Решение по делу № 3А-103/2025 от 25.06.2025 | Красноярский краевой суд (Красноярский край)

24OS0000-01-2024-000096-59

№ 3а-103/2025

011а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 г. г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при ведении протокола помощником судьи Калининой У.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» к министерству тарифной политики Красноярского края об оспаривании приказа от 16.01.2025 № 1-п,

установил:

приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 16.01.2025 № 1-п был установлен тариф на тепловую энергии, поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>).

Приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 16.01.2025 № 1-п был опубликован 16.01.2025 на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru.

Приказ от 16.01.2025 № 1-п вступает в силу в день, следующим за днем его официального опубликования. Тарифы, установленные данным документом, действуют с 01.01.2024 по 31.12.2026.

ООО «ТМ-Прогресс» обратилось с административным иском к Министерству тарифной политики Красноярского края, в котором просило признать не действующим со дня принятия приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 16.01.2025 № 1-п, «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергии, поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>).

Обязать министерство тарифной политики Красноярского края принять новый нормативно правовой акт, замещающий нормативный правовой акт, признанный недействующим, в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с министерства тарифной политики Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что в 2023 году обращаясь за установлением тарифов на тепловую энергию на 2024 год, административный истец по статье «Расходы на ремонт основных средств» просил учесть на 2024 г. - 15 087, 92 тыс. руб. Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 29.11.2023 №199-п «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>) были установлены долгосрочные параметры регулирования деятельности общества с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>) на долгосрочный период регулирования 2024-2026 годы для формирования тарифов на тепловую энергию с использованием метода индексации установленных тарифов, тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>), за период с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2026 г., тарифы на коллекторах источника тепловой энергии общества с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>). Согласно приложению №1 к приказу от 29.11.2023 №199-п базовый уровень операционных расходов в 2024 году составил 31 764,47 тыс. руб. При этом на странице 12 экспертного заключения по делу №80-23п, послужившего основанием для вынесения приказа от 29.11.2023 №199-п, было указано, что «Затраты по статье «Расходы на ремонт основных средств» в соответствии с требованиями, установленными МУ №760-э, а также Основами ценообразования признан экономически необоснованным и исключен в полном размере». В приложении №4 экспертного заключения по делу №80-23п по пункту №2 «Расходы на ремонт основных средств» на период регулирования 2024 - 2026 гг. стояли прочерки. Не согласившись с полным исключением из состава расходов регулируемой организации затрат на ремонт основных средств, Общество с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» обратилось в Красноярский краевой суд с иском о признании недействующим со дня принятия Приказ Министерства тарифной политики Красноярского края от 29.11.2023 №199-п «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>). Решением Красноярского краевого суда от 26.08.2024 по делу №3а-223/2024, оставленным без изменения Апелляционным определением Пятого апелляционного суд общей юрисдикции от 18.12.2024, административный иск был удовлетворен в полном объеме, суд признал незаконным полное исключение из состава расходов регулируемой организации затрат на ремонт основных средств на долгосрочный период регулирования 2024 - 2026 гг. Во исполнение решения Красноярского краевого суда от 26.08.2024 по делу №3а-223/2024 Министерством тарифной политики Красноярского края был издан приказ от 16.01.2025 №1-п «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>). Согласно приложению №1 к приказу от 16.01.2025 №1-п базовый уровень операционных расходов в 2024 году составил 35 923,27 тыс. руб. (рост за счет включения затрат на ремонт основных средств в размере 4 158,8 тыс. руб.). С учетом этого, по приказу от 16.01.2025 №1-п тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, за 2-е полугодие 2024 года увеличился с 3191,30 руб. до 3610,14 руб.; тариф на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии за 2-е полугодие 2024 года увеличился с 2281,99 руб. до 2581,49 руб. Тарифы за 2025-2026 гг. остались неизменными, что позволяет прийти к выводу, что Министерство произвело включение затрат на ремонт основных средств только в необходимую валовую выручку регулируемой организации только за 2024 год. Поскольку тарифы на 2024-2026 гг. были определены Министерством методом индексации, определив на 2024 год административном истцу по статье затрат «Ремонт основных средств» 0,00 руб., то есть полностью исключив данную статью затрат на 2024 год, Министерство полностью исключило их и из необходимой валовой выручки регулируемой организации на 2025 и 2026 гг. Исполняя решение суда, Министерство определило на 2024 год по статье затрат «Ремонт основных средств» 4 158,8 тыс. руб., и было обязано в силу пунктов 36, 37 Методических указаний проиндексировать данный размер на 2025 и 2026 гг., однако данную обязанность не исполнило.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «ТМ-Прогресс» - ФИО1 административные исковые требования поддержала по указанным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика министерства тарифной политики Красноярского края - ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по указанным в письменных возражениях основаниям.

Прокурор отдела прокуратуры Красноярского края – Семенова П.С. в своем заключении полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее Закон о теплоснабжении) в сфере теплоснабжения регулированию подлежат тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.

Полномочиями по регулированию указанных тарифов наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 5, пункт 1 части 3 статьи 7 и пункт 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1.1 Положения о министерстве тарифной политики Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.07.2018 №380-п, Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере теплоснабжения.

Пунктом 3.9 данного Положения к компетенции Министерства отнесено установление (за исключением ценовых зон теплоснабжения) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.

Частью 1 статьи 138 Устава Красноярского края от 05 июня 2008 года № 5-1777 определено, что органы исполнительной власти края по вопросам своей компетенции издают приказы, а также иные правовые акты, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 6 Закона Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2627 «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края» официальным опубликованием закона края, иного нормативного правового акта края считается публикация его полного текста в краевой государственной газете «Наш Красноярский край» или «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» или размещение его полного текста на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) или на краевом портале правовой информации.

В соответствии с пунктами 12, 13 Правил регулирования тарифов установление тарифов производится органом регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения по предложению регулируемой организации дел об установлении тарифов.

Согласно пунктов 25, 27 Правил регулирования тарифов, орган регулирования тарифов проводит экспертизу предложений об установлении тарифов в части обоснованности расходов, учтенных при расчете тарифов, корректности определения параметров расчета тарифов и отражает ее результаты в своем экспертном заключении.

Решения правления (коллегии) органа регулирования тарифов принимаются на основании представляемых регулируемой организацией материалов и экспертного заключения органа регулирования тарифов по итогам заседания правления (коллегии) органа регулирования тарифов.

Таким образом, оспариваемый нормативный правовой акт принят в пределах полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с соблюдением требований законодательства к его форме и виду, процедуре принятия, введения в действие, в том числе порядка опубликования и вступления в силу.

Полномочия административного ответчика, а также соблюдение процедуры принятия оспариваемого Приказа от 16.01.2025 № 1-п, административным истцом не оспаривается.

Согласно пункту 28 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее – Основы ценообразования), при определении плановых (расчетных) значений расходов (цен) орган регулирования использует источники информации о ценах (тарифах) и расходах в следующем порядке:

а) установленные на очередной период регулирования цены (тарифы) для соответствующей категории потребителей - если цены (тарифы) на соответствующие товары (услуги) подлежат государственному регулированию;

б) цены, установленные в договорах, заключенных в результате проведения торгов;

в) прогнозные показатели и основные параметры, определенные в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, одобренном Правительством Российской Федерации (базовый вариант).

По пункту 29 Основ ценообразования при определении обоснованности фактических значений расходов (цен) орган регулирования использует источники информации о ценах (тарифах) в следующем порядке:

б) цены, установленные в договорах, заключенных в результате проведения торгов;

в) рыночные цены, сложившиеся на организованных торговых площадках, в том числе на биржах, функционирующих на территории Российской Федерации;

г) рыночные цены, сложившиеся в соответствующем субъекте Российской Федерации, информация о которых предоставляется независимыми специализированными информационно-аналитическими организациями, осуществляющими сбор информации о рыночных ценах, разработку и внедрение специализированных программных средств для исследования рыночных цен, подготовку периодических информационных и аналитических отчетов о рыночных ценах.

По пункту 33 Основ ценообразования расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включаемые в необходимую валовую выручку, состоят из следующих групп расходов:

1) топливо;

2) прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодная вода, теплоноситель;

3) оплата услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) сырье и материалы;

5) ремонт основных средств;

6) оплата труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда;

7) амортизация основных средств и нематериальных активов с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 43 настоящего документа;

8) прочие расходы в соответствии с пунктом 44 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 41 Основ ценообразования при определении расходов регулируемой организации на проведение ремонтных работ используются расчетные цены и обоснованные мероприятия по проведению ремонтных работ на производственных объектах, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании в соответствии с методическими указаниями.В силу пункта 36 Методических указаний операционные (подконтрольные) расходы рассчитываются по формуле:

(тыс. руб.), (10)

где:

ОРi - операционные (подконтрольные) расходы в i-м году. Для первого года долгосрочного периода регулирования уровень операционных расходов (базовый уровень операционных расходов) определяется в соответствии с пунктом 37 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

ИОР - индекс эффективности операционных расходов, выраженный в процентах;

ИПЦi - индекс потребительских цен, определенный на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на i-й год;

Кэл - коэффициент эластичности операционных расходов по количеству активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, устанавливаемый равным 0,75;

ИКАi - индекс изменения количества активов, применяемый с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год в соответствии с пунктом 38 Методических указаний.

По пункту 37 Методических указаний, при расчете базового уровня операционных расходов учитываются следующие расходы:

1) расходы на сырье и материалы, в том числе необходимые для эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения;

2) расходы на ремонт основных средств;

3) расходы на оплату труда;

4) расходы на оплату работ и услуг производственного характера, в том числе работ и услуг по эксплуатации технических средств, относящихся к цифровой инфраструктуре в сфере теплоснабжения, выполняемых по договорам со сторонними организациями;

5) расходы на оплату иных работ и услуг, выполняемых по договорам с организациями, включая расходы на оплату услуг связи, вневедомственной охраны, коммунальных услуг, юридических, информационных, аудиторских и консультационных услуг и других работ и услуг;

6) расходы на служебные командировки;

7) расходы на обучение персонала;

8) лизинговый платеж, арендная плата, определяемые в соответствии с пунктами 45 и 65 Основ ценообразования;

9) другие расходы (в том числе необходимые для эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения), не относящиеся к неподконтрольным расходам, в том числе расходы по охране труда и технике безопасности, расходы на канцелярские товары.

Таким образом, ремонт основных средств включен в состав экономически обоснованных расходов, включаемых в необходимую валовую выручку регулируемой организации.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, приказом Министерства от 16.01.2025 № 1-п был установлен тариф на тепловую энергии, поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>).

Основанием для принятия указанного Приказа послужило решение Красноярского краевого суда от 26.08.2024 по делу №3а-223/2024 по административному иску ООО «ТМ-Прогресс» о признании недействующим приказа министерства тарифной политики Красноярского края от 29.11.2023 № 199-п «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с.Кожаны, ИНН <***>)» и возложении обязанности, оставленным без изменения Апелляционным определением Пятого апелляционного суд общей юрисдикции от 18.12.2024. Административный иск был удовлетворен в полном объеме, суд признал незаконным полное исключение из состава расходов регулируемой организации затрат на ремонт основных средств на долгосрочный период регулирования 2024 - 2026 гг.

Во исполнение решения Красноярского краевого суда от 26.08.2024 по делу №3а-223/2024 Министерством тарифной политики Красноярского края был издан приказ от 16.01.2025 №1-п «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>).

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 №375-п «О внесении изменений в приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 29.11.2023 №199-п «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>) (далее по тексту – Приказ от 19.12.2024 №375-п) были внесены изменения в приложения №2,3 приказа от 29.11.2023 №199-п, определяющие за период с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2026 г. тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>), тарифы на коллекторах источника тепловой энергии общества с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>), тарифы были приняты в новой редакции.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 16.01.2025 №1-п «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>) (далее по тексту – Приказ от 16.01.2025 №1-п) были признаны утратившими силу приказы от 19.12.2024 №375-п, от 29.11.2023 №199-п, определяющие за период с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2026 г. тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>), тарифы на коллекторах источника тепловой энергии общества с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>), долгосрочные параметры регулирования и тарифы были определены в новой редакции.

Согласно приложению №1 к приказу от 16.01.2025 №1-п базовый уровень операционных расходов в 2024 году составил 35 923,27 тыс. руб.

Тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, за 2-е полугодие 2024 года увеличился с 3191,30 руб. до 3610,14 руб.; тариф на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии за 2-е полугодие 2024 года увеличился с 2281,99 руб. до 2581,49 руб.

По статье затрат «Ремонт основных средств» на 2024 год Министерством приняты расходы в размере 4 158,8 тыс. руб. На 2025 и 2026 года данные затраты Министерством исключены из состава расходов затрат в полном объеме.

По пункту 33 Методических указаний, при расчете долгосрочных тарифов методом индексации установленных тарифов необходимая валовая выручка определяется на основе следующих долгосрочных параметров регулирования, которые определяются перед началом долгосрочного периода регулирования и в течение него не изменяются, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 51 Основ ценообразования:

1) базовый уровень операционных расходов, устанавливаемый органом регулирования в соответствии с пунктом 37 настоящих Методических указаний;

2) индекс эффективности операционных расходов, устанавливаемый органом регулирования для каждой регулируемой организации с учетом утвержденной для нее инвестиционной программы. Индекс эффективности операционных расходов устанавливается в размере от 1 до 5 процентов в соответствии с приложением 1 к настоящим Методическим указаниям;

3) нормативный уровень прибыли, устанавливаемый органом регулирования на каждый расчетный период регулирования долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 41 настоящих Методических указаний (для организаций, владеющих объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании концессионного соглашения или договора аренды, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации не ранее 1 января 2014 г.);

5) показатели энергосбережения и энергетической эффективности - если в отношении регулируемой организации утверждена программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и (или) если показатели энергосбережения и энергоэффективности предусмотрены в концессионном соглашении в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или договоре аренды указанных объектов;

7) динамика изменения расходов на топливо, устанавливаемая в целях перехода от одного метода распределения расхода топлива к другому методу, - если орган регулирования применяет понижающий коэффициент на переходный период в соответствии с Правилами распределения расхода топлива.

Поскольку, Министерство, исполняя решение Красноярского краевого суда от 26.08.2024 по делу №3а-223/2024, определило на 2024 год по статье затрат «Ремонт основных средств» 4 158,8 тыс. руб., то было обязано в силу пунктов 36, 37 Методических указаний проиндексировать данный размер на 2025 и 2026 гг.

С учетом чего, суд приходит к выводы, что НВВ административного истца на 2025 и на 2026 года утверждена в экономически необоснованном размере, а следовательно долгосрочные параметры регулирования деятельности ООО «ТМ-Прогресс» на долгосрочный период регулирования 2024-2026 годы для формирования тарифов на тепловую энергию с использованием метода индексации установленных тарифов утверждены также в необоснованном размере.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Поскольку действие вышеуказанных нормативно правовых актов ограничено периодом с 01 января 2024 г. до 31 декабря 2026 г., то признание их не действующими с момента вступления в силу решения суда не достигнет цели восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, предусмотренных статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В этой связи, суд полагает необходимым признать не действующими с момента принятия приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 16.01.2025 № 1-п, «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергии, поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>).

Частью 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что в случае, если в связи с признанием судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части выявлена недостаточная правовая урегулированность административных и иных публичных правоотношений, которая может повлечь за собой нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд вправе возложить на орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган, уполномоченную организацию или должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт, обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный не действующим полностью или в части.

Принимая во внимания вышеприведенные положения процессуального законодательства, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца о возложении на Министерство обязанности принять заменяющий нормативный правовой акт, установив срок для принятия такого акта в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При обращении с настоящим административным иском общество с ограниченной ответственностью ««ТМ-Прогресс»» понесло расходы на оплату государственной пошлины в сумме 20 000 рублей, которые подлежат взысканию в его пользу с Министерства, как с органа, принявшего оспариваемый нормативный правовой акт (статья 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» - удовлетворить.

Признать не действующими с момента принятия приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 16.01.2025 № 1-п, «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергии, поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» (Балахтинский район, с. Кожаны, ИНН <***>).

Обязать министерство тарифной политики Красноярского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять нормативный правовой акт, заменяющий признанный судом, не действующим нормативный правовой акт.

Обязать министерство тарифной политики Красноярского края опубликовать сообщение о принятии настоящего решения на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края www.zakon.krskstate.ru., в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с министерства тарифной политики Красноярского края за счет казны Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТМ-Прогресс» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Председательствующий М.М. Славкин

Решение в окончательной форме принято 25.06.2025.