РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3166/2025

УИД 43RS0003-01-2025-004899-26

10 ноября 2025 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Бакиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области к МБОУ «Основная общеобразовательная школа {Номер}» г. Кирова о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд с иском к МБОУ «Основная общеобразовательная школа {Номер}» г. Кирова о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в период с {Дата} по {Дата} года был проведен профилактический визит в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основной общеобразовательной школы {Номер}» города Кирова, в ходе которого выявлены нарушения требований санитарного законодательства. По результатам профилактического визита выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований {Номер} от {Дата} со сроком исполнения до {Дата}. В ответе от {Дата} ответчик сообщил о принятых мерах по предписанию {Номер} от {Дата} (пунктов 1,5), направив ходатайство о продлении исполнения сроков предписания. Решением от {Дата} Основной школе {Номер} г. Кирова предоставлена отсрочка исполнения предписания. {Дата} ответчик сообщил о частичном выполнении пункта 1, не выполнении пункта 5 предписания, а также заявил ходатайство о продлении сроков выполнения предписания еще на один год в связи с недостаточным финансированием. {Дата} Управлением в адрес Основной школы {Номер} г. Кирова направлен запрос с просьбой пояснить этапы и сроки проведения мероприятий по устранению нарушений п. {Номер}, {Номер} предписания. {Дата} ответчик сообщил о частичном выполнении п.1 предписания и не выполнении п.5 предписания в полном объеме. Решением от {Дата} в предоставлении отсрочки исполнения предписания {Номер} от {Дата} отказано в связи с неисполнением. В настоящее время нарушения санитарного законодательства не устранены. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов детей, находящихся в образовательном учреждении. Истец просит обязать МБОУ «Основная образовательная школа {Номер}» город Кирова в срок до {Дата} обеспечить внутреннюю отделку помещений здания по адресу: {Адрес} материалами, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств: стен и потолка в коридорах и лестничном марше; стен и потолка в мастерской трудового обучения в соответствии с требованиями п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитрано-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.1 ст.28, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; обеспечить покрытие проезда к загрузочному тамбуру пищеблока в соответствии с требованиями п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитрано-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.1 ст.28, п.3 ст.39 Федерального закона от {Дата} №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа {Номер}» г. Кирова ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 41, 42, 45 Конституции РФ граждане имеют право, в том числе, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, государственная защита которых гарантируется государством.

Абзацами вторым и четвертым статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В силу положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 3 статьи 39 указанного Федерального закона предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г. № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. СП 2.4.3648-20 являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности.

Согласно п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В силу п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в период с {Дата} по {Дата} Управлением Роспотребнадзора по Кировской области был проведен профилактический визит в отношении МБОУ «Основной общеобразовательной школы {Номер}» города Кирова, в ходе которого были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в том числе: внутренняя отделка ряда помещений имеет дефекты и повреждения: в туалетах для мальчиков и девочек на первом этаже, в коридорах и лестничном марше на стенах и потолке побелка, имеются трещины; покрытие дверей в учебных кабинетах имеет повреждения, краска местами отпала; покрытие пола в кабинете {Номер} имеет стыки; в кабинете {Номер} покрытие пола имеет дефекты; в лаборантских при кабинете {Номер} часть стен и потолка покрыты побелкой, покрытие пола имеет дефекты; в мастерской трудового обучения покрытие стен имеет повреждения, на потолке следы протечки; в гардеробе на полу пол неровный; в обеденном зале в углу имеется плесень (грибок); в пищеблоке в складе сыпучих продуктов на потолке имеются следы ранее протекающей кровли, что не позволяет проводить качественную ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами и является нарушением п. 2.5.2, 2.5.3., 2.11.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.1 ст.28, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; грунтовое покрытие проезда к загрузочному тамбуру пищеблока неровное, имеются колеи и лужи, что является нарушением п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.1 ст.28, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д. 13-14).

В адрес МБОУ «Основной общеобразовательной школы {Номер}» города Кирова выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований {Номер} от {Дата} (далее – Предписание) со сроком исполнения до {Дата}. (л.д. 15)

{Дата} от МБОУ «Основной общеобразовательной школы {Номер}» города Кирова поступил отчет о принятых мерах по предписанию {Номер} от {Дата}, в частности о выполнении пунктов 2, 3, 4, 7 Предписания. Заявлено ходатайство о продлении сроков исполнения п. 1 и 5 Предписания (л.д. 16).

Решением Управлением Роспотребнадзора по Кировской области от {Дата} МБОУ «Основной общеобразовательной школы {Номер}» города Кирова предоставлена отсрочка исполнения предписания {Номер} от {Дата} до {Дата}, в связи с частичным исполнением предписания (л.д. 17-18).

Письмом от {Дата} МБОУ «Основной общеобразовательной школы {Номер}» города Кирова сообщило о выполнении пункта 6 Предписания, частичном выполнении пункта 1 Предписания, о не выполнении пункта 5 Предписания, а также заявило ходатайство о продлении сроков выполнения Предписания еще на один год (л.д. 19).

Решением Управления Роспотребнадзора по Кировской области от {Дата} предписание {Номер} от {Дата} признано исполненным п. 1 в части. В удовлетворении ходатайства ответчика о продлении срока исполнения предписания отказано (л.д. 20-21).

Письмом от {Дата} МБОУ «Основной общеобразовательной школы {Номер}» города Кирова сообщило о частичном исполнении пункта 1 Предписании и о невыполнении п. 5 Предписания, заявило ходатайство о продлении сроков выполнения Предписания до {Дата} (л.д. 22).

На основании решения Управления Роспотребнадзора по Кировской области от {Дата}, предписание {Номер} от {Дата} признано исполненным п. 1 в части. В удовлетворении ходатайства ответчика о продлении срока исполнения предписания отказано (л.д. 23-24).

Управлением в адрес департамента образования администрации г. Кирова направлена информация от {Дата} {Номер} о невыполнении МБОУ «Основной общеобразовательной школы {Номер}» города Кирова пунктов 21 и 5 Предписания и принятии мер к его исполнению (л.д. 25)

Согласно информации департамента образования администрации города Кирова от {Дата}, в целях обеспечения исполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от {Дата} {Номер} в бюджете муниципального образования «Город Киров» на 2025 год выделены средства муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа {Номер}» города Кирова на проведение ремонта помещений 675,42 тыс. руб. При подготовке бюджета муниципального образования «Город Киров» на 2026 будут предусмотрены средства на исполнение предписания в полном объеме (л.д. 26)

При таких обстоятельствах понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав несовершеннолетних.

Установив фактические обстоятельства дела и, применив к правоотношениям сторон указанные нормы права, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу, что допущенное бездействие по невыполнению санитарных правил нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в сфере санитарного законодательства, поскольку несоблюдение требований санитарных правил может повлечь причинение вреда жизни и здоровью воспитанников детского сада.

Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду прийти к выводу об установлении ответчику срока для исполнения решения суда до {Дата}. Данный срок является разумным с учетом необходимости предусмотреть в бюджете муниципального образования «Город Киров» на 2026 год выделения финансирования и проведения данных видов работ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области удовлетворить.

Обязать МБОУ «Основная образовательная школа {Номер}» город Кирова в срок до {Дата}

обеспечить внутреннюю отделку помещений здания по адресу: {Адрес} материалами, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств: стен и потолка в коридорах и лестничном марше; стен и потолка в мастерской трудового обучения в соответствии с требованиями п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.1 ст.28, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

обеспечить покрытие проезда к загрузочному тамбуру пищеблока в соответствии с требованиями п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.1 ст.28, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2025.