Решение по делу № 2А-1495/2023 от 21.12.2023 - об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении действий (бездействия), о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-1495/2023

УИД: 27RS0013-01-2023-002309-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.12.2023 г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Сизых Е.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств видео-конференц-связи в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении действий (бездействия), о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, административный истец) обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее ФКУ ИК-6) о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, указав в обоснование иска, что он содержался в ФКУ ИК-6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отбывая лишение свободы. Условия содержания в ФКУ ИК-6 не отвечают установленным нормам. Искусственное освещение недостаточно для чтения. Туалеты не отвечают санитарным нормам. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камерах №, №, №, №. Эти камеры предназначены как на содержание двух осужденных, так и на содержание четырех осужденных. Имеющиеся в камерах кровати имеют меньшие габариты, чем это установлено приказом ФСИН РФ, а ячейки кровати значительно шире. Находящиеся в различных камерах столы имеют одинаковый размер. В жилых комнатах принудительная вытяжная вентиляция отсутствует. Санитарный узел не отгорожен от помещения камеры кирпичной стеной и полноразмерной дверью. Приборы для измерения температуры и влажности в жилых камерах отсутствуют, а проверки температуры и влажности сотрудниками медсанчастью не проводятся. Косметический ремонт в камере проводился лишь один раз за шесть лет. В колонии отсутствует сушильная комната, в связи с чем истцу приходилось стирать и сушить свои вещи в камере, что создаёт дополнительную влажность и благоприятную среду для развития инфекционных бактерий. Отсекающие решетки в камере установлены в 1,5 метрах от окна, что не позволяет подойти к окну, использовать дневной свет для чтения, производить влажную уборку. Полагает, что отсекающие решетки в камере утратили свою актуальность, поскольку жилые корпуса ответчика устроены так, что из окна жилой комнаты видны окна коридора противоположного корпуса, что в принципе исключает звуко-визуальный контакт между корпусами, а видеонаблюдение в камере исключает контакт с кем-либо вообще.

Просит признать незаконными действия (бездействие) ответчика в части нарушения условий содержания в исправительном учреждении, выразившихся в необеспечении надлежащих жилищно-бытовых, санитарных условий в период с 16.06.2021 по 19.08.2023 и взыскать с ответчика в свою пользу денежную компенсацию в размере 350 000,00 рублей, считая эту сумму соразмерной и разумной (л.д.4-6).

Определением Амурского городского суда от 28.11.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), в качестве заинтересованного лица- УФСИН России по Хабаровскому краю (л.д.1-3).

В судебное заседание представитель ответчиков ФКУ ИК-6 и ФСИН России по Хабаровскому краю, представитель третьего лица УФСИН России по Хабаровскому краю не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия, представлены письменные возражения по иску.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков и заинтересованного лица, явка которых не признана судом обязательной.

Административный истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в заявленном размере, подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Согласно письменным возражениям ответчиков ФКУ ИК-6 и ФСИН России по Хабаровскому краю, третьего лица УФСИН России по Хабаровскому краю (25-27), с предъявленными требованиями ответчики и третье лицо не согласны по следующим основаниям. Вся камерная мебель изготовлена в соответствии с приказом ФСИН России от 26.07.2007 № 407 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Камера оборудуется мебелью в соответствии с приложением А Свода правил, согласно которому все оборудование камер должно крепиться к полу или стенам. Мебель, которой оборудуются камеры содержания осужденных к пожизненному лишению свободы, и её размеры регулируются Приказом ФСИН от 27.07.2007 № 407. Пунктом 19.3.6 Свода Правил установлено, что во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах, зданий медицинского назначения следует предусматривать приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием и вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением. Удаление воздуха из палат зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕКПТ, камер, одноместных помещений безопасного места следует предусматривать через санитарные узлы этих помещений. В случае расположения санитарного узла у наружной стены камеры, палаты здания медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕКПТ, а также при отсутствии технической возможности устройства внутристенных вентиляционных каналов естественной вентиляции санитарного узла допускается горизонтальная прокладка отдельных участков воздуховодов по помещению камер (палат). Выход воздуховода вентиляции санитарного узла камеры (палаты) через наружную стену помещения и перекрытие запрещен. В камерах содержания осужденных присутствует приточно-вытяжная вентиляция, которая конструктивна, заложена через вентиляционные шахты в корпусе режимного здания. Вентиляция с естественным побуждением применяется по условиям пребывания людей в данном помещении, а также для ведения технологических процессов и хранения продуктов, товаров и материалов. В жилых и общественных зданиях вертикальные вытяжные каналы естественной вентиляции обычно располагают в толще кирпичной кладки внутренних стен или в специальных железобетонных блоках и шахтах. В ФКУ ИК-6 присутствует вентиляция с механическим побуждением. Система механической вентиляции применяется преимущественно в общественных и коммунально-бытовых зданиях. Вытяжные местные системы вентиляции с помощью различных зонтов, укрытий, забирают вытяжной воздух непосредственно от мест выделения вредностей с небольшой их концентрацией. Это позволяет до минимума свести количество удаляемого воздуха. В ФКУ ИК-6 включение механической вентиляции в камерах осужденных может быть осуществлено только в исключительных и экстренных случаях, так как данная вентиляция не предусмотрена для ежедневного использования в жилых помещениях. Вышеуказанная вентиляция предусмотрена для помещений со значительным выделением теплоты и влаги при выделении паров и газов. Включение механической вентиляции осуществляется только в кухне учреждения и на производственных помещениях. Установка специализированного оборудования по замерам влажности в исправительном учреждении не предусмотрена нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборудование камер в исправительных учреждениях особого вида. Приточно-вытяжная вентиляция режимного корпуса находится в исправном состоянии.

После поступления искового заявления ФИО1 в ФКУ ИК-6 были произведены замеры влажности в камерах, указанных осужденным. Уровень освещенности камер, где содержатся осужденные, соответствует нормам российского законодательства. В ФКУ ИК-6 все камеры, в которых содержатся осужденные, оборудованы туалетной кабиной, расположенной в правом или левом от входа в камеру углу. Туалетные кабины установлены с достаточной степенью изолированности. Санузел отгорожен от основного помещения перегородкой высотой 2 метра, выполненной из ДСП, выше до потолка перегородка выполнена из флюрокарбона, имеется дверь. Данная кабина позволяет не нарушать условия приватности и уединения. Металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер, устанавливаются в соответствии с пунктом 10 главы 20 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническим и средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», с Правилами проектирования исправительных учреждений и центров УИС, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017. В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр от 21.04.2018 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» п. 16.3.3 «Для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камер в режимном корпусе ИК особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы следует предусматривать устройство отсекающих решетчатых перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер. В каждой камере учреждения имеется одно или два окна. Между окном и камерой установлена отсекающая решетка и для открывания окна необходим специальный механизм (удлинитель) для свободного открывания окна. Уборку за отсекающей решеткой возможно произвести по заявлению на имя начальника учреждения под надзором сотрудников учреждения в выходные дни. Согласно СП 308.1325800.2017 от 21.04.2018 на всех оконных проемах режимных зданий, переходных галерей, общежитий со строгими условиями отбывания наказания, зданий для проведения длительных и краткосрочных свиданий, первого этажа административного здания, а также помещений, коридоров, переходов, через которые осуществляется конвоирование осужденных ПЛС, осужденных, отбывающих наказание в ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, с наружной стороны следует устанавливать металлические оконные решетки, отвечающие предъявляемым к ним требованиям. Полагают, что требование в части взыскания компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворению не подлежат, поскольку административным ответчиком не допущено нарушений условий содержания.

Из акта от 11.12.2023 следует, что в ходе проведения проверки работоспособности принудительной приточно-вытяжной вентиляции режимного корпуса, в том числе камер 70, 87, 98, 110, все электродвигатели отработали в штатном режиме. Выборочная проверка камер показала, что принудительная приточно-вытяжная вентиляция находится в рабочем состоянии.

Согласно актам от 19.12.2023 комиссионной проверки уровня влажности в камерах № 87, № 70, № 110, № 98 влажность воздуха в указанных камерах соответствует санитарным нормам для жилых помещений.

Согласно актам от 11.12.2023 комиссионной проверки уровня искусственной освещенности в камерах № 70, № 98, № 87 искусственная освещенность данных камер соответствует санитарным нормам для жилых помещений.

Согласно представленным фотографиям камеры снабжены двухярусными кроватями, второй ярус находится на достаточной высоте от первого яруса, камеры снабжены тумбочками, раковиной, столом и скамьями возле него, навесными шкафчиками, имеется приточно-вытяжная вентиляция, имеются достаточные проходы между мебелью, окно отгорожено отсекающей решеткой, под окном расположен радиатор отопления, на котором сушится одежда.

Заслушав административного истца, изучив письменные возражения ответчиков и заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (правовая позиция, изложенная в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.05.2017 № 1024-О).

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Пункт 3 статьи 4 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 № 5473-1 закрепляет за администрацией учреждения право, в том числе, требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждении, исполняющих наказания.

В соответствии с частью 11 статьи 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.

Положениями статей 126-127 УИК РФ определены условия содержания осужденных в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.

Установленные нормами УИК РФ ограничения прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, вытекают из условий отбывания такого наказания.

Согласно статье 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждении, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации - такие Правила утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295 (далее – Правила, ПВР). Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений, согласованы с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473- «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» администрация учреждения обязана обеспечивать режим содержания осужденных.В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве предусматриваются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости, в первую очередь, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 № 480-О-О).

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 29.05.2012 № 1238-О, применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина, и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения.

В соответствии со статьей 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается, исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Судом установлено, что ФИО1 осужден к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима, в связи с чем на него распространяются указанные выше требования законодательства.

Доводы истца о нарушении условий его содержания в исправительном учреждении, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Административный истец полагает, что нарушение условий его содержания в ФКУ ИК-6 выразилось в том, что в камерах его содержания во время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 было недостаточно как искусственного, так и естественного освещения; отсутствовала вытяжная вентиляция; уровень влажности в камерах был выше нормы, уровень влажности и освещенности камер никто не замерял, приборы замера влажности и освещенности в камерах отсутствовали; также отсутствовала сушка для просушки постиранных вещей; мебель по габаритам не соответствовала действующим требованиям; туалетная зона не отгорожена кирпичной стенкой и полноразмерным дверным полотном, открывающимся наружу, в связи с чем туалетная зона не обеспечивает достаточный уровень приватности; наличие отсекающих решеток не позволяет подойти к окну. Административный истец указывает, что данные нарушения уже признаны решениями других судов нарушающими условия содержания.

Из Таблицы 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», действовавших до 1 марта 2021 года, и в Таблицы 5.52 СаНПиН 1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» следует, что искусственное освещение в жилых комнатах, гостиных и спальных должно быть не менее 150 лк. Согласно актам проверки искусственной освещенности камер, средний показатель освещенности в камерах, в которых ранее пребывал истец, составляет не менее 159,6 лк.

В соответствии с ГОСТ 30494-2011. Международный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях, допустимая влажность воздуха в жилых комнатах в холодное время года должна составлять не более 60%, Как следует из проверки влажности воздуха камер, средний показатель уровня влажности воздуха камер не превышает 60%.

Таким образом, доводы истца о недостаточности освещения, о повышенной влажности не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Доказательства того, что в период содержания в ФКУ ИК-6 от ФИО1 в адрес администрации учреждения поступали заявления, жалобы на недостаточное освещение либо на повышенную влажность, и что администрация учреждения на данные заявления не реагировала, в суд не представлено.

Довод истца об отсутствии вентиляции в камерах также не нашел своего подтверждения. Судом установлено, что в каждой камере имеется вентиляция приточно-вытяжная, которая конструктивна, заложена через вентиляционные шахты в корпусе режимного здания. Механическая вентиляция в ФКУ ИК-6 в камерах осужденных может быть включена только в исключительных и экстренных случаях и данная вентиляция не предусмотрена для ежедневного использования в жилых помещениях.

Камерная мебель должна быть изготовлена в соответствии с приказом ФСИН России от 26.07.2007 № 407 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Камера оборудуется мебелью в соответствии с приложением А Свода правил. В соответствии со Сводом правил СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы» в камерах для осужденных к пожизненному лишению свободы предусматривается то же оборудование, что и в помещениях камерного типа, при этом взамен откидной койки следует предусматривать одноярусную или двухярусную кровать. Также в камерах ПКТ, ЕПКТ следует предусматривать: столы и скамейки с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек 0,4 погонных метра на одного осужденного, прикроватную тумбочку на двух осужденных; настенный шкаф или закрытую полку для хранения продуктов (одна ячейка на осужденного); подставка под бак с питьевой водой, настенная вешалка для верхней одежды (один крючок на осужденного); настенная полка для туалетных принадлежностей; громкоговоритель, раковина (умывальник), изолированная кабина с унитазом.

Доводы административного истца относительно несоответствия размеров установленной в камерах мебели нормам и стандартам опровергаются исследованными судом доказательствами. Ответчиком произведены замеры мебели в камерах, где содержался истец, что отражено в представленных в суд фотографиях, размеры мебели соответствуют установленным стандартам.

Действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации оборудование камер в исправительных учреждениях особого режима специализированным оборудованием по замерам освещенности и влажности не предусмотрено, в связи с чем их отсутствие в камерах не является нарушением условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 «Номенклатура и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденного Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512, камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой. Туалетные помещения в камерах в ИК-6 оборудованы в соответствии с приказом Минюста России от 20 октября 2017 года №1454 «Об утверждении свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования».

Судом установлено, что в камерах, где содержался административный истец, имелась изолированная кабина с унитазом, которая отгорожена от основного помещения перегородкой от пола 2 метра из ДСП, выше до потолка флюрокарбоном, а также дверью, которые обеспечивают достаточную приватность при пользовании туалетом.

В соответствии с пунктом 10 главы 20 приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно- техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», с Правилами проектирования исправительных учреждений и центров УИС утвержденных приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер.

Наличие в камерах ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю оконных решеток, решетчатых перегородок предусмотрено вышеуказанными правовыми нормами, и само по себе наличие этих конструкций не влечет нарушения прав административного истца, поскольку он не лишен возможности непосредственного общения с заинтересованными лицами. Установление решетчатой перегородки обусловлено необходимостью обеспечения безопасности в исправительном учреждении, при этом наличие такой перегородки никак не ограничивает прав административного истца и не может быть расценено как унижающее человеческое достоинство административного истца либо применение к нему пытки. Административный истец не лишен права и возможности осуществлять естественное проветривание камеры, в которой он отбывает наказание, а недостаточность такового в зависимости от угла открытия окна является его субъективным восприятием и не свидетельствует о нарушении прав ФИО1 в данной части. Доводы о наличии отсекающей решетки, не влияют на законный режим установления такого устройства в камере, где ФИО1 отбывает наказание.

Доводы административного истца о том, что за отсекающей решеткой скапливается пыль, невозможно произвести уборку, суд также не принимает, поскольку из фотографий, представленных в суд, видно, что за решеткой - отсекателем на радиаторе отопления сушится белье, что говорит о небольшом расстоянии от отсекающей решетки до окна, о возможности использования пространства за решеткой-отсекателем и возможности проведения уборки.

Нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление инвентаря для уборки, сушилки для белья и т.п.

Таким образом, согласно действующему законодательству, камера, где содержался и содержится осужденный, полностью соответствует принятым нормам, нарушений со стороны администрации не допущено.

Ссылки административного истца на решения и определения других судов, признававших изложенные им в административном исковом заявлении обстоятельства нарушающими условия содержания в исправительном учреждении, не могут являться основанием их рассмотрения при разрешении данного административного иска, как и не могут являться основанием к удовлетворению заявленных требований, поскольку институт прецедентного права российским законодательством не предусмотрен, и судебные решения, вынесенные по иным делам, не относящимся к рассматриваемому делу, преюдициального значения не имеют.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Будучи осведомленным о бремени доказывания по делу данной категории ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих нарушение его прав, свобод и законных интересов, как и не представлено доказательств того, что оспариваемые им вышеуказанные действия (бездействие) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю создают препятствие в реализации его законных прав, обязанностей и законных интересов либо незаконно возлагают на него исполнение обязанностей, связанных, в том числе, с режимом, порядком и условиями отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы; законных оснований для удовлетворения заявленного им административного иска, в указанной части, не имеется.

В рассматриваемом деле оспариваемые ФИО1 вышеуказанные действия (бездействие) административных ответчиков соответствуют вышеизложенному законодательству, подлежащему применению в спорных правоотношениях, и возложенным на них – административных ответчиков обязанностям, совершены в пределах предоставленной законом компетенции и не нарушают прав, свобод и законных интересов административного истца, не создают препятствий к осуществлению административным истцом его прав, свобод и реализации законных интересов, не возлагают на административного истца незаконных обязанностей.

Согласно частям 1, 3 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 названной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Поскольку указанных выше нарушений условий содержания в исправительном учреждении, в вышеуказанной части, не установлено, то требование о присуждении компенсации за нарушение вышеизложенных условий содержания в исправительной колонии не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, не совершено действий (бездействия), не вынесено решений, нарушающих требования закона по настоящему спору; совокупности, определенной статьей 227 КАС РФ, и оснований, определенных статьей 227.1 КАС РФ не имеется; правовые основания для признания вышеуказанных действий (бездействия) административных ответчиков не имеется, и, как следствие не имеется оснований для присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в связи с чем, соответствующие требования, в вышеизложенной части, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 182, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении действий (бездействия), о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать в полном объеме.

Копию решения в течение трех дней со дня принятия решения в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н.Лошманова

Мотивированный текст решения изготовлен 12.01.2024.

Судья