Дело №2-1461/2023
УИД 03RS0013-01-2023-000102-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2023 года г. Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хановой А.А., при секретаре Ахметшиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан о возмещении вреда причиненного преступлением, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан о возмещении ущерба, причиненного преступлением, компенсации морального вреда. Просил взыскать с администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан за счет средств казны муниципального образования городской округ город Нефтекамск Республики Башкортостан в возмещение материального ущерба причиненного в результате совершения главой администрации округа город Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО3 преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 286 УК РФ и преступления, предусмотренного ч.6 ст. 290 УК РФ, в пользу ФИО2- 1 845 000 руб., денежную компенсацию причиненного морального вреда 200 000 руб.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.
Третьи лица Управление Росреестра по РБ, Филиал ППК «РОСКАДАСТР» по Республике Башкортостан, ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.
Исследовав материалы гражданского дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации городского округа г.Нефтекамск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № согласовано ФИО5 предварительное место размещения лечебно-оздоровительного центра, по адресу: <адрес> был утвержден акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ для размещения физкультурно-оздоровительного центра.
Постановлением главы администрации городского округа г.Нефтекамск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по указанному адресу, общей площадью 58541 кв.м, с кадастровым номером: №, предоставлен в аренду ФИО5 сроком на 3 года.
ДД.ММ.ГГГГ между КУС МЗИО РБ по г.Нефтекамск и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка №к, кадастровый №, в целях строительства физкультурно-оздоровительного центра, общей площадью 58541 кв.м сроком действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением главы администрации городского округа г.Нефтекамск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:66:010611:857 «проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного центра» на вид использования «для размещения дач».
Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №к в части изменения вида разрешенного использования земельного участка «проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного центра» на использование в целях «для размещения дач».
Постановлением главы администрации городского округа г.Нефтекамск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № согласовано ФИО5 предварительное место размещения лечебно-оздоровительного центра, по адресу: <адрес>
Постановлением главы администрации городского округа г.Нефтекамск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по указанному выше адресу, общей площадью 18743 кв.м, с кадастровым номером: №, предоставлен в аренду ФИО5, сроком на 3 года.
ДД.ММ.ГГГГ между КУС МЗИО РБ по г.Нефтекамск и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка №к, с кадастровым номером: №, в целях строительства лечебно-оздоровительного центра, общей площадью 18743 кв.м со сроком действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением главы администрации городского округа г.Нефтекамск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: № с «проектирование и строительство лечебно -оздоровительного центра» на вид использования «для размещения дач».
Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №к, в части изменения вида разрешенного использования земельного участка «проектирование и строительство лечебно-оздоровительного центра» на использование в целях «для размещения дач».
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ДНТ «Куба» от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № «Об утверждении проекта организации и застройки территории Дачного некоммерческого товарищества «Куба» утвержден проект организации и застройки территории Дачного некоммерческого товарищества «Куба» по адресам: <адрес>, переулок Сельский, <адрес>, с кадастровым номером №; <адрес>, переулок Песочный, <адрес> «А», с кадастровым номером №.
Постановлением главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала № об разрешении Дачному некоммерческому товариществу «Куба» проектирования инженерных коммуникаций для водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения по адресу: <адрес> внесении изменений в договор аренды №к от ДД.ММ.ГГГГ» на основании заявления ДНТ «Куба» разрешено ДНТ «Куба» проектирование инженерных коммуникаций для водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим на праве аренды (договор аренды №к от ДД.ММ.ГГГГ), по адресу: <адрес> (п. 1); утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, образованного путем разделения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в аренде у ДНТ «Куба» на основании договора аренды №к от ДД.ММ.ГГГГ (п. 2), изменено разрешенное использование образуемого земельного участка № с «для размещения дач» на «для проектирования и строительства инженерных коммуникаций, для водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения» (п. 2.1); администрации городского округа г.Нефтекамск внести изменения в договор аренды земельного участка №к от 16.10.2013(п. 3); об обязании ДНТ «Куба» получить технические условия на подключение к инженерным сетям; обеспечить регистрацию изменений к договору аренды земельного участка №к от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (п. 4), ДНТ «Куба» было предупреждено, что строительство без разрешения на строительство, выданного администрацией городского округа г.Нефтекамск является незаконным (п.5).
Постановление принято за № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем на праве аренды ДНТ «Куба» (договор аренды №к от ДД.ММ.ГГГГ), адрес участка: <адрес>
Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № признано незаконным бездействие Администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан, выразившееся в непредоставлении в установленный законом срок в орган кадастрового учета документов, содержащих необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений по территориальным зонам, выделенным на карте градостроительного зонирования территории городского округа в соответствии с Правилами землепользования и застройки в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Нефтекамск ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении иска прокурора г.Нефтекамска в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования г.Нефтекамск к администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан, ФИО5, ДНТ «Куба» о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения № к договору аренды земельного участка №к от ДД.ММ.ГГГГ; обязании ФИО5 и администрации городского округа г.Нефтекамск заключить дополнительное соглашение о расторжении дополнительного соглашения № к договору аренды земельного участка №к от ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрировать его в установленном порядке в органе государственной регистрации -муниципальный отдел по Калтасинскому, Краснокамскому районам, г.Нефтекамск и г.Агидель Управления Росреестра по РБ; признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения № к договору аренды земельного участка №к от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ФИО5 и администрации городского округа г.Нефтекамск заключить дополнительное соглашение о расторжении дополнительного соглашения № к договору аренды земельного участка №к от ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрировать его в установленном порядке в органе государственной регистрации - муниципальный отдел по Калтасинскому, Краснокамскому районам, г.Нефтекамск и г.Агидель Управления Росреестра по Республике Башкортостан.
Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования городской округ г.Нефтекамск к администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан, КУС МЗИО РБ в г. Нефтекамск, ФИО5, ДНТ «Куба», ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО10, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО7, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО11, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО2, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72 о признании недействительным (ничтожным) договоров аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №к, №к; о применении последствий недействительности ничтожных сделок: - обязать ДНТ «Куба» освободить и возвратить администрации городского округа г. Нефтекамск земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 58541 кв.м; земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 18743 кв.м; взыскать с ФИО5 недополученную бюджетом городского округа г. Нефтекамск сумму арендной платы за пользование земельным участком; признать недействительным решения общего собрания членов ДНТ «Куба» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии граждан в члены дачного некоммерческого товарищества; признать недействительным решения общего собрания членов ДНТ «Куба» от ДД.ММ.ГГГГ о распределении дачных земельных участков между членами дачного некоммерческого товарищества; о признании отсутствующим у ФИО40, ФИО9, ФИО45, ФИО21, ФИО22, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО24, ФИО30, ФИО11, ФИО53, ФИО20, ФИО29, ФИО39, ФИО43, ФИО75, ФИО33, ФИО16, ФИО15, ФИО8, ФИО13, ФИО73, ФИО23, ФИО42, ФИО31, ФИО26, ФИО5, ФИО7, ФИО58, ФИО37, ФИО55, ФИО17, ФИО10, ФИО44, ФИО4, ФИО70, ФИО69, ФИО72, ФИО60, ФИО57, ФИО63, ФИО71, ФИО67, ФИО62 права собственности на объекты недвижимости и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ данное решение суда отменено, производство по делу по исковым требованиям Прокурора Республики Башкортостан о взыскании с ФИО5 недополученной бюджетом городского округа г. Нефтекамск суммы арендной платы; о взыскании с ДНТ «Куба» недополученной бюджетом городского округа г. Нефтекамск суммы арендной платы; о признании недействительным решения общего собрания членов ДНТ «Куба» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии граждан в члены дачного некоммерческого товарищества; о признании недействительным решения общего собрания членов ДНТ «Куба» от ДД.ММ.ГГГГ о распределении дачных земельных участков между членами дачного некоммерческого товарищества; о признании отсутствующим у ФИО40, ФИО8, ФИО31, ФИО58, ФИО10, ФИО44 права собственности на объекты недвижимости и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности, прекращено в связи с отказом истца от указанных исковых требований.
В остальной части принято новое решение, которым признаны недействительными договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №к, с кадастровым номером № заключенный между администрацией городского округа г. Нефтекамск в лице КУС МЗИО РБ в г. Нефтекамск и ФИО5; договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №к, с кадастровым номером №, заключенный между администрацией городского округа г. Нефтекамск в лице КУС МЗИО РБ в г. Нефтекамск и ФИО5; применены последствия недействительности ничтожных сделок:
на ДНТ «Куба» возложена обязанность освободить и передать по акту приема-передачи администрации городского округа г. Нефтекамск земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 58541 кв.м; земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 18 743 кв.м;
признано отсутствующим у ФИО22 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 10 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО18 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО19 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО10 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО24 право собственности на объект недвижимости - дом, площадью 9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО30 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 36 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО53 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 15 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО11 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО20 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 18 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО29 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 11 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО39 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 3 кв.м, с кадастровым номером 02:66:010611:1236, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО43 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО75 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО33 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 28 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО16 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО15 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 4 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО13 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 27 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО73 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО23 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 10 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО23 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Куба», участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО42 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО26 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 10 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО74 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО7 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО37 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 6 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО55 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью7,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО9 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО45 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 20 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, постанволено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО21 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 18 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постанволено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО17 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постанволено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО4 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО70 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО69 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 15 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО72 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 60 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО60 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО57 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО63 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 12 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО71 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 60 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО62 право собственности на объект недвижимости - хоз.блок, площадью 4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
признано отсутствующим у ФИО67 право собственности на объект недвижимости - баня, площадью 27 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, постановлено аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Постановления относительно земельных участков с кадастровыми номерами № были приняты ФИО3, избранным на должность главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан решением Совета городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ
Указанным судебным актом установлено, что действия администрации городского округа г. Нефтекамск и ФИО5, связанные с предоставлением земельных участков в аренду, изменение вида их разрешенного использования, переуступка прав и обязанностей по договору аренды к ДНТ «Куба», прикрывают собой сделку по отчуждению земельного участка к ДНТ «Куба» в нарушение Федерального закона № 66-ФЗ, в силу чего договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами № являются недействительными. Изменение вида разрешенного использования земельных участков с кадастровым номером № «проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного центра» на вид использования «для размещения дач», внесение соответствующих изменений в договора аренды земельных участков относительно вида разрешенного использования земельного участка было сделано неправомерно. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальных зонах «И-5.А», «У», «Р-1А», а земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальных зонах «У», «Р-1А», поэтому на момент обращения ФИО5 в Администрацию городского округа г. Нефтекамск указанные земельные участки не относились к территориальной зоне «Ж-7». Вид разрешенного использования спорных земельных участков был изменен постановлениями № и № главы администрации городского округа г. Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как Правила землепользования и застройки городского округа г. Нефтекамск утверждены решением Совета городского округа г. Нефтекамск ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в территориальных зонах «И-5.А», «У» виды разрешенного использования: «все виды растениеводства (коллективные сады)», «коллективные сады, огороды, переводимые под жилую и общественную застройку» являются запрещенным видом использования земли. Учитывая расположение спорных земельных участков в границах территориальных зон «У», «Р-1А», в которых не предусмотрен вид разрешенного использования «все виды растениеводства (коллективные сады)», «коллективные сады, огороды, переводимые под жилую и общественную застройку», изменение вида разрешенного использования на дачное строительство являлось незаконным. У физических лиц отсутствуют какие-либо правомочия по пользованию, владению и распоряжению земельными участками, так как земельные участки в установленном законом порядке им не предоставлялись, поэтому нельзя считать возведенными на законных основаниях расположенные на них объекты недвижимости, которые они построили на собственные денежные средства и благоустройство земельных участков, строительство инженерных коммуникаций на денежные средства членов СНТ «Куба», также является незаконным.
Органами предварительного следствия ФИО3 было предъявлено обвинение в том, что он, будучи главой органа местного самоуправления, одиннадцать раз превысил свои должностные полномочия, совершив действия, явно выходившие за пределы его полномочий, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, а также получил взятку лично в виде денежных средств за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, в особо крупном размере.
Предъявление обвинения было связано с тем, что незаконными действиями главы администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО3, были предоставлены спорные земельные участки, затем изменен порядок вида разрешенного использования земельных участков из одной категории в другую. Именно умышленными и противоправными действиями ФИО3 существенно нарушены права и законные интересы граждан, а так же организаций на участие в торгах, приобретение права на заключение договора аренды на земельный участок, создал препятствия в удовлетворении гражданами своих прав и организациями - своих потребностей в осуществлении предпринимательской и иной деятельности, путем незаконного изменения вида разрешенного использования земельного участка посягнул на регламентированную нормативно-правовыми актами деятельность органа местного самоуправления, лишив муниципальное образование городской округ г.Нефтекамск Республики Башкортостан возможности на получение дохода в счет рыночной стоимости образованных и предоставленных физическим лицам в собственность за плату земельных участков.
Постановлением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № по обвинению ФИО3 в совершении одиннадцати преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 286 УК РФ, и преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УК РФ, прекращено в связи со смертью обвиняемого.
Решением Совета городского округа г.Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ года № внесены изменения в решение Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан», согласно которым изменены территориальные зоны, и в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отнесен к территориальной зоне Р-1Б, позволяющей ведение огородничества и садоводства.
С целью определения затрат на строительство объектов недвижимости истцами представлены отчёты о стоимости объектов недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым рыночная стоимость затрат на строительство объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> - 454 рублей (истец ФИО39, отчет №Н-379/2021).
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является компенсация морального вреда.
Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В ходе рассмотрения дела судом не установлено, что ответчиком допущены какие-либо незаконные действия (бездействие), которые повлекли причинение истцу физических или нравственных страданий, а также действия, нарушающие личные неимущественные права ФИО1.
Оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению истцу компенсации морального вреда.
Разрешая исковые требования в части возмещения материального ущерба в виде затрат на строительство объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, изъятого на основании вступившего в силу судебного акта, суд исходит из следующего.
Истцом заявлены требования о взыскании материального ущерба в виде стоимости возведенных им объекта недвижимости на земельном участке, который в результате незаконных действий главы администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО3 был предоставлен в аренду ДНТ «Куба», членом которого он являлся, а в последующем в судебном порядке возращен Администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан с признанием его права собственности отсутствующим.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, не могут предрешать выводы суда о возможности привлечения у гражданско-правовой ответственности лица, в отношении которого уголовное преследование по обвинению в преступлении было прекращено по нереабилитирующим основаниям, данные предварительного расследования, включая сведения об установленных органом предварительного расследования фактических обстоятельств совершенного деяния, содержащиеся в решении о прекращении уголовного дела, поскольку в деле о возмещении вреда они выступают письменными доказательствами по отношению к иным доказательствам, не обладают большей доказательственной силой.
Вопреки доводам истца обстоятельства, установленные судебным актом о прекращении уголовного дела в отношении ФИО3, не являются исключительным и безусловным основанием для взыскания материального ущерба органа местного самоуправления, должностным лицом которого он являлся.
Суду не установлены все необходимые элементы состава деликта для возложения на Администрацию городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан имущественной ответственности перед истцом за незаконные действия ее сотрудника ФИО3
Действительно, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ установлена незаконность действий Администрацию городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан по предоставлению в аренду спорных земельных участков ФИО74, в порядке переуступки ДНТ «Куба».
Право собственности истца признано отсутствующим ввиду того, что объект недвижимого имущества возведен на земельном участке, который не был ему предоставлен в законном порядке.
Вместе с тем, какие-либо правоотношения по предоставлению истцу именно Администрацией городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан земельных участков для строительства объектов недвижимого имущества не установлены, так как земельные участки были предоставлены им ДНТ «Куба». Решения общего собрания членов ДНТ «Куба» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии граждан в члены дачного некоммерческого товарищества; общего собрания членов ДНТ «Куба» от ДД.ММ.ГГГГ о распределении дачных земельных участков между членами дачного некоммерческого товарищества, суду не представлены.
Из материалов гражданского дела № следует, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования земельного участка: <адрес>, с кадастровым номером №, согласно которому он не размежеван, заборами не огорожен, на нем расположены 13 объектов незавершенного строительства: 11 зданий, гараж, бытовка.
ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования земельного участка: <адрес> с кадастровым номером № в соответствии с которым он не размежеван, заборами не огорожен, на нем расположены 7 объектов незавершенного строительства.
Истец первоначально приобрел объект недвижимого имущества по возмездным сделкам физическим лицом, что явилось основанием для распределения им земельных участков.
К участию в деле истец был привлечен еще в ДД.ММ.ГГГГ г., и при наличии судебного спора продолжал строительство объекта капитального строительства. При рассмотрении вышеприведенного гражданского дела она не заявлял о строительстве иных объектов недвижимости помимо объектов, на которых было зарегистрировано право собственности, степени их готовности.
Также, согласно акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ были переданы Администрации городского округа г.Нефтекамск объекты недвижимого и движимого имущества без указаниях их площади.
В ходе рассмотрения дела представителем истца не оспаривалось, что какие-либо требования до настоящего времени о сносе возведенных истцом объекта недвижимости к ней не предъявлялись.
Ссылка истца, как основание для удовлетворения их требований, на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № отклоняется, так как данным судебным актом не установлен факт причинения ущерба или законности владения истцами на момент возведения строений земельными участками. Кроме того, при разрешении данного спора по иску прокурора г.Нефтекамск Республики Башкортостан Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия по предоставлению документов в орган кадастрового учета, необходимых для внесения в государственный кадастр недвижимости по территориальным зонам, сделки по предоставлению спорных земельных участков ДНТ «Куба» еще не были оспорены.
Отмена в судебном порядке по требованиям ДНТ «Куба» постановлений Администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан № и № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми были признаны незаконными ранее принятые постановления о разрешении ДНТ «Куба» проектирования инженерных коммуникаций на спорных земельных участках, не подтверждает наличие причинно-следственной связи между убытками истцов и незаконными действиями ответчика, так как разрешение проектирования коммуникаций на незаконно предоставленных в аренду земельных участках не предполагает разрешение на строительство объектов недвижимого имущества и наступление для истцов убытков в размере их стоимости.
Необходимыми условиями применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков являются наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникшими негативными последствиями.
Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Администрация городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан в отношении истца гражданско-правовые обязательства не нарушала ввиду отсутствия публично-правовых отношений между сторонами.
В ходе рассмотрения гражданского дела не было представлено доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь с возникшими убытками и действиями ответчика.
Таким образом, необходимой совокупности условий для возложения деликтной ответственности на ответчика не установлено, не представлено доказательств незаконности действий должностного лица ответчика, приведших к возникновению у истца убытков в заявленном размере и наличия причинно-следственной связи между данными действиями ответчика и возникшим ущербом.
Суд также отмечает, что в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что объекты недвижимого имущества находятся во владении истца, каких-либо правопритязаний, в том числе по их сносу, к нему до настоящего времени не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) к Администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возмещении вреда причиненного преступлением в размере 1 845 000 рублей, о компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись А.А.Ханова
Копия верна. Судья А.А.Ханова