Дело № 2-587/2022
УИД 91RS0015-01-2022-001060-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2022 года пгт. Нижнегорский
Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Брындя М.А.,
при секретаре Чарушниковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополю, третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права на земельные доли, признанные невостребованными,
УСТАНОВИЛ :
истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором, с учетом его уточнения, просят прекратить право ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю (пай) общей условной площадью 3,82 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения на основании сертификата серии КМ №№; признать за муниципальным образованием Новогригорьевское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым право на земельную долю общей площадью 3,82 условных кадастровых гектаров, в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории муниципального образования Новогригорьевское сельское поселения Нижнегорского района Республики Крым.
Иск мотивирован тем, что в 2002 году проведено распаевание земель коллективной собственности КСП колхоз «имени Войкова», на основании распоряжений районной государственной администрации: №234 от 21.03.2022 года «Об утверждении технического отчета по передаче земельных паев и выдаче государственных актов на право частной собственности на землю, Новогригорьевский сельский совет», №1265 от 26.12.2002 года «О внесении изменений в распоряжения №234 от 21.03.2002, №246 от 26.03.2002, №247 от 26.03.2002 «Об утверждении технического отчета по передаче земельных паев и выдаче государственных актов на право частной собственности на землю» была утверждена техническая документация по передаче земельных участков в натуре и выдаче государственных актов на право собственности на землю для ведения товарного сельскохозяйственного производства. В соответствии с распоряжениями Нижнегорской районной государственной администрации и утвержденными списками КСХП колхоза «имени Войкова» право на собственность на земельную долю (пай) имеют также граждане, которые по каким-либо причинам не получили государственные акты на земельную долю (пай), всего 38 человек. В соответствии с требованием Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в газете «Нижнегорье» №7 (10604) от 29.01.2021 года опубликована информация о проведении общего собрания собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения – владельцев земельных долей (паев), расположенных на территории Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района и список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность; также данная информация была размещена на информационном стенде, расположенном в здании Новогригорьевского сельского совета. Общее собрание граждан, которое созывалось на 20.03.2021 года, не состоялось по причине отсутствия участников. Таким образом, в течение трех месяцев со дня опубликования списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. В этой связи решением 16-ой внеочередной сессии 2-го созыва Новогригорьевского сельского совета №09 от 14.04.2021 года был утвержден список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность; за №31 в списке значится ФИО1. До настоящего времени лица, указанные в списке, земельные доли (паи) не зарегистрировали в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ, наследники не объявились.
Представитель администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики в судебное заседание не явился, подал заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия; исковые требования поддерживают в полном объеме, просят удовлетворить.
Представители ответчика - Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, и третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 3 и п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что от даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Пунктами 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
Распоряжением Нижнегорской районной государственной администрации АР Крым от 20.07.2000 года №579 одобрена схема раздела земель коллективной собственности на земельные паи члена КСП «Колхоз им. Войкова», утверждено общее количество членов КСП «Колхоз им. Войкова» - 1457 человек, которые имеют право на земельные паи; утвержден откорректированный расчет стоимости земельной доли (пая) и ее размер - 3,77 в условных кадастровых гектарах (л.д.85).
Согласно списку членов КСП «Колхоз им. Войкова», имеющих право на разгосударствление и приватизацию земель предприятия, за № 1085 (471) значится ФИО1 (л.д.119).
Согласно архивной выписке из Книги регистрации выдачи сертификатов на право на земельную долю (пай) по КСП колхоз имени «Войкова» Нижнегорского района АР Крым за №147 значится ФИО1, сертификат серии КМ №№, размер земельной доли 3,82 условных кадастровых гектаров (л.д.123).
Согласно протоколу №1 собрания пайщиков КФХ «Яблоко» от 02.03.2001 года в списке пайщиков, имеющих сертификат, за №32 значится ФИО1, лот №55, участок № к-189-1, площадью 1,6162 га; за №33 значится ФИО1 лот №56 участок № к-118-2, площадью 1,5211 га (л.д.61-63).
Из материалов дела также следует, что администрацией Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района составлен список умерших граждан, земельные доли (паи) которых признаны неопределившимися на территории Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым; в данном списке значится ФИО1; список размещен на официальном сайте муниципального образования Охотское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в сети «Интернет», информационном стенде в здании администрации и в газете «Нижнегорье» от 06.10.2020 года №76; сообщение о проведении общего собрания собственников земельных участков сельхозназначения – владельцев земельных долей (паев), для утверждения списка граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными размещено на официальном сайте муниципального образования Охотское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в сети «Интернет», информационном стенде в здании администрации и в газете «Нижнегорье» от 29.01.2021 года №7; проведение собрания назначено на 20.03.2021 года в 10 часов 00 минут в здании администрации Новогригорьевского сельского поселения (л.д.13, 115-118).
Решением 16-й внеочередной сессии II-го созыва Новогригорьевского сельского совета от 14.04.2021 года №9 утвержден список невостребованных земельных долей (паев), находящихся на территории Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым; согласно приложению №1 в списке под №31 значится ФИО1 (л.д.16-17).
Согласно копии актовой записи о смерти №№ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89).
В соответствии с информацией администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым от 15.09.2022 года №637 ФИО1 на день смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> Республики Крым, одна (л.д.97).
Информацией Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района РК от 04.10.2022 года №708 подтверждается, что земельный участок, расположенный в лоте №55, №К-189-1, площадью 1,6162 га, и в лоте №56, №К-118-2, площадью 1,5211 га, числится за умершей ФИО1; в течение трех лет и по настоящее время после ее смерти не обрабатывался, в натуру не выделялся, договор аренды не заключался, в пользование не передавался (л.д.114).
Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Согласно информации нотариуса Нижнегорского районного нотариального округа Республики Крым ФИО2 от 13.09.2022 года за № 2044 наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д.93).
Согласно информации Нижнегорского районного отдела Госкомрегистра от 13.09.2022 года за №454 информация о технической документации по землеустройству по изготовлению государственных актов на право собственности н землю собственникам земельных паев КСП «Колхоз имени Войкова» на территории Новогригорьевского сельского совета Нижнегорского района в отношении земельных долей общей площадью 1,6162 га и 1,5211 га, закрепленной за ФИО1, в материалах архива Межрайонного управления Госземагенства в Нижнегорском и Советском районах АР Крым и регистрационной службы Нижнегорского районного управления юстиции АР Крым отсутствует (л.д.94).
Согласно данным материалов дела с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Новогригорьевского сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли. Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.
Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что спорная земельная доля общей площадью 3,82 условных кадастровых гектаров, закрепленная за ФИО1, является невостребованной, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить. Прекратить право ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю (пай) общей условной площадью 3,82 условных кадастровых гектар в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения на основании сертификата серии КМ №№, расположенную на территории муниципального образования Новогригорьевское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым.
Признать за муниципальным образованием Новогригорьевское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым право на земельную долю общей условной площадью 3,82 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории муниципального образования Новогригорьевское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Нижнегорский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 11.10.2022 года.
Председательствующий: