Дело № 2-989/2026 14 января 2026 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Цыганковой Ю.В.,
при секретаре Зименко В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга ФИО1 к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №53 Красносельского района г. Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красносельского района Санкт-Петербурга обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГБДОУ детский сад № 53 Красносельского района СПб с требованием обязать ГБДОУ детский сад №53 Красносельского района Санкт-Петербурга обеспечить установку системы охранно-тревожной сигнализации в соответствии с требованиями пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов(территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 в срок 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца – прокурор Гершевская И.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика- ФИО2 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных требований, просила предоставить срок исполнения до 31.08.2026
Представитель Третьего лица в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствии их представителя не просили.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального Закона №273-ФЗ установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, а в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.
Часть 1 статьи 41 ФЗ№273-ФЗ предусматривает что охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма а так же правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил РФ в борьбе с терроризмом.
В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 06.03.2006 №35-ФЗ правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, настоящий Федеральный Закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президенты РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, а так же принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Согласно статье 2 Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ противодействие терроризму в РФ основывается на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов(территорий) Министерства просвещения РФ и объектов(территорий), относящихся к деятельности Министерства просвещения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов(территорий).
Указанные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения РФ и объектов относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ.
Пунктом 2 Требований предусмотрено, что для целей настоящих требований под объектами понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий(строений, сооружений) и систем имеющих общую прилегающую территорию и внешние границы, отдельные здания(строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения РФ, организации подведомственные Министерству просвещения РФ, а так же иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности, являющиеся правообладателями объектов. (территорий)
Согласно подпунктам «А» и «В» пункта 25 требований в отношении объектов третьей категории опасности осуществляются мероприятия по оснащению объектов системами видеонаблюдения, охранной сигнализации, а так же оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделений войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии).
Из материалов дела следует, что прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга проведена проверка по факту оснащения учреждения системой охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии РФ(подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии).
В ходе проверки установлено, что в соответствии с п. 2.1 Устава ГБДОУ детский Сад 53 утвержденного распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 20.08.2021 №2371-р, основной деятельности образовательного учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательной программе дошкольного образования, по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Согласно пункту 1.22 Устава образовательное учреждение несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за не выполнение или не надлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, за жизнь и здоровье воспитанников и работников образовательного учреждения.
Установлено что в ГБДОУ детском саду №53 мероприятия по оснащению учреждения системой охранной сигнализации не осуществляются, на 1-м этаже здания не оборудованы помещения для охраны с установкой в нем системы охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделении войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии).
В нарушение указанных выше требований законодательства, руководителем ГБДОУ детский сад №53 Красносельского района Санкт-Петербурга, нарушаются требования законодательства об образовании и о противодействии терроризму, непринятие должных мер по предупреждению терроризма влечет нарушение прав несовершеннолетних воспитанников на безопасное пребывание в организации, а так же влечет нарушение основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования.
Права несовершеннолетних воспитанников и основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, в интересах которых обращается прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, поскольку на 1-м этаже здания не оборудованы помещения для охраны с установкой в нем системы охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделении войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии), как это предусмотрено законом, что не оспаривал представитель ответчика.
Суд, оценив все представленные доказательства в их совокупности, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга ФИО1 к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №53 Красносельского района г. Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать ГБДОУ детский сад №53 Красносельского района Санкт-Петербурга обеспечить установку системы охранно-тревожной сигнализации в соответствии с требованиями пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов(территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 в срок 365 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья Цыганкова Ю.В.
Решение в окончательной форме принято 30 января 2026 года.
Судья Цыганкова Ю.В.
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>