07RS0№-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2025 года <адрес>

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Огузова Р.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-598/2025 по иску Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО1 ФИО12 ФИО1 ФИО13 о возложении обязанности использовать земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования,

установил:

Местная администрации г.о. Нальчик обратилась в суд с иском к ФИО1 ФИО14 и ФИО1 ФИО15 о возложении обязанности использовать земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках рассмотрения обращения ФИО2 ФИО16 уполномоченным должностным лицом Управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик проведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в ходе которого установлено, что на земельном участке ответчиков, площадью 267 кв.м., с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, возведен одноэтажный объект капитального строительства, наружными размерами 17,3 м х 4,0 м, общей площадью 69,2 кв.м.

Кровля возведенного объекта двускатная, материал кровли из металлочерепицы, фасад здания отштукатурен и покрашен фасадной краской бежевого цвета, со стороны проезжей части дороги по <адрес> устроены входная дверь и два окна, на указанных проемах дополнительно установлены рольставни темно-коричневого цвета, также над входной дверью установлен козырек.

Объект имеет признаки коммерческого здания, проектно-разрешительная документация не имеется.

Ввиду того, что законом закреплена обязанность использовать земельные участки и объекты капитального строительства в соответствии с видом разрешенного использования, истец полагает, что ФИО1 ФИО17 и ФИО1 ФИО18 допустили нарушение, связанное с нецелевым использованием земельного участка, так как в основные виды разрешенного использования данной градостроительной зоны не входит использование объекта с признаками коммерческого здания.

Кроме того, истец указывает, что действия ответчиков нарушают интересы, в том числе, жителей близлежащих домов.

По указанным обстоятельствам, ссылаясь на положения ст. 9, 10, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), положения статей 7, 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ), Местная администрация г.о. Нальчик просит суд возложить обязанность на ФИО1 ФИО19 и ФИО1 ФИО20 использовать земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с установленным видом разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку.

Протокольным определением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ФИО2 ФИО22 финансовый управляющий ФИО1 ФИО21 – ФИО4 ФИО23 а также финансовый управляющий ФИО1 ФИО24 – ФИО5 ФИО25

Представитель истца Местной администрации г.о. Нальчик, ответчик ФИО1 ФИО26 третьи лица финансовый управляющий ФИО1 ФИО27 – ФИО4 ФИО28 и финансовый управляющий ФИО1 ФИО29 – ФИО5 ФИО30 будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Ответчик ФИО1 ФИО31 будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, от нее поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что объект недвижимого имущества в настоящее время в коммерческом назначении не эксплуатируется, какой-либо торговый объект на земельном участке отсутствует, ввиду чего полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Третье лицо ФИО2 ФИО32 будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступил отзыв на исковое заявление, в котором выражает согласие с заявленными исковыми требованиями, при этом полагает, что Местной администрации <адрес> надлежит уточнить заявленные требования, дополнив их требованием о демонтаже одноэтажного объекта капитального строительства, который имеет признаки коммерческого здания, наружными размерами 17,3 м х 4,0 м, общей площадью 69,2 кв.м.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчикам ФИО1 ФИО35 и ФИО1 ФИО36 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 267 кв.м., с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 3 ст. 209 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Из п. 1 ст. 263 ГК РФ следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Материалами дела также подтверждается и сторонами не оспаривается, что на указанном земельном участке возведен одноэтажный объект капитального строительства, общей площадью 69,2 кв.м.

Из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ составленного управлением административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик следует, что кровля возведенного объекта двускатная, материал кровли из металлочерепицы, фасад здания отштукатурен и покрашен фасадной краской бежевого цвета, со стороны проезжей части дороги по <адрес> устроены входная дверь и два окна, в проемах установлены рольставни темно-коричневого цвета, над входной дверью установлен козырек.

Актом осмотра также установлено, что объект имеет признаки коммерческого здания, проектно-разрешительная документация не имеется.

Из схематического чертежа земельного участка, а также представленных в материалы дела фотографий следует, что спорный объект обустроен входом со стороны проезжей части дороги по <адрес> имеет два окна. На окнах и двери установлены рольставни темно-коричневого цвета.

Сведений о прохождении указанным объектом капитального строительства кадастрового учета, как и сведений о его отнесении к жилым объектам, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, на котором он расположен, материалы дела не содержат, ввиду чего, с учетом характеристик объекта - его четких границ, изолирующих объект от жилого дома, расположенного на смежном земельном участке и также принадлежащим ответчикам, наличия у объекта самостоятельного входа, суд соглашается с доводами администрации о том, что объект имеет признаки нежилого помещения коммерческого назначения.

Виды земель по их целевому назначению определены в ст. 7 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Сведениями из ЕГРН подтверждается, что спорный земельный участок по целевому назначению относится к землям населенных пунктов, то есть к землям, используемым и предназначенным для застройки и развития населенных пунктов.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования (абз. 2 п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется (абзац 3).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абзац 4).

Основной вид разрешенного использования земельного участка площадью 267 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> - под индивидуальную жилую застройку.

Сведений о том, что в отношении спорного земельного участка установлено несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования, материалы дела не содержат.

В соответствии с пп. 1 п. 6 ст. 30 ГрК РФ, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Нальчик, утвержденными решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок площадью 267 кв.м., с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне <данные изъяты>

Согласно градостроительному регламент зоны индивидуальной жилой застройки 1-го типа (Ж-1), перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, содержит следующие виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; дошкольное, начальное и среднее общее образование; социальное обслуживание; коммунальное обслуживание; обеспечение внутреннего правопорядка; связь; парки культуры и отдыха.

Указанные основные виды разрешенного использования не предусматривают возможности размещения объектов коммерческого назначения.

Вспомогательные виды разрешенного использования, установленные к названным основным видам разрешенного использования, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Нальчик, утвержденными решением Совета местного самоуправления г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № также не содержат возможности размещения объектов коммерческого назначения

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», на земельном участке с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) возможно размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Таким образом, спорный земельный участок с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, не предусматривает размещение нежилого помещения коммерческого назначения, которое возведено ответчиками.

Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

При этом в силу п. 5 ст. 85 ЗК РФ, земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Учитывая, что ответчиками на спорном земельном участке возведено нежилое помещение коммерческого назначения, которое не соответствует установленному виду разрешенного использования и Правилам землепользования и застройки г.о. Нальчик, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

При этом суд учитывает, что решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 267 кв.м., с кадастровым номером № с «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) на иной вид разрешенного использования, которым бы допускалось размещение объектов коммерческого назначения, органом местного самоуправления не принималось, как и не установлен условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка.

Доводы ответчика Арамисовй ФИО37 о том, что спорный объект в настоящее время в коммерческом назначении не эксплуатируется, какой-либо торговый объект на земельном участке отсутствует, опровергаются материалами дела, и не влияют на возможность квалификации спорного объекта в качестве коммерческого помещения.

При этом доводы третьего лица ФИО2 ФИО38 о том, что суду необходимо предложить истцу уточнить исковые требования и дополнить их требованием о демонтаже объекта, не могут быть приняты судом, поскольку суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, при этом непосредственно истцу принадлежит право определения способа защиты нарушенного права и пределы осуществления указанного права.

Также суд учитывает, что третьим лицом ФИО2 ФИО39 самостоятельные требования относительно предмета спора заявлены не были.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая, в соответствии со ст. ст. 40, 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчиков в равных долях по 1500 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Местной администрации г.о. Нальчик удовлетворить.

Возложить на ФИО1 ФИО40 и ФИО1 ФИО41 обязанность использовать земельный участок площадью 267 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с установленным видом разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку.

Взыскать с ФИО1 ФИО44 в доход бюджета Нальчикского городского округа Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО45 в доход бюджета Нальчикского городского округа Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Огузов Р.М.