Дело № 2-2561/2025

61RS0003-01-2025-003656-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Тарвердяне А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент ЖКХ и энергетики г.Ростова-на-Дону, Администрация г.Ростова-на-Дону об обязании оборудовать контейнерные площадки в соответствии с требованиями санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Ростова-на-Дону первоначально обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо: МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону с требованиями об обязании оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарного законодательства по тем основаниям, что прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону во исполнение приказа прокурора области от 15.07.2021 № 130 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка соблюдения администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону законодательства об отходах производства и потребления, санитарно- эпидемиологическом благополучии населения. В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно ст. 22, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный Закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В силу ч. 4 ст. 8 Федерального Закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Аналогичные положения содержатся в п. 24 ст. 21 Устава <адрес>, принятого решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу пп. 3.3 п. 3 р. 3 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положений об администрациях районов города Ростова-на-Дону» в компетенцию администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону входит в том числе организация и контроль за содержанием мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. В соответствии с п. 2.3.65 Устава МКУ «УЖКХ Кировского района» г. Ростова-на-Дону в полномочия учреждения входит организация и проведение закупок, заключение муниципальных контрактов (в пределах финансирования) и выполнение работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, закупка контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, ликвидация свалочных очагов в границах района. Согласно п. 3, 8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПИН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21) на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов ( далее - ТКО) с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № к Санитарным правилам (п. 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21). В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО), за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Обследованием в июне 2025 года контейнерных площадок, организованных органом местного самоуправления установлено, что они организованы и эксплуатируются с нарушениями требований действующего законодательства по адресному ориентиру <адрес>, на контейнерной площадке отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Данная контейнерная площадка включена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Ростова-на-Дону, являющийся приложением № 5 постановлению администрации города Ростова-на- Дону от 29.09.2020 № 1028. Администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов, требований санитарно- эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению муниципальной территории.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, протокольно от 12.08.2025г. просит суд: обязать администрацию Кировского района г.Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону в течении 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда обустроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по адресному ориентиру: <адрес> (обустроить на контейнерной площадке твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки).

Протокольным определением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 18.07.2025г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону.

Протокольным определением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12.08.2025г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Департамент ЖКХ и энергетики г.Ростова-на-Дону, Администрация г.Ростова-на-Дону, а также суд перешел к рассмотрению дела в порядке ГПК РФ в соответствии со ст.16.1 КАС РФ.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании удостоверения, в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, извещался судом надлежащим образом.

Ответчик МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание уполномоченного представителя не направил.

Третье лицо Департамент ЖКХ и энергетики <адрес> уполномоченного представителя в судебное заседание не направило, извещалось судом надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 <адрес> уполномоченного представителя в судебное заседание не направило, извещалось судом надлежащим образом.

Гражданское дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст.46), в том числе и юридическим лицам (ст.47), в соответствии с положением ст.8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом».

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации и ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону во исполнение приказа прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка соблюдения администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону законодательства об отходах производства и потребления, санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 22, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный Закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального Закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Аналогичные положения содержатся в п. 24 ст. 21 Устава <адрес>, принятого решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу пп. 3.3 п. 3 р. 3 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положений об ФИО2 районов <адрес>» в компетенцию ФИО1 <адрес> входит в том числе организация и контроль за содержанием мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 2.3.65 Устава МКУ «УЖКХ Кировского района» г. Ростова-на-Дону в полномочия учреждения входит организация и проведение закупок, заключение муниципальных контрактов (в пределах финансирования) и выполнение работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, закупка контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, ликвидация свалочных очагов в границах района.

Согласно п. 3, 8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПИН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов ( далее - ТКО) с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ? также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам (п. 8 СанПиН 2.1.3684-21)

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ с 01.01.2019 органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО), за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирных домах (далее Щ МКД) принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в данных домов.

Собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Доля в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно п. 1.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из системного толкования указанных норм следует, что создание мест (площадок) накопления ТКО, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.

Согласно п.3.3 раздела 3 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011 № 72 «Об утверждении положений об администрациях районов города Ростова-на-Дону», в компетенцию администрации района входит исполнение функций, связанных с решением в том числе следующих вопросов местного значения:

- организация и контроль за содержанием мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

- организация и контроль работ по содержанию и благоустройству внутриквартальных дорог, проездов, дорог местного значения и территории района.

Согласно п.1.9 Устава, МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, бланки, штампы, круглую печать, со своим полным наименованием, расчетные и иные счета в учреждениях банка.

В соответствии с п.1.11 Устава МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

При этом, ответчик МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону в соответствии с.п.3.1 Устава самостоятельно планирует свою деятельность. В соответствии со структурой Администрации города находится в функциональной подчиненности у главы администрации Кировского района города.

В соответствии с п.2.3.64 МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону к перечню основных видов деятельности отнесена координация деятельности муниципальных служб, предприятий, учреждений, организаций по обращению с отходами потребления, благоустройству, озеленению, санитарному содержанию территории, содержанию автомобильных дорог, ремонту внутриквартальных дорог и элементов их обустройства на территории района.

Также согласно п.2.3.65 Устава, за МКУ «УЖКХ «Кировского района города Ростова-на-Дону» закреплена организация и проведение закупок, заключение муниципальных контрактов (в пределах выделенного финансирования) и выполнение работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, закупку контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, ликвидации свалочных очагов в границах района.

В силу п.2.3.66 Устава МКУ «УЖКХ «Кировского района города Ростова-на-Дону» определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории района, подготавливает статистическую и аналитическую информацию по вопросам сбора и вывоза отходов.

Обследованием от ДД.ММ.ГГГГ контейнерных площадок, организованных органами прокуратуры установлено, что они организованы и эксплуатируются с нарушениями требований действующего законодательства по адресному ориентиру: <адрес>, на контейнерной площадке отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Данная контейнерная площадка включена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>, являющийся приложением № постановлению администрации города Ростова-на- Дону от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственник не определен (л.д.41).

При этом, поскольку ввиду вышеназванных правовых норм, положений Устава МКУ «УЖКХ» Кировского района города Ростова-на-Дону и раздела 3 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011 № 72 «Об утверждении положений об администрациях районов города Ростова-на-Дону», обязанность по приведению контейнерной площадки в соответствие с требованиями санитарного законодательства (обустройство на контейнерной площадке надлежащего ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки) должна быть возложена на орган местного самоуправления, в данном случае – на МКУ «УЖКХ» Кировского района города Ростова-на-Дону, которое, в свою очередь, во исполнение своих основных задач и целей, как муниципальное казенное учреждение, созданное администрацией Кировского района г.Ростова-на-Дону для решения вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обязано осуществить и организовать исполнение санитарного эпидемиологического и природоохранного законодательства.

Указанная правовая позиция согласуется с положениями, закрепленными в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что именно МКУ «УЖКХ» Кировского района города Ростова-на-Дону как учреждение, в территориальной зоне ответственности которого находится место накопления ТКО, и которое в силу своей компетенции обязано организовывать и контролировать содержание мест (площадок) накопления ТКО, допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов, требований санитарного эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению территории.

Суд полагает необходимым отметить, что стороной ответчика МКУ «УЖКХ» Кировского района города Ростова-на-Дону не представлено доказательств в силу ст.56 ГПК РФ отнесения данной обязанности (организация и контроль за содержанием мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов) на иных субъектов или иных органов местного самоуправления.

В связи с тем, что судом установлено и подтверждается материалами дела, что именно МКУ «УЖКХ» Кировского района города Ростова-на-Дону как специально созданное учреждение, созданное для решения вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обязано осуществить и организовать исполнение санитарного эпидемиологического и природоохранного законодательства, то в удовлетворении требований истца к Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону надлежит отказать, поскольку именно МКУ «УЖКХ» Кировского района города Ростова-на-Дону является структурным подразделением Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, на которое возложены специальные цели и задачи, изложенные выше.

Как указано в п. 2 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан (неопределенного круга лиц).

Так, на основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные на них законом обязанности, поэтому не могут расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию органа местного самоуправления.

В случае признания бездействия незаконным на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность в течение определенного судом срока совершить конкретные действия (статья 258 ГПК РФ, п. 28 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ст.204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истцом заявлено об исполнении решения суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить ответчику МКУ «УЖКХ» Кировского района города Ростова-на-Дону срок для выполнения требований прокурора в течение шести месяцев со дня вступления данного решения в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить частично.

Обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону (№) в течении 6 (шести) месяцев с даты вступления в законную силу решения суда обустроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по адресному ориентиру: <адрес> (обустроить на контейнерной площадке твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за” пределы контейнерной площадки).

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Бабакова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>