Решение по делу № 2-1558/2025 от 26.05.2025

Дело № 2-1558/2025

УИД 61RS0009-01-2024-005166-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 г

Азовский городской суд Ростовской области

в составе судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1558/2025 по исковым требованиям ФИО1 о зачете периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о зачете периодов работы в специальный стаж,

Истец в обосновании исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствие документально подтвержденного стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения требуемой продолжительности не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж истца не были зачтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 мес. 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 20 дней) - в должности врача акушера-гинеколога в Унитарном муниципальном предприятии «Азовский родильный дом», в связи с тем, что право на досрочную страховую пенсию предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу, занятым в учреждениях здравоохранения. Иные организационно-правовые формы организаций Списком № не предусмотрены.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 28 дней) – периоды пребывания на курсах повышения квалификации.

Полагая данное решение незаконным, истец просит суд обязать ОСФР по <адрес> засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 мес. 14 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 28 дней) – периоды пребывания на курсах повышения квалификации;

Засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с учетом применения льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев за работу периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 20 дней) - в должности врача акушера-гинеколога в Унитарном муниципальном предприятии «Азовский родильный дом»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 21 день), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 10 дней) – периоды пребывания на курсах повышения квалификации.

Истец в суд не явился.

Ответчик в суд не прибыл, но был извещен надлежащим образом.

Третье лицо- ГАУ <адрес> «Центральная городская больница» в <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и удовлетворении исковых требований ФИО1

В отношении сторон и третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные доказательства, в т.ч. материалы пенсионного дела, приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2, указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета медицинской деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В соответствии с пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, применяемых указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Оценка пенсионных прав производится по нормам пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работ, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, которым установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, а также по нормам действующего пенсионного законодательства.

Абзацем 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Приказом Минздрава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов был предусмотрен приказом Министерства здравоохранения N 44 от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено Положение об интернатуре.

Согласно Положению об интернатуре, утвержденному вышеназванным Приказом (п. 9, 16) заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых лечебных учреждений, в которых они проходят специализацию в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующих специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

В соответствии с абз. 1, 2, 3 п. 16 Положения об интернатуре административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

В спорный период также действовало постановление Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

В приложении N 1 к данному Постановлению, врачи-интерны включены в раздел "Специалисты", им установлен 9 разряд.

В приложении N 2 к данному Постановлению "Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, врачи в период их обучения в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения имеют право на работу в этих учреждениях под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в лечебном учреждении.

Действовавшим в спорный период трудовой деятельности истца списком, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 в специальный стаж засчитывалась трудовая деятельность в должности врача независимо от наименования должности в лечебно - профилактических и санаторно - эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Из справки о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что во время выполнения работы в качестве врача - интерна, истец выполняла функциональные обязанности по должности врача – акушера-гинеколога, при этом вела прием пациентов, осуществляла их лечение, подготавливала выписки, работала по трудовому распорядку медицинского учреждения, обладала правами и несла ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, получая соответствующую оплату в медицинском учреждении и стипендию от учебного заведения.

На основании приказа главного врача Азовского родильного дома от ДД.ММ.ГГГГ №-Л с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу на должность врача интерна акушера-гинеколога Унитарного муниципального предприятия «Азовский родильный дом».

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача акушера-гинеколога экстренной помощи, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача акушера-гинеколога акушерского отделения стационара.

Из свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия № серия МП следует, что учредителем Унитарного муниципального предприятия "Азовский родильный дом" является Администрация <адрес>.

Из Устава Унитарного муниципального предприятия "Азовский родильный дом", утвержденного постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что предприятие является организацией, созданной на основании приказа ОДЗ № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, юридическим лицом, целями и задачами которого является обеспечение квалифицированной лечебно-диагностической, акушерско-гинекологической помощи населению на амбулаторно-поликлиническом и стационарном уровне (п. п. 1.1, 1.4, 2.1). Все имущество предприятия находится в муниципальной собственности <адрес>, является неделимым и закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения (п 4.2). Имущество, приобретенное предприятием в результате хозяйственной деятельности в соответствии с уставом является муниципальным имуществом и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения (п. 4.4). Финансирование родильного дома осуществляется на основе утвержденных нормативов бюджетного финансирования, из фонда обязательного медицинского страхования, от оказания платных услуг населению (п. 7.4).

На основании постановления Главы администрации мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 381 УМП "Азовский родильный дом" переименован в Муниципальное учреждение здравоохранения "Родильный дом" <адрес>.

В дальнейшем на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное учреждение здравоохранения "Родильный дом" <адрес> переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Родильный дом" <адрес>, а затем уже Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Родильный дом" <адрес> реорганизовано в порядке присоединения к МБУЗ "Центральная городская больница".

Согласно уставу УМП "Азовский родильный дом" создан в 1996 году и его имущество относится к муниципальной собственности. В качестве дополнительного источника формирования имущества и финансовых ресурсов: прибыль, амортизация, кредиты, капитальные вложения, иные источники. Согласно п. 7.4. Разделу 7 Устава УМП "Азовский родильный дом" и Устава МУЗ "Родильный дом" <адрес> "Учет и отчетность, финансирование" финансирование родильного дома осуществлялось: на основании утвержденных нормативов бюджетного финансирования, из фонда ОМС; от реализации дополнительных медицинских услуг; от платных услуг; от сдачи в аренду; от благотворительных фондов; иных не запрещенных законом источников, данные пункты идентичны. Выплата заработной платы истцу и другим медицинским работникам неонатологического отделения и отделения новорожденных осуществлялась из фонда ОМС (средства областного бюджета), из средств платных услуг не осуществлялась. В неантологическом отделении и отделении новорожденных оказывалась бесплатная медицинская помощь, платные медицинские услуги не оказывались.

Таким образом, частично спорные периоды работы истца в УМП "Азовский родильный дом" учтены работодателем как лечебная деятельность, а частично как обычные условия труда.

Вместе с тем, Ответчик отказал во включении в специальный стаж всех периодов работы в данной организации, несмотря на сведения, предоставленные работодателем.

Указание ответчика на то, что ни Списком N 781, ни Списком N 1066, ни Списком N 464 такое наименование учреждения как "Унитарное муниципальное предприятие", осуществляющее медицинскую деятельность, не указано, необоснованно исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 120 ГК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу ч. 1 ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Исходя из приведенных положений ГК РФ, унитарное предприятие - организационно-правовая форма организации, отличная от организационно-правовой формы учреждений, и они создаются для различных целей.

В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Учредительными документами подтверждается, что фактически УМП "Азовский родильный дом" выполняло функции учреждения здравоохранения и согласно уставу от 1996 г. извлечение не поименовано в качестве целей и задач, а также видов деятельности. Более того, согласно п. 1.8 Устава УМП "Азовский родильный дом" находится в прямом подчинении Азовской центральной городской больницы им. Пирогова. В дальнейшем в ДД.ММ.ГГГГ УМП "Азовский родильный дом" переименовано в МУЗ "Родильный дом" <адрес>.

Таким образом, деятельность УМП "Азовский родильный дом" в период с 1996 г. до 2002 г. включительно тождественна деятельности учреждения здравоохранения.

Согласно Устава МБУЗ «Родильный дом» <адрес> являлось некоммерческой организацией.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что спорный период работы в указанной должности и в указанном учреждении дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Действующими правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее Правила) предусматривается, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктами 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с положениями ст. 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 2001 года, на время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, прохождения курсов повышения квалификации, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В силу ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (действующего с ДД.ММ.ГГГГ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положения ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают сохранение за работниками места работы и средней заработной платы на период направления его на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование

При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период нахождения в учебном отпуске или на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая тот факт, что истец продолжала выполнять одну и ту же работу в одном и том же учреждении, которое не меняло статуса и основной цели своей деятельности, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ней сохранялись, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, а также уплачивались работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд, указанные периоды подлежат включению в стаж работы дающий права на досрочное назначение пенсии.

Данный факт подтверждается и справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, связанные с выполнением должностных обязанностей, с сохранением места работы, должности и средней заработной платы, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование произведена.

Суд соглашается с истцом о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) отражен в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица как льготный.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в городе Азове, СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о зачете периодов работы в страховой стаж удовлетворить в полном объеме.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: №, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, КПП№) зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в городе Азове, СНИЛС №, в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 мес. 14 дней) - в Унитарном муниципальном предприятии «Азовский родильный дом»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 28 дней) – периоды пребывания на курсах повышения квалификации.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: №, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, КПП: №) зачесть ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в городе Азове, СНИЛС №) периоды, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с учетом применения льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев за работу:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 21 день) и

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 10 дней) – периоды пребывания на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.П. Нестеренко

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2025г.