№

Поступило в суд: 25.04.2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Маслянино 15 мая 2023 года

Судья Черепановского районного суда Новосибирской области Кутькина Е.Б., с участием прокурора Маслянинского района Новосибирской области Дмитриченкова П.Д., при секретаре Фокиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица - главы ________ ФИО1, (дата) года рождения, уроженца ________, зарегистрированного и проживающего по адресу: ________, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ :

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О рокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) требования прокурора, втекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному шолнению в установленный срок.

В силу ч.3 ст.6 Закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст.28 Закона представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение. Протесты и представления вносятся и рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены статьями 23 и 24 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 24 Закона в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

________ ранее проведена проверка исполнения должностными лицами администрации р.п. Маслянино земельного законодательства. По результатам проверки, (дата) главе р.п. Маслянино вынесено представление № №.

В своем ответе на представление от (дата) № глава муниципального образования сообщил в прокуратуру сведения, которые фактически не относятся к требованиям, изложенным в представлении прокурора, тем самым их проигнорировал. Таким образом, вопреки ч.1 ст. 6, абз.2 ч.1 ст.24, ст. 28 Закона в течение месяца конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих не приняты, а глава администрации ФИО1 умышленно не выполнил требования прокурора.

Указанные в постановлении нарушения закона свидетельствуют о совершении главой администрации р.п. Маслянино ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Место совершения административного правонарушения: ________.

Дата выявления правонарушения – (дата) (дата ответа на представление).

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности- глава р.________ ФИО1 вначале судебного заседания пояснил, что согласен с постановлением прокурора, о чем также сделал соответствующую запись в подписке о разъяснении лицу прав, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении его прав в соответствии со ст.25.1, 25.12, 25.13 КоАП РФ, указав в графе, где указано « вину признаю» собственноручно написал «в полном объеме».

Выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Так, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1"О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 17.7 КоАП РФ, являются отношения в сфере государственной власти.

Объективная сторона анализируемого правонарушения состоит в том, что виновный не выполняет требования, в том числе должностного лица, которые он обязан исполнять в соответствии с требованиями законодательства.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Согласно п. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В силу ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Каких-либо объективных причин к неисполнению требований прокурора со стороны главы ________ ФИО1 не усматривается. Неисполнение требований прокурора при осуществлении им своих полномочий является со стороны ________ ФИО1 умышленным.

Вина главой р.________ ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от (дата); копией распоряжения №-к от (дата); копией решения о проведении проверки № от (дата); копией представления об устранении нарушений федерального законодательства от (дата); копией ответа № от (дата), а также другими материалами административного дела.

Указанные письменные доказательства оформлены с соблюдением требований действующего законодательства РФ.

________ Дмитриченков П.Д. считает, что вина главы ________ ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ доказана и просит привлечь должностное лицо к административной ответственности и назначить наказание в виде максимальной суммы штрафа в соответствии с санкцией статьи.

Исследовав совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину главы р.________ ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ установленной и полностью доказанной.

Действия главы р.________ ФИО1 следует квалифицировать по ч.ст.17.7 КоАП РФ - как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание: Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Оснований для освобождения должностного лица ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.17.7, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу ________ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ............ рублей.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд ________ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу мировой судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИНН ФССП России №

Наименование получателя УФК по Новосибирской области ( УФССП России по новосибирской области, л/№)

ИНН получателя №

КПП получателя №

ОКТМО получателя №

Счет получателя №

Кор.счет банка №

КБК №

Наименование банка получателя Сибирское ГУ Банка России // УФК по новосибирской области ________

БИК банка получателя 015004950.

Судья Е.Б. Кутькина