Дело № 12-1167/2023
РЕШЕНИЕ
21 ноября 2023 года г. Курган
Судья Курганского городского суда Курганской области Мельникова Елена Валентиновна, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОП № 4 УМВД России по г. Кургану ФИО2 № 000751461 от 12.09.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОП № 4 УМВД России по г. Кургану ФИО2 № 000751461 от 12.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Курганский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что проверка по месту жительства осуществлялась путем телефонного звонка сотрудником полиции на номер телефона ФИО1, поскольку домофон по адресу: <адрес> не работает. Указывает, что 12.08.2023 он находился дома, приехал с дачи, телефонного звонка не слышал, возможно телефон разрядился. Полагает, что нельзя сделать вывод об его отсутствии в жилом помещении только на основании того, что он не ответил на звонок сотрудника полиции, поскольку иных объективных доказательств его отсутствия по месту жительства в ночное время нет.
Кроме этого, указывает, что акт посещения поднадзорного лица по месту жительства был составлен 13.08.2023, а постановление вручено через продолжительное время, что является процессуальным нарушением.
ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указал, что в ночь с 12.08.2023 на 13.08.2023 его не проверяли.
Его защитник – адвокат Глунчадзе Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что проверка наличия ФИО1 по месту жительства произведена, по её мнению, сотрудниками полиции ненадлежащим образом.
Заслушав явившихся лиц, свидетелей, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
Как следует из материалов дела, решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 15.11.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В отношении ФИО1 установлены административные ограничения:
- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации;
- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00:00 часов до 06:00 часов следующего дня;
- запрет выезда за пределы места жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел;
- запрет пребывания в учреждениях и на территории учреждений для детей.
28.12.2022 ФИО1 предупрежден об уголовной ответственности и административной ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений или не выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ.
Установлено, что 13.08.2023 в 00 час. 55 мин. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, являясь лицом, находящимся под административным надзором, осуществляемый ОП № 4 УМВД России по г. Кургану, не допустил сотрудников полиции в свое жилое помещение во время, в течение которого ему запрещено пребывание вне жилого помещения.
Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 000751461 от 12.09.2023, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; предупреждением; копией акта посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 13.08.2023, подписанного сотрудниками полиции ФИО3, иными материалами дела
Должностное лицо органов полиции наделено государственно-властными полномочиями по делам об административных правонарушениях. Не доверять составленным ими процессуальным документам, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ оснований не имеется.
Акт посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания составлен в соответствии с Приказом МВД России от 08.07.2011 № 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Приказ № 818).
В соответствии с п. 11.1 Приказа № 818 сотрудник полиции, уполномоченный осуществлять оперативно-розыскную деятельность, принимает участие в осуществлении наблюдения за соблюдением поднадзорными лицами административных ограничений, установленных судом, и обязанностей, возложенных на них Федеральным законом.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ в полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора входит обязанность по систематическому наблюдению за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей и предоставлено право проникать беспрепятственно в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
Доводы жалобы относительно того, что фактически сотрудники полиции ФИО1 по месту жительства не проверяли, а только позвонили ему, опровергаются материалами дела, именно актом посещения поднадзорного лица по месту жительства от 13.08.2023, протоколом об административном правонарушении, при этом судья также учитывает, что тот факт ФИО1 сотрудников полиции в свою квартиру не пустил, им фактически признан, он ссылается на наличие, по его мнению, уважительных причин для недопуска.
В целом доводы жалобы ФИО1 судья считает несостоятельными, поскольку именно на него возложена обязанность по допуску сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения, разрешение этого вопроса относится к его обязанностям.
Показания свидетелей относительно того, что ФИО1 в ночь с 12.08.2023 на 13.08.2023 место своего жительства не покидал, звонков по домофону или телефону не было, доказательственного значения по делу не имеют. Кроме того, судья учитывает, что они заинтересованы в исходе дела, так как ФИО4, является матерью ФИО1, а ФИО5 – его сожительница.
Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен позже обнаружения правонарушения, не могут быть признаны обоснованными и не влекут признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.
Составление протокола об административном правонарушении в срок, более поздний, чем предусмотрено статьей 28.5 КоАП РФ, но в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, и не на месте непосредственного обнаружения правонарушения, не является основанием для признания его недействительным.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены, предоставлено право ознакомится с протоколом и изложить свое объяснение, копия протокола вручена.
Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией статьи, и является справедливым.
Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Процессуальных нарушений не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОП № 4 УМВД России по г. Кургану ФИО2 № 000751461 от 12.09.2023, о привлечении ФИО1 к административной ответственности ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Курганского
городского суда ФИО7