Дело № 5-122/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2022 года г. Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Кипкаев В.В..,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2 у.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт гражданина Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ), гражданина Республики Таджикистан, проживающей в Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, состоящей в браке, официально не трудоустроенной, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Ивановский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленный инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Ивановский» ФИО3 в отношении ФИО1 по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Установлено, что в 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> на территории продовольственного рынка выявлена гражданка <адрес> ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, при проверке документов которой установлено, что в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» она по истечении срока временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ не выехала с территории Российской Федерации, а с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации.

Явившейся в судебное заседание ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.ст.24.2, 25.1 КоАП РФ. Отводов и ходатайств заявлено не было.

Переводчику ФИО2 у. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.25.10 КоАП РФ; переводчик ФИО2 у. предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 сообщила, что с фактическими обстоятельствами инкриминируемого административного правонарушения согласна полностью, в содеянном искренне раскаивается, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ планирует уехать в Республику Таджикистан, для чего приобрела билет на самолет. Причиной по которой она своевременно не выехала является то, что климат на территории Республики Таджикистан ей не подходит по состоянию здоровья, в Россию она приезжает для того, чтобы лечиться, но медицинские справки у нее утрачены.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, считаю установленным в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО6 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 15 декабря 2020 года) на период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно приостановлено течение сроков действия документов, у которых в указанный период истекает срок действия.

Также подпунктом «г» пункта 1 названного Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 на период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно приостановлено течение сроков действия документов, у которых в указанный период истекает срок действия.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года № 1267 с 15 июля 2022 года отменены ранее введенные антиковидные ограничения на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию лиц, въезжающих в Российскую Федерацию, согласно распоряжениям Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р и от 27 марта 2020 года № 763-р.

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до момента пресечения правонарушения, находилась на территории Российской Федерации в отсутствие у нее законных оснований.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждаются представленной в материалах дела и исследованной в судебном заседании достаточной совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, в числе которых:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором изложено описание события рассматриваемого правонарушения, представлены сведения о разъяснении прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, содержится указание ФИО1 об ознакомлении и согласии с протоколом, протокол об административном правонарушении, переведенный на таджикский язык вручен ФИО1;

- рапорт старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО5 о выявлении ДД.ММ.ГГГГ факта нарушения иностранным гражданином ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации;

- объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых она согласилась с фактическими обстоятельствами инкриминируемого административного правонарушения и подтвердила, что не выехала за пределы территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ);

- справки из автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России и отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Ивановский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации и в период с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации;

- иные материалы дела, исследованные в судебном заседании.

Указанные доказательства согласуются друг с другом, а их совокупность является достаточной для установления всех юридически значимых обстоятельств, совершенного ФИО1 правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении и получении вышеуказанных доказательств допущено не было.

Оснований, исключающих производство по делу, судом не установлено. Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, сведения о личности ФИО1 и ее имущественном положении, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, которыми в рассматриваемом являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, в том числе смягчающих ответственность, учитывая намерение ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, в подтверждение чего ей представлены копии билетов на самолет до Республики Таджикистан, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности реквизиты уплаты штрафа: получатель – УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН: № ОКТМО № казначейский счет:03№ (в Отделении <адрес> банка России // УФК по <адрес>), ЕКС 40№, КПП: № БИК: №, КБК: 18№, идентификатор (УИН): 18№, назначение платежа – административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечет его принудительное взыскание и административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ивановский районный суд Ивановской области.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ лицо, в отношении которого назначено административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда, обязано выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления постановления в законную силу. Уклонение от исполнения наказания влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Кипкаев

Мотивированное постановление изготовлено 22октября 2022 года