УИД 10RS0007-01-2022-000808-60

Дело №5-154/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Лоухи 19 декабря 2022 года

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Васильев Д.В., при помощнике судьи Матюшкиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

19.12.2022 в Лоухский районный суд Республики Карелия поступил протокол об административном правонарушении, оформленный инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Лоухскому району С. ХХ.ХХ.ХХ, согласно которому ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ, в хх часа хх минут, на автодороге при подъезде к ... Республики Карелия управлял автомобилем «N,» государственный регистрационный знак Номер, не выполнив законное требование сотрудника полиции «прекратить противоправные действия по страхованию гражданской ответственности владельца ТС». Данное правонарушение совершено повторно, от ХХ.ХХ.ХХ было вынесено требование по устранению нарушения.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт управления транспортным средством без страховки ОСАГО.

Лицо, составившее административный протокол - инспектор ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Лоухскому району С. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставил.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

По смыслу положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Частью 2 ст.12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: требовать от граждан прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст.30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 2.1, 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В соответствии п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что за нарушение требований п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения постановлением сотрудника полиции от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.12.37 КоАП РФ, и водителю транспортного средства выдано требование о прекращении противоправных действий и устранении выявленного нарушения законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения, а именно прекращении эксплуатации личного транспортного средства до исполнения обязанности по страхованию своей гражданской ответственности владельца транспортного средства.

ХХ.ХХ.ХХ инспектором дорожно-патрульной службы ОДПС ГИБДД ОМВД России по Лоухскому району в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, согласно которому ХХ.ХХ.ХХ, в хх часа хх минут, на автодороге при подъезде к ... Республики Карелия управлял автомобилем «N,» государственный регистрационный знак Номер, не выполнив законное требование сотрудника полиции «прекратить противоправные действия по страхованию гражданской ответственности владельца ТС».

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм закона, можно сделать вывод о том, что требование сотрудника ГИБДД об устранении нарушений в области дорожного движения, в том числе запрещение эксплуатации транспортного средства без страхования гражданской ответственности, является законным.

Вместе с тем, ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, предусмотрена ч.2 ст.12.37 КоАП РФ. Запрет на эксплуатацию транспортного средства, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, уже установлен п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090. Кроме того, требование сотрудника полиции по смыслу, придаваемому законодателем в ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции», должно относиться к немедленному прекращению гражданином противоправных действий, направленных на нарушение общественного порядка или общественной безопасности, и не может быть отложено к исполнению на определенное либо неопределенное время.

По мнению суда, в данном случае требование инспектора ДПС о прекращении противоправных действий, выданное ФИО1 ХХ.ХХ.ХХ, соответствует предписанию либо представлению должностного лица об устранении нарушений закона. В момент же выявления предполагаемого правонарушения – ХХ.ХХ.ХХ, ФИО1 какого - либо неповиновения законным требования сотрудника полиции, например, по прекращению управления транспортным средством в отсутствие страховки, за которой предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.2 КоАП РФ, не оказал.

Таким образом, принимая во внимание конкретную ситуацию по рассматриваемому делу об административном правонарушении, полагаю, что ХХ.ХХ.ХХ у должностного лица не имелось оснований для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вменяемого ему административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь стст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: Д.В. Васильев