77RS0028-02-2022-006342-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года адрес
Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-324/22 по иску ФИО1 к фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адрес о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства,
установил:
Административный истец, фио обратился в суд с исковым заявлением к фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адрес о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства.
Свои требования мотивируя тем, что 23.06.2021 года в 10 часов 10 минут, истец, являясь доверенным лицом собственника ТС - фио на основании доверенности № б/н от 16.06.2021 года, обратился в фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адрес для проведения регистрационного действия — получения государственной услуги по изменению собственника ТС марка автомобиля, регистрационный знак ТС. После представления всех документов и проведения проверки по заявлению № 693422200 старшим госинспектором фио фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адрес майором полиции фио был вынесен отказ в проведении регистрационного действия по надуманным незаконным основаниям. 23.06.2021 года истцом была подана жалоба на незаконный отказ в предоставлении государственной услуги, по результатам которой в нарушении требований ч.б ст.11.2 ФЗ №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» было принято решение об отказе начальником фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адрес 23.07.2021г. без ссылок на конкретный факт нарушения. В данном решении не была дана оценка представленных истцом суждений и доказательств по факту незаконного отказа, решение фактически «переписано» из отказа в предоставлении государственной услуги, что указывает на явное бездействие со стороны руководства фио №1 ГУ МВД России по адрес, на низкий контроль за деятельностью подчиненных в вверенном подразделении. 14.08.2021 года истцом была подана жалоба на начальника фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адресфио ФИО2, по результатам которой получен ответ заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по адресфио ФИО3 об отказе. 19.01.2022 года была подана жалоба на заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по адресфио ФИО3, по результатам которой истец получил ответ начальника УГИБДД ГУ МВД России по адресфио ФИО4 об отказе. Вынесенный отказ в проведении регистрационного действия по предоставлению государственной услуги и ответы на жалобы незаконные, необоснованные, противоречат действующему законодательству, а именно были представлены исчерпывающие документы, предусмотренные административным регламентом, необходимые для проведения регистрационных действий. Считает, что отказ в регистрации транспортного средства является надуманным, просит признать отказ в регистрационных действиях от 23 июня 2021 г. № 69342200, о внесенных сведениях в Федеральную информационную систему фио МВД России незаконным.
Административный истец в лице представителя в судебное заседание явился, иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель административного ответчика в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленного иска, подробно представила возражения на заявленные требования.
Выслушав представителя административного истца, возражения административного ответчика, исследовав и изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Пунктом 14 указанных Правил регистрационные действия, за исключением случаев постановки на государственный учет транспортного средства, являющегося опытным (испытательным) образцом, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), оформленного в порядке, предусмотренном Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортные данные.
Судом установлено, что 23 июня 2021 г. фио обратился в фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России с заявлением № 60342200 о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства, с выдачей СТС, с внесением изменений в Паспорт транспортного средства марка автомобиля LI, 2009 года выпуска , VIN VIN-код.
Представителем собственника транспортного средства фио представлены были следующие документы: доверенность фиоА от 16.06.2021 г. б/н; заявление ЕПГУ-115116738 от 07.06.2021 г. фио, заявление от 23.06.2021 г. № 60342200; ПТС транспортного средства 77 НС 999754; паспорт фиоН; паспорт фио; договор купли-продажи от 10.06.2021 г., заключенный между ФГБУ «УЗС» и фиоА; акт приема-передачи от 16.06.2021 г.; договор купли-продажи от 16.06.2021 г., заключенный между фио и ФИО1, акт приема-передачи от 16.06.2021г.
23.06.2021 года по заявлению № 60342200 Врио начальника фио фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адрес фио вынесен отказ в проведении регистрационных действий по основаниям не предоставлении документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, в соответствии с требованиями ч.5 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.92.8 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказа МВД России от 21.12.2019 г. № 950.
Согласно записи Паспорта транспортного средства 77 НС 999754, в особых отметках внесены изменения о смене собственника транспортного средства на основании договора купли-продажи от 16.06.2021 года прежним собственником ФГБУ «УЗС», что подтверждается печатью ФГБУ «УЗС». В особых отметках внесен собственник ФИО1 В ходе рассмотрения заявления № 60342200 и проверки представленных представителем собственника фио документов, было установлено, что запись не соответствует данным, на основании которых возникло право собственности у фио
Договор купли-продажи транспортного средства между ФГУБ «УЗС» и ФИО1 от 16ю06.2021 года не заключался (не заключен). Продажа транспортного средства ФГБУ «УЗС» была реализована по договору купли-продажи от 10.06.20221 г. фио, что подтверждается актом приема-передачи от 16.06.2021 г., о передаче транспортного средства фио В последующем фио продал транспортное средство ФИО1, что подтверждается договором купли-продажи от 16.06.2021 г. и актом приема-передачи от 16.06.2021 г. ФИО1 стал владельцем транспортного средства на основании сделки между физическими лицами, в то время как в Паспорте транспортного средства запись указывает на иное, и является недействительной по тем основаниям, что сделка между ФГБУ «УЗС» и ФИО1 не заключалась.
В соответствии с п.32.2 приказа МВД России № 267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним», при совершении в установленном порядке сделок, направленных на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства:
В строках «наименование (ф.и.о.) собственника», «адрес», указываются данные нового собственника, который приобрел право собственности на транспортное средство;
В строке «дата продажи (передачи)» указывается число, месяц и год совершения сделки, направленной на отчуждение и приобретение права собственности на транспортное средство;
В строке «документ на право собственности» указывается наименование документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство, его номер (если имеется) и дата составления;
В строке «подпись прежнего собственника» проставляется подпись прежнего собственника транспортного средства, а строке «подпись настоящего собственника»-подпись нового собственника.
Заполнение строк паспорта, предусмотренных данным пунктом, осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами, являющимися продавцами и (или) покупателями транспортных средств. В случаях, когда сделки, направленные на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства, совершались с участием юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, являющихся продавцами и (или) покупателями транспортных средств, заполнение строки заверяются оттисками их печатей (при их наличии).
Согласно п.7 приказа МВД России № 267, при ошибочном заполнении собственниками транспортных средств реквизитов паспорта на основании заключенных договоров (соглашений) о переходе (изменении) права собственности необходимые изменения и дополнения вносятся в раздел «особые отметки» собственниками транспортных средств.
Изменения (исправления), вносимые собственниками транспортных средств из числа физических лиц, заверяются их подписями (прежнего и настоящего собственника транспортного средства). Если собственниками являются юридические лиц, изменения (исправления) заверяются подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) юридического лица.
Частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Разрешая заявленные исковые требования, суд проанализировав положения Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, а также Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877, приходит к выводу об обоснованности отказа органом фио в совершении регистрационных действий.
Доводы административного истца о том, что другое подразделение произвело регистрацию транспортного средства в связи, с чем действия должностного лица, ответчика, являются незаконными, суд находит несостоятельным.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленный требований, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адрес о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.
Судья: