Дело №2-342/2023 (2-2672/2022;)

УИД № 76RS0010-01-2022-003698-57 Изг. 27.02.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего Яковлевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой Е.Л.

с участием представителя истца Ростовского межрайонного прокурора помощника Бобылевой К.А., представителя ответчика администрации сельского поселения Ишня Ростовского района Ярославской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрация сельского поселения Ишня Ростовского района Ярославской области об обязании оборудовать площадку для выгула домашних животных, суд

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрация сельского поселения Ишня Ростовского района Ярославской области об обязании оборудовать площадку для выгула домашних животных в течение одного года после вступления решения суда в законную сиу.

В обоснование иска указывает, что Ростовской межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Ярославской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства об ответственном обращении с животными. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. Решением муниципального Совета сельского поселения Ишня от 14.03.2018 №2, утверждены Правила благоустройства сельского поселения Ишня Ростовского муниципального района Ярославской области. Межрайонной прокуратурой в ходе проверки установлено, что администрацией сельского поселения Ишня не выделены и не обустроены места для выгула животных в соответствии с действующим законодательством. Вышеизложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией сельского поселения Ишня своих обязательств, что приводит в свою очередь к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также загрязнению природных компонентов.

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области Бобылева К.А. исковые требования поддержала по существу иска.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Ишня Ростовского района Ярославской области, действующий по доверенности ФИО1, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ростовской межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Ярославской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства об ответственном обращении с животными. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. Решением муниципального Совета сельского поселения Ишня от 14.03.2018 №2, утверждены Правила благоустройства сельского поселения Ишня Ростовского муниципального района Ярославской области.

Межрайонной прокуратурой в ходе проверки установлено, что администрацией сельского поселения Ишня не выделены и не обустроены места для выгула животных в соответствии с действующим законодательством. Вышеизложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией сельского поселения Ишня своих обязательств, что приводит в свою очередь к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также загрязнению природных компонентов.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона №131-Ф3 данные полномочия отнесены и к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии со ст. 45.1 Закона № 131-ФЗ Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать, в том числе вопросы по размещению и содержанию площадок для выгула животных.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные,, законодательные акты Российской Федерации" закон регулирует отношения области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона №498-ФЗ При выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:

-исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

-обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

-не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

В соответствии с п. 1790 Раздела «Профилактическая иммунизация людей» Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 Выгул животных проводится на специальных территориях, обозначенные табличками и оборудованных контейнерами для сбора экскрементов животных.

Решением муниципального Совета сельского поселения Ишня от 14.03.2018 №2, утверждены Правила благоустройства сельского поселения Ишня Ростовского муниципального района Ярославской области.

Согласно п. 1.2. Правил благоустройства сельского поселения Ишня Правила обязательны для исполнения на территории сельского поселения Петровское для органов местного самоуправления сельского поселения Петровское, физических и юридических лиц.

В п. 1.5 Правил благоустройства сельского поселения Ишня определены места, где запрещается выгул животных (на детских, спортивных площадках, на территории образовательных учреждений, объектов здравоохранения и административных учреждениях, на газонах, в местах отдыха населения, а также допускать животных в водоемы в местах, отведенных для массового купания населения.

Разделом 2.5. Правил благоустройств сельского поселения Ишня определено, что места размещения площадок для выгула и (или) дрессировки животных определяются органами местного самоуправления и должны размещаться на территориях за пределами первого и второго поясов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Перечень элементов благоустройства на территории площадки для выгула и (или) дрессировки животных включает различные виды покрытия, ограждение, скамьи, урны, осветительное оборудование и информационную конструкцию. Для покрытия поверхности части площадки для выгула и (или) дрессировки животных предусматривается выровненная поверхность (газонное, песчаное, песчано-земляное покрытие), обеспечивающая хороший дренаж, не травмирующая конечности животных, а также удобство для регулярной уборки и обновления поверхности площадки. Ограждение площадки для выгула и (или) дрессировки животных должно быть высотой не менее 2,0 м. Расстояние между элементами и секциями ограждения его нижним краем и поверхностью площадки не должно позволять животному покинуть площадку.

Ненадлежащее исполнение администрацией сельского поселения Ишня своих обязательств, что приводит в свою очередь к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также загрязнению природных компонентов.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить администрации сельского поселения Ишня Ростовского района Ярославской области срок для исполнения в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Ростовского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Ишня Ростовского района Ярославской области, Молодежная ул., д. 7, п. Ишня, Ростовский район, Ярославская область, 152120 (ИНН <***>) в течение одного года после вступления решения суда в законную силу определить и оборудовать места для выгула домашних животных на территории сельского поселения Ишня Ярославской области в соответствии с Правилами благоустройства сельского поселения Ишня Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Яковлева