Дело № 2-1055/2023

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Волкове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 об обязании демонтировать рекламные конструкции,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика демонтировать все рекламные конструкции – рекламные щиты, установленные по адресу: ***. В обоснование иска указано, что ответчик является собственником земельного участка и жилого дома по указанному адресу, в нарушение Закона о рекламе ею были установлены рекламные щиты, предписание об устранении которых в срок до 11.08.2019 исполнено не было.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений по иску не представила. При указанных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе, под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно части 1 статьи 19 Закона о рекламе, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Частью 9 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закона о рекламе, установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции. Разрешение выдается уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с частью 21 статьи 19 Закона № 38-ФЗ, владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания; удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции.

В силу части 21.1 статьи 19 Закона № 38-ФЗ, если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 данной статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция.

Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Таким образом, органы местного самоуправления в случае выявления факта эксплуатации рекламной конструкции в отсутствие соответствующего разрешения вправе выдать предписание о ее демонтаже владельцу рекламной конструкции, собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. При этом требование о демонтаже рекламной конструкции сначала должно быть выдано ее фактическому владельцу, обладающему вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 2860 кв.м с кадастровым номером *** для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов, а также расположенного на нем жилого дома по адресу: *** право собственности зарегистрировано 16.12.2010.

В соответствии с актом обследования места установки рекламных конструкций № 116/19 от 11.07.2019, по адресу: *** установлено 10 рекламных конструкций - баннеров, в отношении которых отсутствует разрешительная документация, вследствие чего, администрацией Гатчинского муниципального района *** 11.07.2020 ФИО1 выдано предписание демонтировать незаконно установленные и эксплуатируемые рекламные конструкции в течение одного месяца со дня получения настоящего предписания, предписание направлено в адрес ответчика почтой и ею получено 18.07.2019.

04.08.2021 УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области в адрес администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области было направлено уведомление о том, что на участке автодороги «Красное Село – Гатчина – Павловск» 21 км + 800 м произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого погиб человек. При осмотре места происшествия было выявлено наличие хаотично установленных рекламных конструкций в створе перекрестка на земельном участке по адресу: ***, находящемся за пределами полосы отвода автомобильной дороги регионального значения. Наличие рекламы вводит в заблуждение участников дорожного движения, а также затрудняет видимость технических средств организации дорожного движения, в связи с чем, обращение содержит просьбу рассмотреть вопрос о законности установки данных конструкций и их демонтаже.

Как следует из акта обследования места установки рекламных конструкций № 1 от 06.02.2023, по адресу: *** установлено 8 рекламных конструкций - баннеров, в отношении которых отсутствует разрешительная документация, таким образом, требования предписания от *** о демонтаже рекламных конструкций ответчиком не исполнены.

Учитывая, что на установку рекламных конструкций разрешение ответчику в установленном порядке не выдавалось, их размещение является незаконным и нарушает права граждан в области безопасности дорожного движения, в добровольном порядке ответчиком предписание об устранении выявленных нарушений не исполнено, суд обязывает ответчика демонтировать все установленные рекламные конструкции, возложив на ФИО1 обязанность, в силу статьи 206 ГПК РФ, совершить указанные действия в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Поскольку иск удовлетворен, а истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, в силу статьи 103 ГПК РФ, подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в сумме 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ,

решил:

обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу демонтировать все рекламные конструкции – рекламные щиты, установленные по адресу: ***.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Ответчик вправе подать в Гатчинский городской суд Ленинградской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Решение в окончательной форме

принято 08.02.2023