дело № 2-3379/2022
УИД № 55RS0007-01-2022-004434-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2022 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С. при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ж.Х.З. к отделению Пенсионного фонда РФ по Омской области об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
Ж.Х.З. обратился в суд с названным иском в обоснование указав, что 03.02.2022г. обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, однако решением ответчика №46157/22 от 6 апреля 2022 в назначении указанной пенсии было отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие документального подтверждения занятости во вредных условиях труда, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также в связи с отсутствием сведений о льготном стаже.
С отказом ответчика не согласен и просит обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в <данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве электрогазосварщика ручной сварки в <данные изъяты>". Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 27 февраля 2022г. Взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. и расходы на представителя 5000 руб.
В судебном заседании Ж.Х.З. исковые требования поддержал и пояснил, что объем работы по указанным специальностям занимал полный рабочий день, при выполнении работ занимался ручной дуговой сваркой деталей и конструкций из различных металлов и сплавов, строительных и технологических конструкций, кислородной прямолинейной резкой деталей.
Представитель ответчика П.К.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что документального подтверждения занятости во вредных условиях труда, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также в связи с отсутствием сведений о льготном стаже не имеется.
Третьи лица участия в судебном заседании не принимали, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, в материалы дело представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица – Министерства труда и социального развития Омской области.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году в размере не менее 23,4 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии"), пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Из материалов дела следует, что 03.02.2022 Ж.Х.З. обратился в ГУ – ОПФ РФ по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Из решения от 06.04.2022г. следует, что на 31.12.2021г. страховой стаж истца составляет 32 года 00 месяцев 24 дня; специальный стаж (Список №2) – 7 лет 11 месяцев 02 дня; продолжительность стажа в районах Крайнего Севера – 1 год 00 месяцев 12 ней.
При рассмотрении вопроса о праве на пенсию в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в "<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки в <данные изъяты>
Согласно документальной проверки <данные изъяты>" было снято с регистрационного учета 16.05.2006г. в связи с ликвидацией, наблюдательного дела <данные изъяты>" на хранение не поступало, уточнить заявлялся ли в Перечень льготных профессий газоэлектросварщика за период работы не представляется возможным.
Согласно документальной проверки <данные изъяты> снято с учета в связи с банкротством 10.08.2006, наблюдательного дела <данные изъяты> на хранение не поступало, уточнить заявлялся ли Перечень льготных профессий газоэлектросварщик за период работы Ж.Х.З. не представляется возможным.
По представленным документам не подтверждены условия, предусмотренные Списком, а именно использование перечисленных видов сварки.
Решением пенсионного фонда от 06.04.2022г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Не согласившись с решением пенсионного фонда, Ж.Х.З. обратился в суд с настоящим иском.
Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Согласно записям в трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ Ж.Х.З. ДД.ММ.ГГГГ. принят в "<данные изъяты>" слесарем в бригаду трудоемких работ ЦОМ. ДД.ММ.ГГГГ. переведен газоэлектросварщиком ручной сварки 2 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом и принят в <данные изъяты> газоэлектросварщиком ручной сварки 5 разряда. Уволен ДД.ММ.ГГГГ.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде "<данные изъяты>" <адрес> в имеющийся на хранении книге приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год значится: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – Перевести Ж.Х.З. слесаря трудоемкой бригады в ЦРМ газоэлектросварщиком ручной сварки 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по сдельным расценкам труда.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в архивном фонде <данные изъяты> в книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ год значится: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. – Ж.Х.З. принять на работу газоэлектросварщиком в порядке перевода по согласованию между руководителями предприятий с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно штатного расписания. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Уволить с работы по пункту 3 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. 11. Ж.Х.З. газоэлектросварщика ручной сварки т/у <данные изъяты>
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, Список N 2, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы должности "Газосварщики и их подручные", "Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки", "Электросварщики и их подручные".
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 г. подтверждения соответствующих условий работы не требовалось.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).
Как указано в пункте 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ж.Х.З. работал газоэлектросварщиком ручной сварки в "<данные изъяты>" - по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 1956 г., при этом действующим в период работы законодательством для льготного пенсионного обеспечения не требовалось подтверждения вида сварки и полной занятости на соответствующих видах работ, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ представленными документами не подтверждены условия, предусмотренные Списком, а именно использование перечисленных видов сварки и полной занятости, требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
При включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросврщика ручной сварки специальный стаж составит 9 лет 1 месяц 16 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году в размере не менее 23,4 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Таким образом, право на установление страховой пенсии по Списку №2 возникает при достижении 57 лет.
Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Перечень судебных издержек исчерпывающим образом законодателем не определен. Статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к таковым, в частности, относит расходы на представителя.
В обоснование понесенных расходов на юриста истец представил квитанцию серия № из которой следует, что Ж.Х.З. оказана юридическая помощь в виде консультации и составления искового заявления. Стоимость услуги составила 5000 руб.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Частью 1 статьи 100 ГПК РФ также предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая объем проведенной представителем работы консультирование и составление искового заявления, специфику спора, принимая во внимание, что требования удовлетворены частично, суд считает расходы подлежат снижению до 2000 рублей. Оснований для взыскания понесенных истцом судебных расходов в большем размере, суд не усматривает.
В связи с удовлетворением одного из требований – включения периода, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине 300,00 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Ж.Х.З. удовлетворить частично.
Обязать ГУ - ОПФР по Омской области включить в специальный стаж Ж.Х.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р. период работы в должности газоэлектросварщика ручной сварки в "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.
Взыскать с ГУ – ОПФР в пользу Ж.Х.З. расходы по госпошлине 300,00 руб., расходы на услуги юриста 2000 руб.
в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.С.Марченко
Мотивированное решение изготовлено 05.10.2022г.