Решение по делу № 2-107/2025 от 29.05.2025 - о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на объект.

Дело №

УИД №

Резолютивная часть заочного решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ года

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Тимошенко О.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Комитету <адрес> по архитектуре и градостроительству о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на объект,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету <адрес> по архитектуре и градостроительству о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на объект, в обосновании указав, что на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 62,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, пгт. Энем, <адрес> дивизии, <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, общей площадью 968 кв.м., из категории земель: «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, на котором расположен вышеназванный дом, принадлежит ей на праве общей долевой собственности.

Для улучшения жилищных условий, за свой счет и с согласия соседей, истцом была осуществлена реконструкция данного жилого помещения путем возведения пристройки к вышеназванной квартире. В результате реконструкции (перепланировки), общая площадь <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, увеличилась, и составляет 71,3 кв.м., согласно технического паспорта помещения. Для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки к вышеназванной квартире, истец обратилась в обратилась в Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству. Согласно полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки к квартире было отказано.

Просит сохранить <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 71,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> реконструированном и перепланированном состоянии и признать за истцом право собственности на реконструированный и перепланированный объект.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4, с учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы, настаивала на ранее заявленных требованиях.

Представитель ответчика Комитета <адрес> по архитектуре и градостроительству в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял.

Представитель ФГУП «ФКП Росреестра» по <адрес>, привлеченный к участию в качестве третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом путем направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда.

Представитель третьего лица - администрации МО «ФИО7» в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял.

Суд считает возможным в порядке ст. ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон, а также с учетом полноты имеющихся в деле доказательств, достаточных для рассмотрения дела, по существу, в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст. ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительном кодексом Российской Федерации.

Следовательно, возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации, тогда как реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьёй.

По общему правилу разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружения или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункты 1, 2 данной статьи).

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведённых разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно требований статьи 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 62,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеназванный многоквартирный дом расположен на земельном участке, общей площадью 968 кв.м., из категории земель: «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, который находится в общей долевой собственности собственников жилых помещений.

В целях увеличения площади жилого помещения, истцом была осуществлена реконструкция жилого помещения путем возведения пристройки в квартире. Согласно Технического паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в результате реконструкции (перепланировки) общая площадь <адрес>, увеличилась и составляет 71,3 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию <адрес>.

Однако, ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием документов, указанных в ч. 3 и ч. 4 ст. 55 ГрК РФ (разрешения на строительство, акта о подключении, технического плана объекта).

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущенны ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угроза жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при осуществлении необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченные органы в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведения которой поручалось экспертной организации Адыгейский филиал ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России.

Заключением эксперта №.1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> переоборудованном и переустроенном состоянии, расположенная по адресу: <адрес> соответствует действующим требованиям безопасности и надежности, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности проведённой экспертизы и обоснованности выводов экспертов.

При разрешении спора суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной экспертизы, поскольку заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения, согласно ст. 84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень эксперта сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведённого исследования, сделанный в результате его вывод содержит ответы на поставленные судом вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств, с учётом прав и обязанностей эксперта в силу ст. 85 ГПК РФ.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету <адрес> по архитектуре и градостроительству о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на объект, – удовлетворить.

Сохранить <адрес>, общей площадью 71,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 71,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> дивизии, <адрес>.

Решение суда является основанием для ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> для постановки на кадастровый учет <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 71,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> без учета изменений в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 71,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Н. Тимошенко