Дело № 2-3436/2023

УИД 50RS0044-01-2023-004116-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Чепковой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Резниченко А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

Установил:

Заявитель Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с заявлением и просит признать право муниципальной собственности на:

- бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога <...>. Участок <номер>» с кадастровым <номер> протяженностью 140 м., расположенная по адресу: <...>;

- бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 772 м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Нефедова, от ул. Виноградовская до ул. Арнеевская.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что при инвентаризации объектов, расположенных на территории городского округа Серпухова, и формировании реестра муниципальной собственности было установлено, что:

- объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога <...>. Участок <номер>» с кадастровым <номер>, протяженностью 140 м., расположенная по адресу: <...> был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 07.03.2023;

- объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 772 м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Нефедова, от ул. Виноградовская до ул. Арнеевская, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 13.03.2023.

Признание права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество тесно связано с вопросами управления и распоряжения муниципальной собственностью.

В соответствии с Решением Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 г. № 75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова» заявитель осуществляет от имени муниципального образования формирование и управление муниципальной собственностью. В соответствии с Положением Комитет выявляет и оформляет в муниципальную собственность бесхозяйное и неиспользуемое имущество на территории города Серпухова в порядке, установленном действующим законодательством. Указанные действия являются обязанностью именно Комитета по управлению имуществом г.о. Серпухов, как органа местного самоуправления.

Согласно ответов Министерства имущественных отношений Московской области от 15.07.2021 № 15ИСХ-22461, от 20.04.2022 № 15ИСХ-10565 спорные объекты в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся.

Согласно ответам Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области от 07.07.2021 № 50-РД-10/7456, от 16.02.2022 № 50-РД-10/1588 указанные выше объекты, в территориальной государственной базе данных федерального имущества по Московской области не значатся.

Согласно ответам ГБУ МО «МОБТИ» от 14.03.2022 № исх-43.01-09/1244-22, от 22.07.2022 № 43-43.01-09/1881 сообщается, что техническая инвентаризация вышеуказанных объектов не проводилась.

Согласно ответов Архивного отдела Администрации городского округа Серпухов от 17.05.2023 № 996, от 12.07.2021 № 1403-2 на указанные выше объекты проектная, разрешительная и техническая документация в архиве отсутствуют.

Поступление в муниципальную собственность по решению суда бесхозяйного недвижимого имущества не только позволяет содержать объект в надлежащем виде, но и дает возможность использовать это имущество в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заявителя Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц – Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, возражений против удовлетворения заявления не представили.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 772 м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Нефедова, от ул. Виноградовская до ул. Арнеевская, кадастровый номер присвоен 13.03.2023, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 13.03.2023 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области, правообладателем указано г.о. Серпухов Московской области (л.д. 7-9).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения дорожного транспорта «автомобильная дорога <...>. Участок №2» с кадастровым <номер>, протяженностью 140 м., расположенная по адресу: <...> кадастровый номер присвоен 07.03.2023, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 07.03.2023 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области, правообладателем указано г.о. Серпухов Московской области (л.д. 10-12).

В адрес заместителя министра имущественных отношений Московской области 30.06.2021 и 15.02.2022 заместителем главы Администрации направлены запросы с целью установления собственников имущества о предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Московской области объектов, в том числе: «автомобильная дорога <...>. Участок №2» протяженностью 140 м., расположенная по адресу: <...> и «автомобильная дорога» протяженностью 772 м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Нефедова, от ул. Виноградовская до ул. Арнеевская (л.д.14-15, 23).

Согласно ответов Министерства имущественных отношений Московской области от 15.07.2021 № 15ИСХ-22461, от 20.04.2022 № 15ИСХ-10565 по состоянию на 15.07.2021 и на 20.04.2022 соответственно, указанные в запросе объекты дорожной инфраструктуры, в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся (л.д. 13,16).

В адрес Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области заместителем главы Администрации сделан запросы от 30.06.2021 и от 14.02.2022 с целью установления собственников имущества о предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Российской Федерации объектов, в том числе: «автомобильная дорога <...>. Участок №2» протяженностью 140 м., расположенная по адресу: <...> и «автомобильная дорога» протяженностью 772 м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Нефедова, от ул. Виноградовская до ул. Арнеевская (л.д. 17-18, 20-21).

Согласно ответам Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 07.07.2021 № 50-РД-10/7456, от 16.02.2022 № 50-РД-10/1588 по состоянию на 06.07.2021 и на 15.02.2022 соответственно в базе данных «Реестр федерального имущества», сведения об указанных в обращении объектах недвижимости отсутствуют (л.д.19, 22).

В адрес директора южного филиала ГУП МО «МОБТИ» председателем Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов 14.02.2022 и 30.06.2021 сделаны запросы с целью установления сведений о правообладателях и проведения инвентаризации в отношении объектов, в том числе: «автомобильная дорога <...>. Участок №2» протяженностью 140 м., расположенная по адресу: <...> и «автомобильная дорога» протяженностью 772 м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Нефедова, от ул. Виноградовская до ул. Арнеевская (л.д. 24, 26-27).

Согласно сообщения ГУП МО «МОБТИ» от 14.03.2022 № исх.-43.01-09/1244-22, от 22.07.2022 № 43-43.01-09/1881 сообщается, что техническая инвентаризация вышеуказанных объектов не проводилась (л.д. 25, 28-30).

Из ответов Архивного отдела Администрации городского округа Серпухов от 17.05.2023 № 996, от 12.07.2021 № 1403-2 следует, что на указанные объекты техническая документация и сведения о правообладателях в архиве отсутствуют (л.д. 31-34).

Согласно Решения Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 № 75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова», заявитель осуществляет от имени муниципального образования «Город Серпухов Московской области» формирование и управление муниципальной собственностью (п. 1.3 Положения), выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, оформляет государственную регистрацию права на него (п. 3.1.2 Положения) (л.д. 35-43).

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ, линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что спорные объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости более трех месяцев, правообладжателем объектов указано г.о. Серпухов Московской области, в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности и собственности Московской области, объект не значится, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника спорного недвижимого имущества, при этом, судом установлена фактическая бесхозяйность этого недвижимого имущества и отсутствие на него прав других лиц, в связи с чем, заявленное Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Заявление Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием "Городской округ Серпухов Московской области" право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога <...>. Участок №2» с кадастровым <номер>, протяженностью 140 м., расположенная по адресу: <...>.

Признать за муниципальным образованием "Городской округ Серпухов Московской области" право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 772 м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Нефедова, от ул. Виноградовская до ул. Арнеевская.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серпуховский городской суд Московской области.

Председательствующий судья Л.В. Чепкова

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2023.