Дело №2а-3375/2022

УИД 73RS0004-01-2022-007075-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ульяновск 26 августа 2022 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего Азизовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тащи А.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Нестеровой К.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (посредством видео-конференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, регистрации не имеющего, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

установил:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, указав, что последний приговором Димитровградского городского суда Ульяновской области от 24 декабря 2020 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ульяновского областного суда от 10 февраля 2021 года) осуждён по ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ (2 эпизода), ст.158.1 УК РФ (4 эпизода), ч.1 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.318 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10 февраля 2021 года. ФИО2 подлежит освобождению по отбытию срока наказания 3 ноября 2022 года. ФИО2 13 июля 2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Осужденный характеризуется отрицательно, мер к трудоустройству не предпринимает, мероприятия воспитательного характера посещает не всегда, правильные выводы для себя не делает. Поскольку осуждённый подлежит освобождению из мест лишения свободы 3 ноября 2022 года, в отношении него в соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Просят установить в отношении осужденного административный надзор на срок 3 года с установлением следующих ограничений:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) проводимых администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

запрещение выезжать за пределы территории, избранного им для проживания на территории РФ

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что не согласен с количеством явок для регистрации, просил уменьшить количество явок до одной, а также не согласен с установлением ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку указанное ограничение будет препятствовать его трудоустройству.

Помощник прокурора Нестерова К.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Изучив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст.3 указанного Федерального закона, на срок от 1 года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 приговором Димитровградского городского суда Ульяновской области от 24 декабря 2020 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ульяновского областного суда от 10 февраля 2021 года) осуждён по ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ (2 эпизода), ст.158.1 УК РФ (4 эпизода), ч.1 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.318 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10 февраля 2021 года. Отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области с 09.03.2021, в период отбывания наказания имеет 70 не снятых и непогашенных взысканий.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области от 13.07.2022 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Постановление не обжаловано, не отменено и принимается судом во внимание как основание, в соответствии с которым истец обратился в суд для установления надзора.

Факт признания злостным нарушителем не оспаривался в судебном заседании и ФИО2, также не оспаривавшим наличие неснятых и непогашенных взысканий.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Исходя из вышеизложенного, с учетом данных о личности ФИО2 в отношении последнего должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях осуществления контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом учитывается, что осужденный за время отбывания наказания поощрений не заслужил, неоднократно допускал нарушения установленного режима содержания и порядка отбывания наказания, за что на него налагались различные дисциплинарные взыскания, включая многочисленные и неоднократные водворения в Карцер и ШИЗО. Взыскания в настоящее время не сняты и не погашены; мероприятия воспитательного характера посещает не всегда, правильные выводы для себя не делает, не трудоустроен и не стремится, отрицательно характеризуется администрацией учреждения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9, а также обстоятельств совершенного преступления, с учетом изложенных выше данных о личности осужденного свидетельствует о необходимости установления ФИО2 следующих ограничений при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определённых местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах);

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

3) запрещение выезжать за пределы , за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

4) два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, в виду того что, осужденный совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения, что свидетельствует о необходимости установления ему запрета на пребывание в определенных местах общественного питания, реализующих продажу алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны, клубы). В настоящее время осужденный регистрации на территории РФ не имеет, намерен проживать после освобождения в Ульяновской области. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ему запрет на покидание пределов данной области с целью надлежащего контроля за ним, а также с учетом того, что установление данного ограничения лицу, не имеющему регистрации на территории РФ, является обязательным.

Запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов, поскольку этот вид административного ограничения предусмотрен п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона. Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, в том числе поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установление двух явок для регистрации является достаточным для надлежащего контроля и также послужит целям административного надзора, что в дальнейшем позволит дополнить данное ограничение в случае его несоблюдения (или ненадлежащего соблюдения) ответчиком. Оснований для установления одной явки для регистрации с учетом количества нарушений в период отбывания наказания в исправительном учреждении суд не усматривает, полагая, что осужденный нуждается в усиленном контроле, для осуществления которого в настоящее время достаточно двух регистрационных явок.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие. Оснований для сокращения срока надзора с учетом данных о личности ответчика ФИО2, установленных из материалов иска и его личного дела, суд не усматривает. ФИО2 отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, не соблюдает режим отбывания, содержится в строгих условиях и состоит на учете в исправительном учреждении, являясь злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не трудоустроен и не стремится устроиться на работу, не участвует в общественной жизни колонии, отрицательно влияя на других осужденных. В связи с чем оснований для снижения срока административного надзора суд не усматривает.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Суд не находит оснований для установления ФИО2 ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) проводимых администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях, исходя из данных о личности ФИО2, обстоятельств совершенных им преступлений.

Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в том числе по доводам ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года.

Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания, назначенного приговором Димитровградского городского суда Ульяновской области от 24 декабря 2020 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ульяновского областного суда от 10 февраля 2021 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

1) запретить пребывания в определённых местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах);

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

3) запретить выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

4) два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Председательствующий М.В. Азизова