ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 октября 2022 г. г. Волгоград
Волгоградская область
Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Яровая Оксана Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, материал об административном правонарушении, поступивший в суд 3 октября 2022 года, в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, состоящего в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, имеющего двоих малолетних детей, имеющих гражданство Российской Федерации, проживающего по адресу: ул. <адрес>. Волгоград, Волгоградская область, Россия,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
гражданин Узбекистана ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах: 2 октября 2022 года поступила информация о задержании гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст.264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.Согласно базе данных СПО «Мигрант-1» въехал на территорию Российской Федерации 25 января 2017 года через КПП «Караузек» на автомобиле с целью визита «частная». 21 января 2020 сотрудниками ОП № 6 Управления МВД Россий по г. Волгограду составлен протокол по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с выдворением за пределы территории Российской Федерации в виде самоконтролируемого выезда. В связи с закрытием границ поставлен на миграционный учёт по месту пребывания до 30 декабря 2021 года по адресу: <...> уклоняется от выезда с 31 декабря 2021 года по истечению срока пребывания. Принимающая сторона ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в отношении которой составлен административный протокол по ст.18.9 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО3, гражданка Российской Федерации, и ФИО1, согласно свидетельству о заключении брака состоят в зарегистрированном браке с 8 декабря 2021 года, имеют общего ребёнка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Волгограда, гражданин Российской Федерации. Превысив срок пребывания на территории Российской Федерации по окончании срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно с 31 декабря 2021 года по настоящее время гражданин Узбекистана ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п.1 п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не отрицал изложенных выше фактов, пояснил, что с 8 декабря 2021 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой имеет двоих общих малолетних детей – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В силу ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 по истечении указанного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; выпиской из СПО «Мигрант-1»; выпиской из ЦБДУИГ; показаниями в суде, в которых ФИО1 признал вину в совершении вышеуказанного правонарушения.
Оценив приведённые в совокупности доказательства, суд признаёт их допустимыми, подтверждающими виновность ФИО1 в совершенном правонарушении, в связи с чем, его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При составлении протокола об административном правонарушении, также как при дачи пояснений при рассмотрении дела в суде ФИО1 последовательно заявлял, что состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, имеет двоих малолетних детей, также являющихся гражданами Российской Федерации.
Из приложенных к протоколу об административном правонарушении документов усматривается, что на территории Российской Федерации проживает жена ФИО1 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, а также двое их общих малолетних детей – сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, биологическим отцом которого является ФИО1
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.
С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права ФИО1 на уважение семейной жизни в случае назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья считает возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией вменяемой ему статьи, в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать ФИО2 ФИО9ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, состоящего в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, имеющего двоих малолетних детей, имеющих гражданство Российской Федерации, проживающего по адресу: ул. <адрес>, г. Волгоград, Волгоградская область, Россия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Волгоградской области (ОП № 8 по г. Волгограду), КПП 344501001, ИНН <***>, ОП № 8 по г. Волгограду, ОКТМО 18701000, р/с <***>, Отделение Волгоград//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, кор./счёт 40102810445370000021, наименование платежа: штраф, КБК 18811601201010001140, УИН 18880334220040169125.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицу, привлечённому к административной ответственности, надлежит направить судье, вынесшему постановление, который при отсутствии такового по истечении указанного выше срока, направляет второй экземпляр постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья О.В. Яровая