Дело № 2 а - 789/2023
№
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
06 июня 2023 года город Снежинск
Cнежинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего – судьи Клементьева О.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
с участием:
представителя административных ответчиков Военного комиссариата города Снежинска Челябинской области и Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Челябинской области» Министерства обороны Российской Федерации - военного комиссара города Снежинска ФИО6, действующего в том числе на основании доверенности № от 31 декабря 2022 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии и Военному комиссариату города Снежинска Челябинской области, а также к призывной комиссии Челябинской области и Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» Министерства обороны Российской Федерации, о признании решения призывной комиссии Челябинской области от 23 мая 2023 года незаконным,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 25 мая 2023 года обратился в Снежинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением к призывной комиссии Челябинской области и Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения данной призывной комиссии от 23 мая 2023 года незаконным.
В обоснование своего административного искового заявления ФИО2 указал то, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате города Снежинска Челябинской области и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. В рамках весеннего призыва 2023 года в отношении ФИО1 призывной комиссией города Снежинска Челябинской области было принято решение о призыве его на военную службу. Однако у ФИО1 имеется заболевание в виде <данные изъяты>, которое подтверждено результатами обследований и медицинскими документами от 22 марта 2023 года. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было пройдено контрольное медицинское освидетельствование, после чего призывная комиссия Челябинской области с грубейшими нарушениями действующего законодательства Российской Федерации приняла решение о призыве ФИО1 на военную службу по определенной ему категории «Б» без учета состояния его здоровья и наличия у него постоянных болей. С данным решением призывной комиссии Челябинской области ФИО2 не согласен, считает это решение незаконным и подлежащим отмене №
Определением Снежинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в настоящем административном деле в качестве административных соответчиков были привлечены призывная комиссия и Военный комиссариат города Снежинска Челябинской области, а в качестве заинтересованного лица Министерство общественной безопасности Челябинской области (№
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего административного дела извещен надлежащим образом №), просил суд рассмотреть это дело в его отсутствие №
Представители административных ответчиков призывной комиссии города Снежинска Челябинской области и призывной комиссии Челябинской области, а также представитель заинтересованного лица Министерства общественной безопасности Челябинской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения настоящего административного дела извещены надлежащим образом (№
Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков призывной комиссии города Снежинска Челябинской области и призывной комиссии Челябинской области, а также представителя заинтересованного лица Министерства общественной безопасности Челябинской области.
В судебном заседании представитель административных ответчиков Военного комиссариата города Снежинска Челябинской области и Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Челябинской области» Министерства обороны Российской Федерации ФИО8 административные исковые требования ФИО1 не признал, просил суд в удовлетворении этих требований отказать, пояснив суду то, что призыв ФИО1 на военную службу был осуществлен в точном соответствии с действующим законодательством после тщательного исследования состояния его здоровья.
Исследовав материалы административного дела, заслушав участника судебного разбирательства, суд считает административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.
Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии только в том случае, если установит то, что оно не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права административного истца.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено то, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется на основании Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Пунктами 1 и 3 статьи 5.1 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено то, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей; порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно - врачебной экспертизе.
В силу пунктов 1, 2, 3 и 4 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе; на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу; призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации; решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.
Президентом Российской Федерации 30 марта 2023 года был издан Указ № 220 «О призыве в апреле - июле 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», которым было постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2023 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 147.000 человек.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно пункту 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно - врачебной экспертизе» граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья; призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования; по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации; при необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан; медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами - специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом - хирургом, врачом - терапевтом, врачом - неврологом, врачом - психиатром, врачом - офтальмологом, врачом - оториноларингологом, врачом - стоматологом, врачом - дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.
В силу пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно - врачебной экспертизе» формы документов, заполняемых врачами - специалистами, врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также правила их заполнения определяются Министерством обороны Российской Федерации.
В соответствии со статьей 68 имеющегося в Постановлении Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно - врачебной экспертизе» Расписания болезней <данные изъяты> при наличии объективных данных без нарушения функций может являться основанием для признания призывника «<данные изъяты>
Как следует из материалов настоящего административного дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты> и с 11 ноября 2022 года состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Снежинска Челябинской области (№
В личном деле призывника ФИО1 имеется выписка из решения призывной комиссии Челябинской области об утверждении решения призывной комиссии Снежинского городского округа Челябинской области на основании протокола № от 12 апреля 2023 года о призыве гражданина ФИО1 на военную службу; на основании пункта «г» статьи 68 графы I расписания болезней согласно приложению к утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 «Положению о военно - врачебной экспертизе» и дополнительных требований к состоянию здоровья ФИО1 он признан «<данные изъяты>» №).
Также в этом личном деле призывника ФИО1 имеется лист его медицинского освидетельствования от 14 апреля 2023 года, который являлся предметом его исследования призывной комиссией Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, с описанием и с учетом наличия указанного ФИО2 в его административном исковом заявлении имеющегося у него заболевания при признании на основании пункта «г» статьи 68 графы I расписания болезней согласно приложению к утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 «Положению о военно - врачебной экспертизе» ФИО1 «<данные изъяты> (№
Таким образом, суд считает установленным то, что решение призывной комиссии Челябинской области от 23 мая 2023 года соответствует указанным выше нормативным правовым актам, регулирующим возникшие спорные правоотношения, и не нарушает права административного истца.
Руководствуясь статьями 174 - 180, 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии и Военному комиссариату города Снежинска Челябинской области, а также к призывной комиссии Челябинской области и Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» Министерства обороны Российской Федерации, о признании решения призывной комиссии Челябинской области от 23 мая 2023 года незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий: О.В. Клементьев
Решение в окончательной форме принято судом 7 июня 2023 года.