Решение по делу № 2А-613/2025 от 07.04.2025 - о признании недействительным протокола сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами, водительского удостоверения.

Дело № 2а-613/2025

УИД 74RS0037-01-2025-000378-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сатка, Челябинская область 07 апреля 2025 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Патраковой Е.Б.,

при секретаре Николаевой Ю.С.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным протокола сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами, водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Саткинский городской прокурор обратился в Саткинский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным протокола сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>

В обоснование иска указывает на то, что прокуратурой города проведена проверка законности получения ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. Проверкой установлено, что по сведениям, предоставленным РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО предложил ФИО1 незаконно пройти процедуру сдачи теоретического экзамена на право управления транспортными средствами для получения водительского удостоверения, на что последняя ответила согласием. Установлено, что ФИО1 фактически теоретический экзамен на право управления транспортными средствами не сдавала, в связи, с чем допуск к этапам практического экзамена и выданное ей водительское удостоверение являются недействительными.

В судебном заседании прокурор на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещена.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав доводы, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.1079 Гражданского кодекса РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства; водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством).

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 25 указанного Федерального закона, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, с момента выдачи им водительских удостоверений. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, лишение права на управление транспортными средствами. Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (далее Правила).

В соответствии с 2, 3 Правил изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения. Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Приговором Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 не сдала теоретический экзамен на предоставление специального права на управление транспортными средствами, как того требует п. 26 Постановления Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами». Будучи неуверенной в успешной сдаче теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами самостоятельно, у ФИО1 возник и сформировался преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег должностным лицам регистрационно-экзаменационного отдела ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, обладающим полномочиями за совершение в его пользу заведомо незаконных действий (бездействий), выразившихся в отсутствии фактического проведения теоретического экзамена и как следствие внесения в экзаменационный лист заведомо ложных и не соответствующих действительности сведений об успешной сдаче теоретического экзамена на право управления транспортными средствами. Согласно протоколу проведения экзаменов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществила сдачу теоретического экзамена, однако установлено, что она фактически теоретический экзамен не сдавала.

В силу ч.3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из информации РЭО Госавтоинспекции Отдела МВД России по Саткинскому району следует, что факта повторной сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами после ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 не установлено. Действующее водительское удостоверение выдано на основании протокола сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 без сдачи в установленном порядке теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами, управляет транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, исковые требования подлежат удовлетворению. В связи с изложенным, протокол сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ и водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ являются недействительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным протокол сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол сдачи государственного экзамена на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд <адрес>.

Председательствующий Е.Б. Патракова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.