Дело № 2-8180/2023

УИД 35RS0010-01-2023-008990-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 08 сентября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Михайлове Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Вологды в интересах ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в зачете в трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Вологды, действуя в интересах ФИО4, обратился в Вологодский городской суд к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании исковых требований указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 03.05.2023 №, ей отказано в зачете в страховой стаж периодов работы.

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, уточнив в порядке, предусмотренном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования, просит суд признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 03.05.2023 и № от 15.08.2023 года; возложить на ответчика обязанность принять для подтверждения трудового стажа в целях установления страховой пенсии трудовую книжку от 19.07.1985 № для подтверждения трудового стажа в целях установления страховой пенсии ФИО4, а также включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО4 периоды работы: с 01.09.1982 по 18.07.1985 – период учебы в СПТУ-10 г. Сокола, с 19.07.1985 по 08.07.1987 в АО «Вологодская кондитерская фабрика» в должности рабочей на участке драже, с 19.07.1987 по 10.05.1989 в ТОО Ресторан «Чайка» в должности кондитера, с 11.05.1989 по 17.03.1992 в ТОО Ресторан «Чайка» в должности экспедитора кондитерского цеха, с 18.03.1992 по 13.01.1993 в ТОО «Айсберг» в должности экспедитора, с 14.01.1993 по 04.01.1994 в ТОО «Айсберг» в должности кондитера, с 08.02.1994 по 01.09.2001 в АООТ «Фирма «Вагрон» в должности приемщика посуды, с 01.09.2001 по 02.03.2003 в ОАО «Фирма «Вагрон» в должности приемо-сдатчика 3 разряда в молочно-розливной цех пивоваренного производства, с 03.03.2003 по 29.04.2005 в ОАО «Фирма «Вагрон» в должности оператора линии, с 11.06.2005 по 30.11.2007 в ООО «Город Авто» в должности кондуктора, с 01.12.2007 по 28.02.2010 в ООО «Трансавто» в должности кондуктора, с 01.03.2010 по 11.12.2015 в ООО «Межрайавто» в должности кондуктора, с 12.12.2015 по 31.10.2016 в ООО «ВологдаТранс» в должности кондуктора, с 24.01.2017 по 30.11.2017 в АО «ПАТП № 1» в должности кондуктора, с 01.12.2017 по 16.08.2018 в ООО «ПАТП № 1» в должности кондуктора, с 20.08.2018 по 11.10.2018 в ООО «Вологодский комбинат пищевых продуктов леса» в должности уборщика производственных и служебных помещений, с 19.10.2018 по 07.06.2020 в БУ СО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Вологодской области « Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, № 2» в должности уборщика служебных помещений, с 08.06.2020 по дату вынесения решения суда в БУ СО ВО «Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Флагман» в должности уборщика служебных помещений.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель истца, старший помощник прокуратуры города Вологды ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, действующий на основании доверенности, ФИО6 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что с учетом принятого решения от 15.08.2023 года, а также поступивших в пенсионный орган архивных справок, в настоящее время к зачету в стаж ФИО4 приняты все периоды работы до 01.01.2002 года, за исключением с 19.07.1987 по 10.05.1989 в ТОО Ресторан «Чайка» в должности кондитера, с 11.05.1989 по 17.03.1992 в ТОО Ресторан «Чайка» в должности экспедитора кондитерского цеха, с 18.03.1992 по 13.01.1993 в ТОО «Айсберг» в должности экспедитора, с 14.01.1993 по 04.01.1994 в ТОО «Айсберг» в должности кондитера, которые не подтверждены. Кроме того, так как право ФИО4 на обращение с заявлением о назначении пенсии наступит только в 2024 году, в настоящее время ведется предварительная работа по определению стажа, имевшегося до 01.01.2002года, по периодам работы после 01.01.2002 года решение о включении, либо не включении указанных периодов работы в стаж истца пенсионным органом не принималось и указанный стаж будет оцениваться только после наступления права ФИО4 на обращение с заявлением о назначении пенсии. При этом, указанные периоды имеются в выписке из индивидуального лицевого счета, тем самым будут включены в последующем при установлении пенсии.

Суд, заслушав истца, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 03.05.2023 № ФИО4 отказано в принятии для подтверждения трудового стажа в целях установления страховой пенсии трудовую книжку от 19.07.1985 № в связи с тем, что дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате выпуска бланка трудовой книжки. Согласно сведениям Московской фабрики Госзнака бланк трудовой книжки с серией и номером, указанными на титульном листе, изготовлен в 1991 году.

Также решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 15.08.2023 № о внесении изменений в решение от 03.05.2023 № ФИО4 отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периоды работы в ресторане «Чайка» с 19.07.1987 по 17.03.1992, в Муниципальном предприятии ресторан «Чайка» (ТОО «Айсберг») с 18.03.1992 по 04.01.1994 в связи с отсутствием документов, подтверждающих вышеуказанные периоды работы.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Федеральным законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 года в данный Закон внесены изменения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При оформлении трудовой книжки в рассматриваемый период применялась «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённая Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Как следует из трудовой книжки истца № ФИО4 в период с 01.09.19982 по 18.07.1985 проходила учебу в СПТУ-10 г. Сокола; 19.07.1985 принята на работу на участок драже рабочей 2 разряда в Вологодскую кондитерскую фабрику, переведена варщиком 4 разряда прессо-карамельного участка, 08.07.1987 уволена по собственному желанию; 19.07.1987 принята на работу кондитером 3 разряда в ресторан «Чайка», 11.05.1989 переведена экспедитором кондитерского цеха, 17.03.1992 уволена в связи с реорганизацией предприятия переводом в Муниципальное предприятие ресторан «Чайка»; 18.03.1992 принята на работу экспедитором в Муниципальное предприятие ресторан «Чайка», 14.01.1993 переведена в должности кондитера 3 разряда в ТОО «Айсберг», 04.01.1994 уволена по собственному желанию; 08.02.1994 принята на работу приемщиком посуды в цех розлива пива в АООТ «Фирма «Вагрон», 01.09.2001 уволена в порядке перевода в ОАО «Вагрон»; 01.09.2001 принята на работу приемо-сдатчиком 3 разряда в моечно-розливной цех пивоваренного производства в порядке перевода с АОА «Фирма «Вагрон», 29.04.2005 уволена в связи с сокращением численности работников организации; 11.06.2005 принята на работу по трудовому договору кондуктором автобуса в ООО «Город Авто», 30.11.2007 уволена в порядке перевода в ООО «ТрансАвто»; 01.12.2007 принята на работу в порядке перевода из ООО «Город Авто» в ООО «ТрансАвто» кондуктором автобуса 1 класса, 28.02.2010 уволена в связи с переводом в ООО «Межрайавто»; 01.03.2010 принята на работу в ООО «Межрайавто» в порядке перевода кондуктором 1 класса из ООО «ТрансАвто», 11.12.2015 трудовой договор расторгнут в связи с переводом в ООО «ВологдаТранс» с согласия работника; 12.12.2015 принята на работу ООО «ВологдаТранс» на должность кондуктора в порядке перевода из ООО «Межрайавто», 14.06.2016 трудовой договор расторгнут в связи с истечением срока; 15.06.2016 принята на работу кондуктором в ООО «ВологдаТранс», 31.10.2016 трудовой договор расторгнут в связи с истечением срока; 24.01.2017 принята на работу в коммерческо-эксплуатационную службу кондуктором в АО «ПАТП № 1», 30.11.2017 трудовой договор прекращен в связи с переводом работника с его согласия в ООО «ПАТП № 1»; 01.12.2017 принята на работу кондуктором в ООО «ПАТП № 1», 16.08.2018 трудовой договор расторгнут по инициативе работника; 20.08.2018 принята на работу в хозяйственную службу на должность уборщика производственных и служебных помещений в ООО «Вологодский комбинат пищевых продуктов леса», 11.10.2018 уволена по собственному желанию; 19.10.2018 принята на работу уборщиком служебных помещений в БУ СО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, № 2», с 08.06.2020 учреждение переименовано в БУ СО «Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Флагман», работает по настоящее время.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 № при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы с 19.07.1987 по 10.05.1989 в ТОО Ресторан «Чайка» в должности кондитера, с 11.05.1989 по 17.03.1992 в ТОО Ресторан «Чайка» в должности экспедитора кондитерского цеха, с 18.03.1992 по 13.01.1993 в ТОО «Айсберг» в должности экспедитора, с 14.01.1993 по 04.01.1994 в ТОО «Айсберг» в должности кондитера суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца №, ФИО4 19.07.1987 принята на работу кондитером 3 разряда в ресторан «Чайка», 11.05.1989 переведена экспедитором кондитерского цеха, 17.03.1992 уволена в связи с реорганизацией предприятия переводом в Муниципальное предприятие ресторан «Чайка»; 18.03.1992 принята на работу экспедитором в Муниципальное предприятие ресторан «Чайка», 14.01.1993 переведена в должности кондитера 3 разряда в ТОО «Айсберг», 04.01.1994 уволена по собственному желанию.

Указанные записи внесены в трудовую книжку в полном соответствии с требованиями закона, имеется ссылка на документы-основания внесения записей (приказы), все записи удостоверены подписью должностного лица, их внесшего, и заверены печатями организаций (предприятий), каких-либо неточностей, неоговоренных исправлений не содержат.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО2, ФИО1, ФИО3 показали, что работали вместе с ФИО4, при этом подтвердили работу истца в спорные периоды в ресторане ООО «Чайка» и ТОО «Айсберг». Данные показания подтверждаются трудовыми книжками, которые были представлены свидетелями.

Не доверять указанным пояснениям свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку они являются не заинтересованными лицами в исходе дела, предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право ФИО4, на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено.

Несоответствие трудовой книжки требованиям Инструкции, а именно заполнение трудовой книжки ранее, чем выдан сам бланк, не влечет ущемление пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании факт работы истца в спорные периоды времени нашел свое подтверждение.

Поскольку ФИО4 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

При таких установленных обстоятельствах по делу суд считает, что факт работы ФИО4 в спорные периоды в ресторане ООО «Чайка» подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательствами, а также пояснением свидетелей. Периоды работы периодов работы с 19.07.1987 по 17.03.1992 в Ресторане «Чайка», с 18.03.1992 по 04.01.1994 в МП Ресторан «Чайка» (ТОО «Айсберг») подлежат включения в страховой и общий трудовой стаж ФИО4

Далее, периоды после регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования, включаются на основании выписки из индивидуального лицевого счета заявителя.

Из пояснений представителя ответчика следует, что заявленные истцом периоды с 01.01.2002 г. имеются в выписке из индивидуального лицевого счета, тем самым будут включены в последующем при установлении пенсии.

Поскольку, от ФИО4 не поступало заявления о назначении пенсии, решение о включении в стаж периодов работы не выносилось.

В соответствии с требованиями Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление пенсии носит заявительный характер.

С будущими пенсионерам проводится заблаговременная работа, поскольку, большая часть осуществляла трудовую деятельность до введения в действия Федерального закона №173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 01.01.2002 г. для включения в страховой стаж периодов работы берутся сведения из индивидуального лицевого счета лица, претендующего на пенсию с момента его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, остальные периоды, заявленные истцом, имеются на лицевом счете, однако их оценка будет произведена только при подаче заявления об установлении пенсии, поскольку периоды после регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями персонифицированного учета и в рамках заблаговременной работы не оцениваются.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования о включении в стаж периодов с 01.09.1982 по 18.07.1985 – период учебы в СПТУ-10 г. Сокола, с 19.07.1985 по 08.07.1987 в АО «Вологодская кондитерская фабрика» в должности рабочей на участке драже, периодов работы с 08.02.1994 по 01.09.2001 в АООТ «Фирма «Вагрон», с 01.09.2001 по 31.12.2001 в ОАО «Фирма «Вагрон» удовлетворению не подлежат, так как указанные периоды учтены ответчиком при определении стажа истца.

Кроме того, требования о включении в стаж периодов работы ФИО4 с 01.01.2002 по 02.03.2003 в ОАО «Фирма «Вагрон», с 03.03.2003 по 29.04.2005 в ОАО «Фирма «Вагрон», с 11.06.2005 по 30.11.2007 в ООО «Город Авто», с 01.12.2007 по 28.02.2010 в ООО «Трансавто», с 01.03.2010 по 11.12.2015 в ООО «Межрайавто», с 12.12.2015 по 31.10.2016 в ООО «ВологдаТранс», с 24.01.2017 по 30.11.2017 в АО «ПАТП № 1», с 01.12.2017 по 16.08.2018 в ООО «ПАТП № 1», с 20.08.2018 по 11.10.2018 в ООО «Вологодский комбинат пищевых продуктов леса», с 19.10.2018 по 07.06.2020 в БУ СО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Вологодской области «Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, № 2», с 08.06.2020 в БУ СО ВО «Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Флагман» заявлены преждевременно, решение об отказе во включении указанных периодов работы в стаж ФИО4 ответчиком не принималось, ее права в данной части не нарушены, в связи с чем указанные требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Вологды в интересах ФИО4 (СНИЛС №) – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 03.05.2023 и № от 15.08.2023 года в части отказа в принятии для подтверждения трудового стажа в целях установления страховой пенсии трудовой книжки от 19.07.1985 № на имя ФИО4, а также отказа во включении в страховой и общий трудовой стаж ФИО4 периодов работы в ресторане «Чайка» с 19.07.1987 по 17.03.1992, в МП Ресторан «Чайка» (ТОО «Айсберг») с 18.03.1992 по 04.01.1994 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) принять для подтверждения трудового стажа в целях установления страховой пенсии трудовую книжку от 19.07.1985 № на имя ФИО4, а также включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО4 периоды работы в ресторане «Чайка» с 19.07.1987 по 17.03.1992, в МП Ресторан «Чайка» (ТОО «Айсберг») с 18.03.1992 по 04.01.1994 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2023.