Решение по делу № 2А-1232/2025 от 25.06.2025 - о признании незаконным и отмене решения от <дата> № P№93056460 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», обязании устранить допущенные нарушения.

УИД № 50RS0003-01-2025-000708-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Аракеловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1232/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа <адрес> о признании незаконным и отмене решения от <дата> № P№93056460 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации городского округа <адрес>, в котором, изменив заявленные требования (л.д. 156), просит признать незаконным и отменить решение от <дата> № P№93056460 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», обязав администрацию повторно рассмотреть заявление ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что <дата> по результатам торгов между ней и администрацией городского округа <адрес> заключен договор аренды земельного участка по результатам проведения торгов №/торги в отношении земельного участка, кадастровый №, площадью 673 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Ворщиково. Право аренды зарегистрировано в установленном Законом порядке. На данном земельном участке административным истцом построен жилой дом общей площадью 126 кв.м., право собственности на который за административным истцом также зарегистрировано. С целью выкупа указанного земельного участка административный истец обратилась в администрацию городского округа <адрес> с заявлением № P№93056460 от <дата> о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Решением администрации городского округа <адрес> от <дата> № P№93056460 Администрацией отказано в предоставлении указанной государственной услуги на основании п. <дата>. Административного регламента, поскольку общая площадь земельных участков, принадлежащих Заявителю одновременно на праве собственности и (или) ином праве для ведения личного подсобного хозяйства превышает максимальный размер, установленный Федеральным законом от <дата> № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», разъяснив причину отказа: Максимальный размер общей площади земельных участков, принадлежащих заявителю одновременно на праве собственности и (или) ином праве для ведения личного подсобного хозяйства, превышает 0,5 га, в соответствии п. 5 ст. 4 Федерального закона от <дата> №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Полагая, что указанное решение является незаконным, нарушающим права административного истца, и подлежащим отмене, поскольку на арендованном земельном участке административным истцом возведен жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности; оспариваемое решение не содержит указание на основания для отказа в предоставлении земельного участка согласно положениям ст. 39.16 ЗК РФ, перечень которых, приведенный в данной норме является исчерпывающим и не содержит основание, указанное Администрацией в оспариваемом решении; при предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды, общая площадь земельных участков, правообладателем которых является ФИО2, не изменится; административный истец будет вынуждена нести убытки в виде арендной платы, ФИО2 обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Административный истец ФИО2, представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащем образом (л.д. 172, 174), в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, копию диплома о высшем юридическом образовании представивший (л.д. 16-18, 19), в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные административные исковые требования. Пояснил, что <дата> ФИО2 по результатам торгов заключила с администрацией г.о. Воскресенск договор аренды земельного участка №/торги в отношении спорного земельного участка площадью 673 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Право аренды было оформлено надлежащим образом в Управлении Росреестра. В дальнейшем на данном земельном участке истцом был возведен дом площадью 126 кв.м., <дата> оформлено право собственности на данный жилой дом. <дата> административный истец обратилась в Администрацию посредством портала «Госуслуги» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов на основании п. 2 ст.39.3 ЗК РФ. <дата> ФИО2 было получено решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, согласно которому в предоставлении земельного участка отказано на основании п. <дата>. Регламента – общая площадь земельных участков, принадлежащих заявителю одновременно на праве собственности и (или) ином праве для ведения личного подсобного хозяйства превышает максимальный размер, установленный Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве», общая площадь земельных участков превышает 0,5 га. Данный отказ административный истец считает незаконным по следующим основаниям: данным решением нарушается право истца на получение земельного участка в собственность в порядке ст. 39.3 ЗК РФ; нарушается право на распоряжение данным земельным участком и жилым домом. ЗК РФ определяет исчерпывающие основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, такие основания определены в ст. 39.16 ЗК РФ, их двадцать шесть и данные основания конечны и не трактуются расширено. Такого основания для отказа, как «превышение нормы площади земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства» нет. В решении администрации нет ссылки ни на один из двадцати шести пунктов, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ. Ссылка администрации на п. 5 ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» не имеет никакого отношения к сложившимся гражданско-правовым отношениям между физическим лицом и администрацией. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Данная норма не содержит какой-либо санкции ни в самом законе, ни в иных нормативных правовых актах. Данный размер влияет, как правило, на определение налогооблагаемой базы при выращивании сельскохозяйственной продукции физическим лицом, или предоставлении различных льгот для граждан. <адрес> земельных участков, находящихся в аренде у административного истца, превышает 0,5 га., однако, указанное обстоятельство должно было быть установлено администрацией еще при заключении договора аренды земельного участка, а потому данное нарушение не относится к договорным отношениям, которые фактически уже сложились. Спорный земельный участок, только в отношении которого из имеющихся земельных участков ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении его в собственность за плату без проведения торгов, уже ею арендован, административным истцом он не испрашивается дополнительно к имеющимся у нее земельным участкам, на нем возведено капитальное строение, на которое за ФИО2 зарегистрировано право собственности. После того, как стало известно об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка, ФИО2 обращалась в администрацию городского округа <адрес> и в администрацию городского округа <адрес> с заявлениями о досрочном расторжении иных договоров аренды земельных участков, на которых строения не возведены, в чем ей было отказано.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, копию диплома о высшем юридическом образовании представившая (л.д. 33,34), в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражения на административное исковое заявление (л.д. 28-32), просила в удовлетворении административного иска отказать, полагая оспариваемый отказ законным. Пояснила, что основание отказа, указанное в обжалуемом решении, в ЗК РФ не содержатся, но содержатся в Административном регламенте, которым администрация руководствуется при принятии решении. Отвечая на вопросы представителя административного истца и суда пояснила, что с исковыми требованиями относительно возведенного на спорном земельном участке капитального строения Администрация в суд не обращалась. При отказе в передаче в собственность земельного участка, этот земельный участок останется у административного истца в аренде. Площадь земельного участка, если он будет передан в собственность, изменена не будет.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 2 ЗК РФ установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений согласно п. 1 ст. 11 ЗК РФ относятся: резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как следует из положений ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены п.2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Согласно пп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.п. 4,5 ст. 39.17 ЗК РФ, рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления; в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статьей 39.16 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Положениями части 31 статьи 34 Федерального закона от <дата> № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, право принять решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов по основаниям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации, наряду с основаниями для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставлялось до <дата>.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со п. 10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Судом установлено.

<дата> между ФИО2 и администрацией городского округа <адрес> на основании Протокола о результатах аукциона № АЗГЭ-ВОС/23-3051 от <дата> заключен договор аренды земельного участка, заключаемый по результатам проведения торгов №/торги, предметом которого является земельный участок, кадастровый №, площадью 673 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Ворщиково. Срок аренды - 20 лет с <дата> по <дата>. В этот же день сторонами подписан Акт приема-передачи земельного участка (л.д. 5-8, 41-43). Договор зарегистрирован в установленном Законом порядке (л.д. 9-11, 37-38, 57-63, 72-75).

На предоставленном в аренду земельном участке, кадастровый №, ФИО2 в 2024 году возведен жилой дом площадью 126 кв.м., право собственности административного истца на который зарегистрировано <дата> год с присвоением указанному объекту недвижимости кадастрового номера 50:29:0030202:2186 (л.д. 12-14, 49-52, 53, 64-67),

С целью выкупа земельного участка, кадастровый №, площадью 673 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Ворщиково, ФИО2 обратилась в администрацию городского округа <адрес> с заявлением № P№93056460 от <дата> о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», указав цель предоставления земельного участка: осуществление деятельности собственником здания, сооружения, либо помещения в здании, сооружении (л.д. 45-46).

<дата> консультантом отдела земельных отношений управления земельных отношений администрации городского округа <адрес> составлен Акт осмотра земельного участка, кадастровый №, согласно которому в границах земельного участка отсутствуют: водоемы, пруды, обводненные карьеры; ограждение земельного участка отсутствует; подъезд к земельному участку имеется; участок не огорожен; на земельном участке расположен жилой дом (собственность № от <дата>), который имеет прочную связь с землей и является объектом для постоянного проживания, подведено электричество. К Акту представлена фототаблица, чек-лист по определению капитальности объекта и отнесения его к индивидуальному жилому дому (л,<адрес>, 68-71).

<дата> между ФИО2 и МУП «Белоозерское ЖКХ» заключен договор № возмездного оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, предметом которого является холодное водоснабжение индивидуального жилого дома, приусадебного земельного участка и иных хозяйственных построек по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Ворщиково, земельный участок, кадастровый № (л.д. 76-78).

Администрацией городского округа <адрес> в Министерство имущественных отношений <адрес> на рассмотрение был направлен проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от <дата> № P№93056460, с приложениями, содержащий основание отказа в соответствии с Административным регламентом: п.<дата>. <адрес> земельных участков, принадлежащих Заявителю одновременно на праве собственности и (или) ином праве для ведения личного подсобного хозяйства превышает максимальный размер, установленный Федеральным законом от <дата> № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». В разъяснении причины отказа указано: максимальный размер общей площади земельных участков, принадлежащих заявителю одновременно на праве собственности и (или) ином праве для ведения личного подсобного хозяйства, превышает 0,5 га, в соответствии п. 5 ст. 4 Федерального закона от <дата> №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (л.д. 35, 36).

Сводным заключением Министерства имущественных отношений <адрес> №-О от <дата> отказ в предоставлении услуги по предоставлению в собственность под жилым объектом недвижимости земельного участка, кадастровый №, был согласован (л.д. 79).

Решением Администрации городского округа <адрес> № P№93056460 от <дата> административному истцу отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» по основанию и с разъяснением причин отказа, аналогичным указанным в проекте решения от <дата> № P№93056460.

Из п. 5 ст. 4 Федерального закона от <дата> №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Действительно, в п.<дата>. Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, утвержденного Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата> №ВР-883, содержится основание отказа в предоставлении Государственной услуги: общая площадь земельных участков, принадлежащих Заявителю одновременно на праве собственности и (или) ином праве для ведения личного подсобного хозяйства превышает максимальный размер, установленный Федеральным законом от <дата> № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Вместе с тем, указанное основание для отказа в выкупе земельного участка, находящегося у заявителя на праве аренды, в ст. 39.16 ЗК РФ, содержащей исчерпывающий перечень для отказа и имеющей большую юридическую силу по отношению к Административному регламенту, отсутствует.

Кроме того, указанное административным ответчиком обстоятельство не послужило основанием к отказу ФИО2 в предоставлении земельных участков в аренду по результатам торгов, договоры аренды в отношении которых были заключены с административным истцом как администрацией городского округа <адрес>, так и администрацией городского округа <адрес> <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, то есть позднее предоставления ФИО2 <дата> в аренду на торгах земельного участка, кадастровый №, за выкупом которого она обратилась в Администрацию <дата> (л.д. 81-134).

При этом, в досрочном расторжении договоров аренды земельных участков, заключенных <дата>, <дата>, <дата>, <дата> администрациями городских округов Воскресенск и <адрес> административному истцу было отказано (л.д. 157-162).

На основании вышеизложенного, суд, установив, что право собственности административного истца на жилой дом, кадастровый №, расположенный на испрашиваемом административным истцом как собственником указанного объекта недвижимости, и имеющим в силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение находящегося у него на праве аренды земельного участка, кадастровый №, в собственность за плату, в соответствии с действующим законодательством никем не оспорено; с какими – либо требованиями в отношении указанного жилого дома Администрация в суд не обращалась, что было подтверждено её представителем в судебном заседании; ст. 39.16 ЗК РФ, в которой указан исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, и исключительно которой в силу положений ст. 39.17 ЗК РФ должна руководствоваться Администрация при проверке наличия или отсутствия оснований для предоставления земельного участка, не содержит указанное в оспариваемом решении основание, в связи с чем его наличие в Административном регламенте не может быть учтено судом; в оспариваемом решении Администрации обстоятельства, послужившие причиной отказа в предоставлении земельного участка, не сопоставимы с основаниями, предусмотренными ст. 39.16 ЗК РФ; также и учитывая, что оставление у административного истца испрашиваемого в собственность земельного участка на праве аренды не исключит основание, указанное Администрацией в обжалуемом решении, поскольку общая площадь земельных участков, принадлежащих ФИО2 на праве аренды не изменится и по-прежнему будет превышать размер 0,5 га., установленный п. 5 ст. 4 Федерального закона от <дата> №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», что при отказе администраций в досрочном расторжении иных договоров аренды земельных участков лишит административного истца как собственника жилого дома предоставленного Земельным Кодексом РФ права на выкуп без проведения торгов арендованного ею земельного участка, приходит к выводу о том, что оспариваемое решение нельзя признать законным.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО2 к администрации городского округа <адрес> о признании незаконным и отмене решения от <дата> № P№93056460 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в том числе, указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении вышеуказанного требования ФИО2 к администрации городского округа <адрес> о признании незаконным и отмене решения от <дата> № P№93056460 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, суд также приходит к выводу и об удовлетворении требования об обязании административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО2, полагая указанную меру достаточной для восстановления нарушенного права административного истца признанным незаконным решением.

Также в соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым установить срок повторного рассмотрения заявления - в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, а также указать на сообщение об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к администрации городского округа <адрес> о признании незаконным и отмене решения от <дата> № P№93056460 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», обязании устранить допущенные нарушения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к администрации городского округа <адрес> о признании незаконным и отмене решения от <дата> № P№93056460 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение администрации городского округа <адрес> от <дата> № P№93056460 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», с возложением обязанности повторного рассмотрения заявления ФИО2 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу и сообщения об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято <дата>.