Дело № 5-3-385/2022

УИД: 73RS0024-03-2022-000865-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Большое Нагаткино 26 декабря 2022 года

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Данилина А.В.,

при секретаре судебного заседания Алёшкиной М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу ФИО2,

его защитника Голубевой Т.В.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, работающего начальником управления ТЭР, ЖКХ, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Цильнинский район», зарегистрированного по адресу: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 начальник управления ТЭР, ЖКХ, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области 26.12.2022г. являясь должностным лицом главного распорядителя бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, по адресу: <...> нарушил порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 15.14 настоящего Кодекса при следующих обстоятельствах. В соответствии с частью 1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. ФИО2 как должностное лицо, в должностные обязанности которого входит контроль выполнения условий соглашений о предоставлении субсидий бюджету МО «Цильнинский район» из областного бюджета Ульяновской области на осуществление ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Цильнинского района и соглашений по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения них общего пользования местного значения, в нарушение требований ст. 139 Бюджетного Кодекса РФ, п. 1 Правил предоставления и распределения субсидий, утвержденных Постановлением Правительства Ульяновской области Ульяновской области от 14.11.2019 г. №26/577 – П и п.1.1 дополнительного соглашения №80 от 28.12.2020 г. к соглашению №43 между администрацией МО «Цильнинский район» Ульяновской области и администрацией МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области «О передаче отдельных полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение формирования парковок (парковочных мест), осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ от 10.01.2018 г. №43, п. 5 дополнительного соглашения №4 к Соглашению от 06.04.2020 г. №65 «О предоставлении субсидий бюджету муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области от 26.12.2020 г. не проконтролировал выполнение условий по софинансированию ремонта объектов, включенных в Перечень автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, подлежащих ремонту (Приложение к дополнительному соглашению №80 от 28.12.2020 г.). В итоге в 2020 г. не выполнено условие по софинансированию на сумму 269,9 тыс. рублей.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении не согласился, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в его действиях не было умысла, в то же время просил применить малозначительность административного правонарушения, поскольку совершил административное правонарушение по независящим от него обстоятельствам, его действиями не был нанесен кому-либо ущерб, жалоб от подрядчика не поступало.

Защитник ФИО2 – Голубева Т.В. поддержала позицию ФИО2, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, либо применить малозначительность совершенного правонарушения, поскольку ФИО2 участвовал в ликвидации ЧС в конце декабря 2020 г., затем находился на стационарном лечении.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Цильнинский район» ФИО1 не возражала против применения судом малозначительности, в связи с тем, что ликвидация чрезвычайной ситуации и нахождение на стационарном лечении повлияло на совершение им административного правонарушения по независящим от него обстоятельств.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и ч. 3 БК РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 139 Бюджетного кодекса РФ предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, не допускается.

На основании п. 1 Правил предоставления и распределения субсидий, утвержденных Постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 г. №26/577-П настоящие Правила устанавливают порядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области, (далее - гранты) субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим статус социального предприятия, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно (далее при совместном упоминании - субъект МСП), в целях финансового обеспечения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, связанных с реализацией проектов в сфере социального предпринимательства, или субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, связанных с реализацией проектов в сфере предпринимательской деятельности (далее при совместном упоминании - проекты). Гранты предоставляются в целях реализации регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", обеспечивающего достижение целей, значений показателей и результатов федерального проекта "Предакселерация", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Согласно отчету о результатах контрольного мероприятия по проверке законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2020 г. бюджету МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области на ремонт автомобильных дорог» от 03.08.2022 г. в ходе контрольного мероприятия установлено, что в нарушение ст. 139 Бюджетного кодекса РФ, п.1 Правил предоставления и распределения субсидий, утвержденных Постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 г. №26/577-П и п.1.1 дополнительного соглашения №80 от 28.12.2020 г. к соглашению №43 администрация МО «Цильнинский район» не выполнила условия по софинансированию ремонта объектов, включенных в Перечень автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, подлежащих ремонту на сумму 269,9 тыс. руб.

Из соглашения №43 от 10.01.2018 г., заключенного между администрацией МО «Цильнинский район» Ульяновской области и администрацией МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области следует, что администрация поселения обязана осуществлять в соответствии с действующим законодательство переданные ей администрацией района полномочия в пределах выделенных на эти цели финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов) (п.2.4.1).

Согласно дополнительному соглашению №80 к соглашению между администрацией МО «Цильнинский район» Ульяновской области и администрацией МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области «О передаче отдельных полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ от 10.01.2018 г. №43 внесены в соглашение №43 от 10.01.2018 г. изменился перечень автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, подлежащих ремонту.

Соглашением №65 от 06.04.2020г. «О предоставлении субсидий бюджету МО «Цильнинский район» Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области предусмотрено выделение субсидий МО «Цильнинский район» в сумме 10453,6 тыс. руб., фактически муниципальному образованию на оплату работ, произведенных в 2020 г. было перечислено 7181,9 тыс. руб. Таким образом, имеет место нарушение Министерством п.3, п.п.3 п. 5 Правил предоставления и распределения субсидий, утвержденных постановлением Правительства №37/419-П на сумму 3271,7 тыс. руб.

Решением Совета депутатов СО «Цильнинский район» от 29.12.2020 г. №175 «О внесении изменений в решение Совета депутатов МО «Цильнинский район» от 18.12.2019 г. №100 «О бюджете МО «Цильнинский район» на 2020 г. и плановый период 2021г. и 2022 г.» на данные расходы были предусмотрены бюджетные ассигнования по разделу «Дорожное хозяйство» 18468,5 тыс. руб. – за счет средств областного бюджета Ульяновской области и 3618,67 тыс. руб. за счет средств, предусмотренных в бюджете МО «Цильнинский район» на софинансирование субсидий, предоставляемых из областного бюджета.

В 2020 году Министерством были перечислены МУ Финансовое управление Администрации МО «Цильнинский район» денежные средства в сумме 15196,84 тыс. рублей (бюджетные ассигнования 2020 года - 7181,96 тыс. рублей, на погашение кредиторской задолженности 2019 года - 8014,88 тыс. рублей).

Финансовым управлением Администрации МО «Цильнинский район» были возвращены Министерству излишне перечисленные суммы субсидий (экономия по торгам) - 5,5 тыс. рублей (заявка на возврат №1 от 19.01.2021). В результате общий объём финансирования субсидий из областного бюджета Ульяновской области за 2020 год (с учётом возращенных сумм Министерству) составил 15191,3 тыс. рублей.

В 2021 году Министерством были направлены МУ Финансовое управление Администрации МО «Цильнинский район» денежные средства в сумме 2887,5 тыс. рублей (на погашение кредиторской задолженности 2020 года МО «Алгашинское сельское поселение» - 1692,4 тыс. рублей и МО «Большенагаткинское сельское поселение» - 1195,1 тыс. рублей).

Постановлением Администрации МО «Цильнинский район» от 31.12.2019 г. № 735-П была утверждена муниципальная программа «Безопасные и качественные автомобильные дороги Цильнинского района Ульяновской области. В данную программу постановлением Администрации МО «Цильнинский район» от 16.03.2019г. № 133-П было внесено изменение, в котором на 2020 год было предусмотрено финансирование в общей сумме 15545,27 тыс. рублей, в том числе 11850,0 тыс. рублей - средства областного бюджета и 3695,27 тыс. рублей - средства бюджета МО «Цильнинский район».

Решением Совета Депутатов МО «Цильнинский район» от 26.05.2021 № 205 утверждён отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «Цильнинский район» на 2020 год. В данном отчёте по разделу «Дорожное хозяйство» (приложение 3 «Ведомственная структура расходов бюджета») исполнение по данным расходам составило: 15191,3 тыс. рублей - средства областного бюджета Ульяновской области, и 2530,6 тыс. рублей - средства, предусмотренных в бюджете МО «Цильнинский район на софинансирование субсидий, предоставляемых из областного бюджета.

Администрацией МО «Цильнинский район» были заключены соглашения с муниципальными образованиями: МО «Цильнинское городское поселение», МО «Большенагаткинское сельское поселение», МО «Елховоозерское сельское поселение», МО «Алгашинское сельское поселение», МО «Мокробугурнинское сельское поселение» и перечислены средства на общую сумму 15191,3 тыс. рублей (областные средства).

Между Администрацией МО «Цильнинский район» и Администрацией МО «Цильнинское городское поселение» было подписано Соглашение от 06.04.2020 б/н «О предоставлении субсидии бюджету муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области из бюджета МО «Цильнинский район»» на осуществление работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов (далее - МКД) и социальных объектов, проездов к дворовым территориям МКД и социальным объектам населённых пунктов, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, велосипедных дорожек и велосипедных парковок» (далее - субсидия). Дополнительным соглашением №1 от 19.06 2020 к Соглашению от 06.04.2020 утвержден перечень объектов муниципальной собственности МО «Цильнинское городское поселение», подлежащих ремонту в р.п. Цильна (ул. Заводская, ул. 40 лет Победы, ул. Пионерская), в целях софинансирования которых представлялась субсидия в 2020 году, на общую сумму 2415,98 тыс. рублей, из них: 1595,3 тыс.. рублей - за счёт средств областного бюджета Ульяновской области и 820,68 тыс. рублей - за счет средств бюджета МО «Цильнинское городское поселение».

Решением Совета Депутатов МО «Цильнинское городское поселение» от 21.07.2021 № 13 утверждён отчёт об исполнении бюджета муниципального образования МО «Цильнинское городское поселение» за 2020 год. В отчёте по разделу «Дорожное хозяйство» (приложение 2 «Ведомственная структура расходов бюджета») исполнение по данной субсидии составило 2505,77 тыс. рублей - средства областного бюджета Ульяновской области, софинансирование данных субсидии из бюджета МО «Цильнинский район» составило 1154,37 тыс. рублей.

Таким образом, в нарушение ст. 139 Бюджетного кодекса РФ, п.1 Правил предоставления и распределения субсидий, утвержденных постановлением Правительства области №37/479-П, п.1.1. дополнительного соглашения №80 от 28.12.2020 г. к соглашению №43 администрация МО «Цильнинский район» не выполнило условие по софинансированию ремонта объектов, включенных в Перечень на сумму 269,9 тыс. рублей.

Распоряжением от 01.10.2019 г. №62-РК ФИО2 переведен на должность муниципальной службы начальника управления ТЭР, ЖКХ, строительства и дорожной деятельности администрации МО «Цильнинский район» с 01.10.2019 г.

В должностной инструкции начальника управления ТЭР, ЖКХ, строительства и дорожной деятельности администрации МО «Цильнинский район» прописана обязанность – контроль за выполнением условий соглашений о предоставлении субсидий бюджету МО «Цильнинский район» из областного бюджета Ульяновской области на осуществление ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории поселений МО «Цильнинский район».

Вместе с тем, вышеуказанные обязанности ФИО2 выполнены не были, поскольку ФИО2 являясь должностным лицом главного распорядителя бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, по адресу: <...> нарушил порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 15.14 настоящего Кодекса, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Виновность ФИО2 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №3 от 12.12.2022 года;

- отчетом по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2020 г. бюджету МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области на ремонт автомобильных дорог,

- письмом счетной палаты Ульяновской области от 22.10.2021 г. №73СП01-10/1323,

- дополнительным соглашением №80 к соглашению между администрацией МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области «О передаче отдельных полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ от 10.01.2018 г. №43

- актом по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и результативности использования средств областного бюджета Ульяновской области, выделенных в 2020 г. бюджету МО «Цильнинский район» на реализацию государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области,

- решением Совета депутатов МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области от 09.06.2021 г. №10 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета МО «Большенагаткинское поселение» за 2020 г.,

- должностной инструкцией начальника ТЭР, ЖКХ, строительства и дорожной деятельности администрации МО «Цильнинский район» от 01.10.2019 г.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ФИО2 соблюсти требования законодательства в области порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является доказательством по делу.

Оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, считаю установленным нарушение, что ФИО2, являясь должностным лицом главного распорядителя бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, по адресу: <...> 26.12.2020 г. нарушил порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 15.14 настоящего Кодекса, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В разъяснении обращено внимание на то, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. В силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ они учитываются при назначении административного наказания. Тем самым Пленум при оценке степени опасности, присущей административным правонарушениям, занял позицию, состоящую в том, что она зависит только от характера противоправности, а не от данных, характеризующих виновное лицо. Аналогичная позиция содержится в Определении Конституционного Суда РФ № 248-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Птицефабрика "Сибирская губерния" на нарушение конституционных прав и свобод статьей 2.9 и частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Состав административного правонарушения, который не включает в число признаков объективной стороны какого-либо материального вредного последствия, называется формальным составом. Административные правонарушения (в отличие от преступлений) в подавляющем большинстве случаев имеют формальный состав, соответствующие нормы предусматривают ответственность лишь за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления вредных материальных последствий.

Как разъяснил ВАС РФ в п. 18 Постановления Пленума № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом, суд учитывает, что КоАП РФ не содержит запрета на применение ст.2.9 КоАП РФ к формальным составам административного правонарушения.

Статья 2.9 КоАП РФ и п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не предусматривают возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения лишь по тем правонарушениям, которыми причинен материальный вред.

Возможность применения ст.2.9 КоАП РФ Пленум Верховного суда РФ связал со следующими критериями: характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, а также то, что деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд признает, что правонарушение, совершенное ФИО2 не причинило материальный вред и относится к формальному составу, но при этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что совершенное ФИО2 правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло за собой нарушения прав и законных интересов граждан, общества и государства, никаких существенных негативных последствий от допущенного нарушения не наступило.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Учитывая характер совершенного правонарушения, действия ФИО2, направленные на недопущение правонарушения, а впоследствии на устранение допущенных нарушений, отсутствие каких-либо вредных последствий, смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о том, что ходатайство ФИО2 об освобождении его от ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 15.15.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения.

Освободить начальника управления ТЭР, ЖКХ, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области ФИО2 от административной ответственности по ст. 15.15.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Данилина