Дело (УИД) № 37RS0002-01-2025-000594-49.

Производство № 2-322/2025.

Заочное решение

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 09.07.2025 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, предъявленному к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд к индивидуальному предпринимателю (ИП) ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

Иск мотивирован тем, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже семян овощных культур в принадлежащем ей магазине «Зоомагазин» по адресу: <...>. В ходе проведения выездного обследования установлено, что в нарушение требований законодательства в области защиты прав потребителей в магазине были представлены к реализации пакетированные семена овощных культур, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Истец просил обязать ИП ФИО2 (ОГРН №), прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле в магазине по адресу: <...>, семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О Семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, то есть без информации об обязательном подтверждении их соответствия вопреки пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также обязать ИП ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации, или иным способом.

Представитель истца – ФИО1 иск поддержала и сообщила, что реализуемые в торговых предприятиях семена сельскохозяйственных растений в обязательном порядке должны быть включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. В данный реестр включаются сведения о виде и сорте сельскохозяйственного растения. При проведении проверки торговой точки ИП ФИО2 10.03.2025 г. были обнаружены пакетированные семена нескольких видов сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в вышеназванный Реестр. При использовании обнаруженных в торговой точке ответчика семян растений мог быть причинен вред неопределенному кругу лиц и окружающей среде.

Ответчик ИП ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела дважды извещалась надлежащим образом по месту регистрации, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем в протокол судебного заседания занесено определение.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Истец – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (ОГРН <***>), находится по адресу: <...>, осуществляет деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в городах и районах субъектов Российской Федерации (л.д. 20-35).

Ответчик – ИП ФИО2 имеет ОГРНИП №, основной вид экономической деятельности – торговля оптовая писчебумажными и канцелярскими товарами, к одному из дополнительных видов деятельности относится торговля розничная цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах, <данные изъяты> (л.д. 15-35, 39-40).

Материалами гражданского дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что ИП ФИО2 организована продажа живых цветов, семян растений, товаров для животных в магазине (торговой точке) по адресу: <...>. Эта торговая точка 10.03.2025 г. в соответствии с заданием от 10.03.2025 № 03-И-044 была подвергнута выездной проверке, проведенной инспекторами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, о чем составлен соответствующий Акт.

Из акта от 10.03.2025 г. и приложенных к нему фотоматериалов известно, что по адресу: <...>, расположен «Зоомагазин», в котором к реализации представлены семена сельскохозяйственных растений в ассортименте. Согласно информации на информационном стенде, в этом магазине осуществляет деятельность ИП ФИО2, ИНН <***>. При визуальной оценке исполнения требований законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений установлено, что в торговой точке к реализации представлены пакетированные семена овощных культур, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, таких как:

1. Семена перца сладкого:

- «Английский сапог», по информации на пакетике производитель ООО «Агрофирма Аэлита», 127051, Россия, <...> М., д. 9, стр. 1, пом. 1, ком 11, оф (РМХ2);

2. Семена томатов:

- «В шоколаде», по информации на пакетике производитель «Цветущий сад», <...>;

- «Шоколадное чудо», по информации на пакетике производитель «Сибирский сад», Россия, 630132, <...>, а/я 352;

- «Сладкий щербет», по информации на пакетике производитель ООО «Агрофирма Аэлита», 127051, Россия, <...> М., д. 9, стр. 1, пом. 1, ком 11, оф (РМХ2);

- «Яблочный», по информации на пакетике производитель ИП ФИО3, РФ, 656008, <...>;

3. Семена огурца:

- «Китайский холодоустойчивый», по информации на пакетике производитель ООО «НПП «СеДеК-Домодедово», 142006, <...>

4. Семена капусты белокочанной:

«Сто одежек», по информации на пакетике производитель ИП ФИО3, РФ, 656008, <...>;

5. Семена моркови:

«Каротинка», по информации на пакетике производитель ООО «Агрофирма Аэлита», 127051, Россия, <...> М., д. 9, стр. 1, пом. 1, ком 11, оф (РМХ2).

По результатам осмотра выявлены признаки нарушений обязательных требований части 2 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (л.д. 8-14).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области является лицом, правомочным предъявлять иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В Управление Роспотребнадзора по Ивановской области из Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям были переданы материалы проведенных мероприятий по исполнению требований законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, из содержания которых следует, что в магазине ИП ФИО2 «Зоомагазин» по адресу: <...>, к реализации были представлены пакетированные, указанные в вышеназванном Акте от 10.03.2025 г. семена овощных культур, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Отношения, возникающие в сфере семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, а также ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и вывоз семян из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 30.12.2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» (Федеральный закон № 454-ФЗ).

Частью 2 статьи 16 Федерального закона № 454-ФЗ установлено, что запрещается реализация на территории РФ семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

В статье 19 Федерального закона № 454-ФЗ указано, что Правительством РФ утверждается перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, ведется на русском языке на основе принципов достоверности и общедоступности содержащихся в нем сведений.

Сведения, содержащиеся в Государственном реестре сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, являются общедоступными и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных, оператором Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений, указанным в статье 21 настоящего Федерального закона.

Перечень Родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2022 г. № 3835-р. В этот Перечень, в том числе, включены капуста белокочанная, морковь, огурец, перец сладкий.

На основании части 1 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей»), потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В пункте 4 статьи 7 Закона «О защите прав потребителей» указано, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей», информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 4 настоящего Закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в магазине «Зоомагазин» ИП ФИО2 (ИНН <***>) по адресу: <...>, по состоянию на 10.03.2025 г. осуществлялась реализация товаров, запрещенных к реализации на территории РФ, товаров без информации об обязательном подтверждении соответствия товаров в установленном порядке, что может причинить вред для жизни и здоровья потребителя, окружающей среде.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также путем прекращения или изменения правоотношения.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц следует обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле в магазине по адресу: <...>, семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О Семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, то есть без информации об обязательном подтверждении их соответствия пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Истец просит обязать ИП ФИО2 в течение 10 дней довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации. Статьей 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

Таким образом, следует обязать ответчика ИП ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации, или иным способом, в том числе путем размещения и сохранения соответствующей информации в Интернет-ресурсах, на сайте магазина и т.д., с возможностью контроля исполнения решения.

Статьей 103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. Истец на основании пп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальный орган) при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Ответчик ИП ФИО2 от уплаты государственной пошлины не освобождена. На основании пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, или искового заявления неимущественного характера, физическими лицами уплачивается государственная пошлина в сумме 3000 рублей. Эта государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика ИП ФИО2 в соответствии со статьей 61.2 Бюджетного кодекса РФ в доход бюджета городского округа Вичуга Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, предъявленный к индивидуальному предпринимателю ФИО2, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>), <данные изъяты>, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле в магазине по адресу: <...>, семенами сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О Семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, то есть без информации об обязательном подтверждении их соответствия вопреки пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН №) в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу довести до сведения потребителей настоящее решение суда через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН №), <данные изъяты> государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей в доход бюджета городского округа Вичуга Ивановской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата принятия решения в окончательной форме – 10.07.2025 года.

Судья В.Н. Беззубов.