РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-2/95/2022
43RS0038-02-2022-000193-66
31 октября 2022 года п.Богородское Кировской области
Унинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Чуприянова Ю.А., при секретаре Банниковой О.В., с участием заместителя прокурора Богородского района Кировской области Пестова В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Богородского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Богородский муниципальный округ Кировской области, в лице администрации Богородского муниципального округа Кировской области, о признании бесхозяйным здания больницы, возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кировской области с заявлением о постановке здания больницы на государственный кадастровый учет, а также на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
И.о прокурора Богородского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Богородского района проведена проверка исполнения градостроительного законодательства на территории Богородского муниципального округа Кировской области, в ходе которой было установлено, что на территории округа имеется бесхозяйное здание больницы, расположенное по адресу: <адрес>. Данное здание не имеет собственника и в силу ст.225 ГК РФ является бесхозяйной вещью, доступ к зданию не ограничен, его консервация не проведена.
В нарушение требований действующего законодательства администрация Богородского муниципального округа в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества – здания больницы, расположенного по адресу: <адрес>, не обращалась.
Учитывая, что указанное здание длительный период времени никем не эксплуатируется и не содержится, вследствие чего, отсутствие собственника объекта недвижимого имущества, находящегося в границах муниципального образования, может повлечь негативные последствия, в том числе для жизни и здоровья неопределенного круга граждан. Обращение бесхозяйного объекта в муниципальную собственность позволит привести его в безопасное состояние, либо осуществить его снос.
И.о. прокурора просит признать бесхозяйным объект недвижимого имущества – здание больницы, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать муниципальное образование Богородский муниципальный округ Кировской области, в лице администрации Богородского муниципального округа Кировской области, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постановке указанного здания больницы на государственный кадастровый учет, а также на учет в качестве объекта бесхозяйного недвижимого имущества.
В судебном заседании заместитель прокурора Богородского района Кировской области Пестов В.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.
Ответчик - муниципальное образование Богородский муниципальный округ Кировской области, в лице администрации Богородского муниципального округа, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил. Имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. Также ответчиком представлено заявление о признании исковых требований, просят предоставить срок для исполнения решения суда до 01.07.2023 г.
Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кировской области, надлежаще извещенное о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направило, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что в Едином государственном реестре недвижимости записи в отношении здания больницы по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Заслушав доводы зам.прокурора, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
В соответствии с ч.2 ст.55.26 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.
На основании ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В силу ст.210 ГК РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.
В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
На основании п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N "О государственной регистрации недвижимости" определен Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", в пункте 5 которого указано, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.
Согласно п.7.3 ч.2 ст.14, ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется на основании технического плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке кадастровым инженером.
В соответствии с п.3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. N 931, в случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Богородского района Кировской области в адрес и.о.главы Богородского муниципального округа было внесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства. Согласно данному представлению, в числе прочих нарушений прокуратурой было установлено, что на территории Богородского муниципального округа <адрес> имеется заброшенное здание больницы по адресу: <адрес>, находящееся в аварийном состоянии. Указанное здание не имеет собственника, является бесхозяйным, доступ к нему не ограничен, консервация не проведена. ДД.ММ.ГГГГ в указанное здание проникли 2 несовершеннолетних, где при падении получили травмы средней тяжести. (л.д.3-5)
Указанное здание включено в Перечень заброшенных объектов на территории Богородского муниципального округа Кировской области и значится в нем под номером 15, как здание старой больницы, не имеющее собственника. (л.д.8-9)
Как следует из акта от 21.10.2022 обследования нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, здание непригодно для эксплуатации, зафиксировано аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций. (л.д.35)
По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кировской области записи об объекте недвижимости – здании больницы, расположенном по адресу: <...> в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствуют. (л.д. 48-49)
Согласно информации, представленной администрацией Богородского муниципального округа от 20.10.2022 №, от 21.10.2022 №, в реестре муниципальной собственности вышепоименованный объект не числится, сведения об иных собственниках указанного имущества отсутствуют. Информация в Федеральной информационной адресной системе отсутствует. В архивных фондах Богородского райисполкома, Хорошевского сельского Совета, МУЗ «Богородская центральная районная больница», в документах постоянного хранения сведения о здании больницы, расположенном по адресу: <адрес>, не обнаружены. (л.д.36, 43)
По информации Министерства имущественных отношений Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № информация о вышеуказанном объекте недвижимого имущества в реестре государственного имущества Кировской области отсутствует. (л.д.38)
По сведениям КОГБУ «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № реестровые записи о зарегистрированных правах и правообладателях на объект - <адрес> (здание больницы) в КОГБУ «БТИ» отсутствуют. (л.д.44)
Согласно справке о проверке помощника прокурора Богородского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени выявленные нарушения градостроительного законодательства администрацией Богородского муниципального округа, не устранены (л.д. 8-9).
Вышеуказанное обстоятельство стороной ответчика признано.
Судом не усматривается обстоятельств, свидетельствующих, что признание иска противоречит закону, либо, что таким признанием будут нарушены права и законные интересы других лиц. В связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание мнения сторон, а также необходимость проведения работы по подготовке документации для исполнения исковых требований, суд считает возможным предоставить срок для исполнения решения суда до 01 июля 2023 года.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о.прокурора Богородского района Кировской области удовлетворить.
Признать бесхозяйным объект недвижимого имущества – здание больницы, расположенное по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное образование Богородский муниципальный округ Кировской области, в лице администрации Богородского муниципального округа Кировской области (ИНН №), в срок до 01 июля 2023 года обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и о постановке на учет объекта в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – здания больницы, расположенного по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для подготовки технического плана на спорный объект – здание больницы, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения, путем подачи жалобы через Унинский районный суд <адрес>).
Председательствующий судья Ю.А.Чуприянов
Решение03.11.2022