Дело № 2а-2254/2025

УИД 23RS0006-01-2025-002770-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Армавир 15 июля 2025 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Куделиной А.А.,

с участием помощника прокурора г.Армавира Бурлуцкой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Армавира в интересах Российской Федерации к ФИО1 об аннулировании охотничьего билета,

установил:

Прокурор г. Армавира в интересах Российской Федерации, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором с учетом последующих уточненных административных исковых требований просит суд обязать ФИО1, <...> года рождения, возвратить охотничий билет серии <...> от 10.04.2012 в Министерство природных ресурсов Краснодарского края. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, было установлено, что Министерством природных ресурсов Краснодарского края 10.04.2012 ФИО1 был выдан охотничий билет серии <...>. Вместе с тем, вступившим в законную силу приговором Армавирского городского суда от 27.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде шести месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства. Впоследствии, наказание в виде исправительных работ было заменено на два месяца принудительных работ с удержанием 5 % заработной платы в доход государства, а постановлением Славянского городского суда от 24.06.2024 принудительные работы заменены на два месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселения. ФИО1 освобожден из колонии-поселения 29.07.2024 по отбытию срока наказания. Осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам РФ, как собственника объектов животного мира. Поскольку в отношении административного ответчика судимость не снята и не погашена, осуществление им охотничьей деятельности нарушает права и интересы РФ, создает угрозу причинения вреда с использованием орудий охоты, в связи с чем, охотничий билет подлежит аннулированию и возврату в Министерство природных ресурсов Краснодарского края.

Административный истец – помощник прокурора г.Армавир Бурлуцкая Т.Е. в судебном заседании поддержала уточненные административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном административном исковом заявлении, и настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица – Министерства природных ресурсов Краснодарского края, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя министерства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Закона № 209-ФЗ под охотой понимаетсядеятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованиемохотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой итранспортировкой. Положениями ч. 1 ст. 21 Закона № 290-ФЗ предусмотрено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданскойдееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, неимеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее также - охотминимум).

В соответствии с частями 2-5 ст. 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет выдается указанным лицам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр и подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи. Физическое лицо, указанное в ч. 1 ст. 21 Закона № 209-ФЗ, под росписьобязано ознакомиться с требованиями охотминимума, включающими в себятребования правил охоты, требования техники безопасности приосуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиямиохоты, а также основы биологии диких животных (ч.7 ст. 21 Закона №209-ФЗ).

Согласно ч. 13 ст. 21 Закона № 209-ФЗ перечень документов,представляемых одновременно с заявлением о получении охотничьего билета, порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета, форма охотничьего билета, а также требования охотминимума устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Армавира проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, в результате которой было установлено, что 10.04.2012 Министерством природных ресурсов Краснодарского края ФИО1, <...> года рождения, выдан охотничий билет серии <...>.

Вместе с тем, вступившим в законную силу приговором Армавирского городского суда от 27.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства.

Впоследствии, постановлением Армавирского городского суда от 02.08.2023 исправительные работы ФИО1 заменены на два месяца принудительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства.

Постановлением Славянского городского суда Краснодарского края от 24.06.2024 принудительные работы ФИО1 заменены на два месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК лицо, осужденное за совершениепреступления, считается судимым со дня вступления обвинительногоприговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к более мягкимвидам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Согласно сведениям ФКУ ПК-14 ГУФСИН России по Краснодарскомукраю ФИО1, <...> года рождения, отбывал наказание в ПФРСИпри ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Краснодарскому краю с 09.07.2024,освобожден 29.07.2024 по сроку отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовыеоснования для получения охотничьего билета, противоречат интересамРоссийской Федерации, как собственника объектов животного мира.

Министерство природных ресурсов Краснодарского края осуществляет полномочия, в том числе в области охраны, контроля (надзора) и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам и среде их обитания.

Согласно пункту 1 приказа Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 24 сентября 2024 г. № 579 «Обутверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формыохотничьего билета» (далее - Порядок) охотничий билет выдается физическим лицам, соответствующим требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Процедура аннулирования охотничьего билета исполняется всоответствии с п.18 Порядка, согласно которому, охотничий билетаннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня возникновения обстоятельства, являющегося основанием аннулирования охотничьего билета и предусмотренного ч.8 ст.21 Закона №209-ФЗ. В соответствии с ч.8 ст.21 Закона № 209-ФЗ охотничий билетаннулируется на основании несоответствия физического лица требованиямчасти 1 настоящей статьи, подачи охотником заявления об аннулированиисвоего охотничьего билета, судебного решения.

Согласно п.22 Порядка при аннулировании охотничьего билета пооснованиям, предусмотренным пунктами 1 и 3 части 8 статьи 21 Закона №209-ФЗ, уведомление о его аннулировании направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, в форме электронного документа в личный кабинет такого физического лица на Единомпортале и в письменной форме по почтовому адресу такого физического лица в день внесения сведений (информации) об аннулировании охотничьего билета в государственный охотхозяйственный реестр.

В соответствии с ч. 11 ст. 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билетпризнается аннулированным только со дня внесения сведений о егоаннулировании в государственный охотхозяйственный реестр. Частью 10 ст. 21 Закона №209-ФЗ на уполномоченный орган, аннулировавший охотничий билет, возлагается обязанность в течение одного рабочего дня направить уведомление об этом физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, а также в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра. Срок внесения сведений в реестр не может превышать один месяц со дня получения указанного уведомления об аннулировании охотничьего билета.

В судебном заседании бесспорно установлено, что 23.05.2025 Министерством природных ресурсов Краснодарского края в адрес ФИО1 направлено уведомление об аннулировании охотничьего билета серии <...> на основании имеющейся у него непогашенной судимости за совершение умышленного преступления и о необходимости сдачи охотничьего билета в течение одного месяца с момента получения уведомления в уполномоченный орган. Сведения об аннулировании охотничьего билета внесены 23.05.2025 в государственный охотохозяйственный реестр.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Проанализировав все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, а осуществление им охотничьей деятельности нарушаетправа и интересы Российской Федерации, а также создает угрозу причинения вреда другим лицам с использованием орудий охоты, суд приходит к выводу об обоснованности уточненных административных исковых требований прокурора г. Армавира в интересах РФ, в связи с чем, удовлетворяет их в полном объеме.

Поскольку административный истец при подаче иска от уплаты госпошлины был освобожден, суд считает необходимым согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обязать ФИО1, <...> года рождения (паспорт серии <...>) возвратить охотничий билет серии <...> от 10.04.2012 в Министерство природных ресурсов Краснодарского края.

Взыскать с ФИО1, <...> года рождения (паспорт серии <...>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение в окончательной форме составлено 28 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение не вступило в законную силу