2а-130/2023

УИД: 43RS0026-01-2022-001665-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Воробьевой К.А.,

с участием помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Тарасовой И.В.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении истца решением Омутнинского районного суда Кировской области от 29.06.2015 на срок по 23.10.2023, также были установлены административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 01.08.2022 было отменено административное ограничение, установленное в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня. Решение суда вступило в законную силу 16.08.2022. За время нахождения под административным надзором не допускал нарушений административных ограничений, установленных решением суда от 29.06.2015, характеризуется положительно, в настоящее время работает сторожем у ИП Ф.И.О.9., трудовую дисциплину не нарушал, выговоров и взысканий не имеет. Положительно характеризуется по месту жительства, жалоб и заявлений от соседей по месту жительства не поступало. С учетом изложенного просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании своё заявление поддержал, повторил доводы, изложенные в нем, дополнительно пояснил, что за допущенные нарушения назначались административные наказания, которые им отбыты. Факты совершения нарушений возложенных судом административных ограничений подтвердил.

Административный ответчик в лице врио начальника МО МВД России «Омутнинский» ФИО2 просил рассмотреть административное исковое заявление ФИО1 без своего участия, возразил против удовлетворения требований административного иска о досрочном прекращении административного надзора в связи с неоднократным привлечением ФИО1 к административной ответственности за несоблюдение им административных ограничений, установленных решением суда с момента постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства.

Прокурор полагал административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, в связи с неоднократными нарушениями ФИО1 административных ограничений.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

ФИО1 был осужден по приговору Омутнинского районного суда Кировской области от 24.10.2014, с учетом апелляционного определения Кировского областного суда от 16.12.2014, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 29.06.2015 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок установленный для погашения судимости, по 23.10.2023 включительно и административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО1 26.10.2015 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Омутнинский» как лицо, находящееся под административным надзором, с заведением дела административного надзора.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 01.08.2022 удовлетворено административное исковое заявление ФИО1, установленное решением от 29.06.2015 административное ограничение в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня, отменено.

Согласно трудовому договору от 11.02.2022, копии трудовой книжки ФИО1 с 11.02.2022 и по настоящее время работает у ИП Ф.И.О.5 сторожем. Из представленной характеристики ФИО1 зарекомендовал себя как вежливый, дисциплинированный исполнительный и ответственный работник. Трудовую дисциплину не нарушал, выговоров и взысканий не имеет. В трудовом коллективе со всеми имеет ровные отношения, в конфликтных ситуациях не замечен, агрессию не проявлял.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Омутнинский» от 11.01.2022 следует, что ФИО1 состоит на учете как лицо, находящееся под административным надзором, проживает с супругой Ф.И.О.7, в настоящее время работает у ИП Ф.И.О.10 в должности сторожа. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей и жителей АДРЕС ИЗЪЯТ на ФИО1 не поступало, в употреблении спиртных напитков замечен не был. В 2014 привлекался к уголовной ответственности по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в период с 2020 года по 2022 год неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

В соответствии с требованием ИЦ УМВД России по Кировской области в период с 2020 года по 2022 год ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.ч. 1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение и повторное несоблюдение в течение года лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений.

Постановлением мирового судьи судебного участка №76 Омутнинского судебного района Кировской области по делу об административном правонарушении от 03.08.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по 19.24 ч.3 КоАП РФ за повторное в течение года правонарушение, связанное с несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, возложенного на него судом, а именно не явился на регистрацию в орган внутренних дел, назначено административное наказание в виде обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №76 Омутнинского судебного района Кировской области по делу об административном правонарушении от 25.12.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по 19.24 ч.3 КоАП РФ за повторное в течение года правонарушение, связанное с несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, возложенного на него судом, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, назначено административное наказание в виде обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №76 Омутнинского судебного района Кировской области по делу об административном правонарушении от 07.06.2022 ФИО1 был привлечен по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к административной ответственности за повторное в течение года правонарушение, связанное с несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, возложенного на него судом, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, назначено административное наказание в виде обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №76 Омутнинского судебного района Кировской области по делу об административном правонарушении от 04.08.2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течение года правонарушение, связанное с несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, возложенного на него судом, а именно за неявку на регистрацию в МО МВД России «Омутнинский» 15.06.2022, назначено административное наказание в виде обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №76 Омутнинского судебного района Кировской области по делу об административном правонарушении от 04.08.2022 ФИО1 был привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административной ответственности за повторное в течение года правонарушение, связанное с несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, возложенного на него судом, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, назначено административное наказание в виде обязательных работ.

Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, лицом, привлекавшимся к административном ответственности не обжаловались.

Согласно копии рапорта об обнаружении признаков административного правонарушения УУП МО МВД России «Омутнинский» от 20.10.2022, копии протокола об административном правонарушении от 09.11.2022, копии регистрационного листа поднадзорного лица, ФИО1 05.10.2022, 19.10.2022 вновь совершил нарушение возложенного на него судом административного ограничения, а именно неявку на регистрацию в МО МВД России «Омутнинский». Указанные нарушения административным истцом не оспариваются, доказательств уважительности причин неявки на регистрацию не представлено.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6.04.2011 №64-ФЗ, согласно статье 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

По смыслу закона досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

Одним из оснований досрочного прекращения административного надзора является добросовестное соблюдение поднадзорным лицом административных ограничений и выполнение им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из представленных материалов, и не оспаривается административным истцом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с несоблюдением им административных ограничений, возложенных на него судом, что свидетельствует об отсутствии стабильного законопослушного поведения административного истца. Доказательств, что данные нарушения совершены им в силу непреодолимых обстоятельств, истцом не представлено.

Также истцом не представлены доказательства о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений, материалы дела данных обстоятельств также не содержат.

Досрочное прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, за которое он был осужден приговором Омутнинского районного суда Кировской области от 24.10.2014, суд приходит к выводу, что бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности удовлетворения административных исковых требований и досрочного прекращения административного надзора и отмены административных ограничений, не имеется.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 3 ст. 9 Закона.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 16.01.2023

Судья О.В. Харина