Дело № 2а-1033/2025

УИД: 03RS0007-01-2024-010079-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 марта 2025 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Плужниковой А.П.,

при секретаре судебного заседания Крючковой Э.Д.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан М.Н. Александровне, судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Я.Р. Наиловне, Врио начальника отдела – старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан С.Э. Валентиновне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан М.Н.А. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование своих требований, административный истец указал, что судебным приставом – исполнителем ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан М.Н.А. было возбуждено исполнительное производство ...-ИП от < дата > о взыскании исполнительского сбора с административного истца за неисполнение исполнительного производства от < дата > ...-ИП. О наличии такого исполнительного производства и о удержании денежных средств в счет исполнения ФИО1 узнал из телефонного звонка с судебным приставом-исполнителем < дата >, после чего переписал все номера исполнительных производств.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от < дата > ...-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Я.Р.Н. административный истец не получал, возможности его удовлетворить в предусмотренный 5-дневный срок ФИО1 не имел, о наличии такого ИП узнал при уведомлении об аресте транспортного средства и об оставлении его на ответственное хранение, после чего была напрямую погашена задолженность перед взыскателем, а взыскатель в свою очередь обратился к судебным приставам об окончании исполнительного производства в связи с исполнением решения суда должника. По указанным выше причинам административный истец не имел возможности исполнить требование судебного пристава в предусмотренный срок, в связи с чем, по мнению административного истца, не имеется оснований для взыскания исполнительского сбора.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец ФИО1 просит признать незаконным решение административного ответчика – постановление о взыскании исполнительского сбора ...- ИП от < дата >

Определением от < дата > к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2

Определением суда от < дата > (протокольно) в качестве административного соответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

Определением суда от < дата > (протокольно) в качестве административного ответчика привлечен Врио начальника отдела – старший судебный пристав ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан С.Э.В., в качестве заинтересованного лица – Публичное акционерное общество Банк «Финансовая корпорация Открытие» (сокращенное наименование – ПАО Банк «ФК Открытие»).

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от < дата > №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что < дата > судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан С.К. Маратовной возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании задолженности в размере 2871306,58 рублей с должника ФИО1 в пользу ПАО Банк «ФК Открытие».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством Единого портала государственных услуг < дата >, и прочитана им < дата > в 10 часов 46 минут.

Однако, требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный срок добровольно должником не были исполнены.

< дата > вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены частично, взыскателем подано заявление об окончании исполнительного производства.

< дата > судебным приставом исполнителем ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан М.Н.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 200991,46 рублей. Копия постановления направлена должнику < дата > по системе Единого портала государственных услуг и прочитана им < дата > в 8 часов 55 минут.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от < дата > N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации < дата > ..., для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Основанием для окончания < дата > исполнительного производства ...-ИП послужило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства, на основании пункта 10 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель, установив, что должником в установленный для добровольного исполнения срок требование о взыскании денежных средств не исполнено, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, не представлено, правомерно вынес < дата > постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1

У судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания исполнительского сбора, поскольку должник в установленный срок не исполнил в полном объеме требования исполнительного документа. По делу не установлены факты, свидетельствующие о том, что до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа должник принимал меры к погашению задолженности и мирному урегулированию отношений со взыскателем, либо сообщал судебному приставу-исполнителю о наличии препятствий для этого.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, поскольку фактов, свидетельствующих об отсутствии вины должника в нарушении сроков, определенных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не установлено.

Руководствуясь статьями 179-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан М.Н. Александровне, судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Я.Р. Наиловне, Врио начальника отдела – старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан С.Э. Валентиновне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.П. Плужникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 марта 2025 г.