Дело № 2-6238/2023
УИД 65RS0001-01-2023-005890-69
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
14 ноября 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд
В составе:
председательствующего судьи - Умновой М.Ю.,
с участием прокурора ФИО
при секретаре - ФИО
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о выселении без предоставления другого жилого помещения,
ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска о признании отказа в заключении договора социального найма от 8 апреля 2022 года № незаконным, возложении обязанности заключить договор найма, суд
установил:
Истец - Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с данным иском, указав следующие обстоятельства. Жилое помещение, расположенное по <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности. В данной квартире проживает ФИО у которой отсутствует право на жилое помещение.
Имеется решение суда по делу № рассмотренное по иску ФИО к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Решением суда в иске отказано, установлено отсутствие права на жилое помещение.
Истец просит выселить ФИО из квартиры по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
ФИО обратилась с исковым заявлением к Администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности заключить договор найма. В обоснование иска указала следующие обстоятельства.
С 04.10.1991 года ФИО постоянно проживает в жилом помещении по <адрес>, где была постоянно зарегистрирована с 04.10.1991 по 15.04.2016.
Жилое помещение было предоставлено решением Исполнительного комитета Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов от 09.09.1991 года №1326 семье истца была предоставлена квартира и выдан ордер на жилое помещение. В данном решении на Домоуправление № возложена обязанность обеспечить заключение договоров найма жилых помещений в доме.
ФИО был получен ордер на жилое помещение, однако не был заключен договор найма.
В 1991 году Домоуправление № являлось структурным подразделением Исполнительного комитета Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов, но прекратило свою деятельность. В связи с чем, обязательства по заключению договора социального найма перешли к правопреемнику Администрации г. Южно-Сахалинска.
В связи с чем, истцом заявлены требования о заключении с ФИО договора найма жилого помещения.
Позднее ФИО уточнены исковые требования истец просила признать незаконным отказ от 8 апреля 2022 года № в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма, поскольку Администрация г. Южно-Сахалинска не истребовав в архиве правоустанавливающие документы на квартиру, совершила незаконные действия (бездействия) и приняла незаконное решение об отказе в заключении договора социального найма.
Определением суда от 23.10.2023 года исковые заявления объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В судебном заседании представители истца (ответчика) Администрации г. Южно-Сахалинска ФИО и ФИО, действующие на основании доверенности, на исковых требованиях настаивали по изложенным в иске основаниям.
Ответчик (истец) ФИО и ее представитель ФИО, действующий на основании устного ходатайства, с исковыми требованиями не согласились, поддержали встречные исковые требования.
Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит следующему.
ФИО обратилась с исковым заявлением к Администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности заключить договор найма и просила признать незаконным отказ от 8 апреля 2022 года №/ог-ужп-016/06 в заключении договора социального найма.
До 01 марта 2005 года жилищные правоотношения регулировались положениями Жилищного кодекса РСФСР.
В деле имеется решение Исполнительного комитета Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов от 09.09.1991 года №, на основании которого ФИО была предоставлена квартира и выдан ордер на жилое помещение квартиру по <адрес>
В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно статье 13 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-I "Об основах федеральной жилищной политики" (утратил силу с 1 марта 2005 года) предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществлялось органами местного самоуправления поселений в порядке и на условиях, определенных муниципальными правовыми актами, принимаемыми представительными органами местного самоуправления поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации; основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер.
Исходя из изложенного, суд приходит к выходу, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО на основании ордера, выданного органом местного самоуправления, что фактически свидетельствует о предоставлении жилья по договору социального найма, при этом ордер в установленном порядке не оспорен.
В материалах дела имеется решение суда по делу № рассмотренное по иску ФИО к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Решением суда от 29 ноября 2022 года в иске отказано, установлено отсутствие права на жилое помещение.
При этом, судом установлено : « Вместе с тем, ФИО, 15 сентября 2016 г. снявшись с регистрационного учета в квартире по <адрес>, и выехав из жилого помещения, расторгла договор социального найма указанной квартиры.»
Таким образом, судом при рассмотрении дела по иску ФИО было установлено наличие договора социального найма на квартиру до 15.09.2016 года.
В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные решением суда от 29 ноября 2022 года считаются обязательными для суда и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела, в котором участвуют те же лица.
Решением суда от 29 ноября 2022 года ФИО отказано в признании пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Соответственно, ФИО занимает квартиру без законных на то основаниях.
В связи с чем, поскольку ФИО вселились в квартиру не самовольно, но проживает в ней незаконно, без правовых оснований. Жилищный кодекс РФ не содержит норм, прямо предусматривающих выселение таких лиц.
Поэтому суд применяет по аналогии закона, возможной на основании ст. 7 Жилищного кодекса РФ, ст. 80 Кодекса, на основании которой, наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам).
В связи с чем, ФИО подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Требования ФИО о признании отказа в заключении договора социального найма от 8 апреля 2022 года № незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.
Выселить ФИО (паспорт серии <данные изъяты>) из жилого помещения по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении исковых требований ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска о признании отказа в заключении договора социального найма от 8 апреля 2022 года № незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья М.Ю. Умнова
В окончательном виде решение суда постановлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья М.Ю. Умнова