УИД: 56RS0018-01-2022-008909-20

№ 5-1466/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 28 сентября 2022 года

30 сентября 2022 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Линькова В.В.,

при секретаре Пашевкиной Е.И.,

с участием защитника Нестеренко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал», юридический адрес: 460001, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (далее – ООО «Оренбург Водоканал») нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно не выполнило санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятия, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина – допустило превышение допустимой концентрации по содержанию дигидросульфида (сероводорода) на территории жилой застройки с. Южный Урал Оренбургского района Оренбургской области.

Так согласно протоколу испытаний от 16.07.2022 № 593-АВ лабораторией по контролю качества атмосферного воздуха и промышленных выбросов ООО «Оренбург Водоканал» 16.07.2022 в период с 22 ч. 56 мин. до 23 ч. 16 мин. на границе СЗЗ 1000 м от иловых полей с подветренной стороны, массовая концентрация сероводорода составила 0,0480±0,000072 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 6,0 – 5,1 раза).

Согласно протоколу испытаний от 24.07.2022 № 616-АВ лабораторией по контролю качества атмосферного воздуха и промышленных выбросов ООО «Оренбург Водоканал» 24.07.2022 в период с 04 ч. 15 мин. до 04 ч. 35 мин. на границе СЗЗ 1000 м от иловых полей с подветренной стороны, массовая концентрация сероводорода составила 0,0166±0,0025 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 2,0 – 1,7 раза).

Согласно протоколу испытаний от 29.07.2022 № 629-АВ лабораторией по контролю качества атмосферного воздуха и промышленных выбросов ООО «Оренбург Водоканал» 29.07.2022 в период с 01 ч. 33 мин. до 01 ч. 53 мин. на границе СЗЗ 1000 м от иловых полей с подветренной стороны, массовая концентрация сероводорода составила 0,0112±0,0017 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 1,4 – 1,1 раза).

Согласно протоколу испытаний от 30.07.2022 № 632-АВ лабораторией по контролю качества атмосферного воздуха и промышленных выбросов ООО «Оренбург Водоканал» 30.07.2022 в период с 03 ч. 10 мин. до 03 ч. 30 мин. в районе жилого дома по ул. Есенина, 32А с. Южный Урал Оренбургского района Оренбургской области, массовая концентрация сероводорода составила 0,0110±0,0017 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 1,3 – 1,1 раза).

Согласно протоколу испытаний от 01.08.2022 № 638-АВ лабораторией по контролю качества атмосферного воздуха и промышленных выбросов ООО «Оренбург Водоканал» 31.07.2022 в период с 21 ч. 16 мин. до 21 ч. 36 мин. на границе СЗЗ 1000 м от иловых полей с подветренной стороны, массовая концентрация сероводорода составила 0,0147±0,0022 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 1,8 – 1,5 раза).

Согласно протоколу испытаний от 01.08.2022 № 638-АВ лабораторией по контролю качества атмосферного воздуха и промышленных выбросов ООО «Оренбург Водоканал» 31.07.2022 в период с 23 ч. 00 мин. до 23 ч. 20 мин. на границе СЗЗ 1000 м севернее иловых полей с подветренной стороны, массовая концентрация сероводорода составила 0,0782±0,0117 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 9,7 – 8,3 раза).

Согласно протоколу испытаний от 01.08.2022 № 638-АВ лабораторией по контролю качества атмосферного воздуха и промышленных выбросов ООО «Оренбург Водоканал» 01.08.2022 в период с 04 ч. 10 мин. до 04 ч. 30 мин. на границе СЗЗ 1000 м севернее иловых полей, массовая концентрация сероводорода составила 0,2116±0,0317 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 26,4 – 22,4 раза).

Согласно протоколу испытаний от 01.08.2022 № 637-АВ лабораторией по контролю качества атмосферного воздуха и промышленных выбросов ООО «Оренбург Водоканал» 01.08.2022 в период с 01 ч. 00 мин. до 01 ч. 20 мин. в районе жилого дома по ул. Авиационная, 20/4 п. Авиационный г. Оренбурга, массовая концентрация сероводорода составила 0,0156±0,0023 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 1,9 – 1,6 раза).

Согласно протоколу испытаний от 07.08.2022 № 647-АВ лабораторией по контролю качества атмосферного воздуха и промышленных выбросов ООО «Оренбург Водоканал» 07.08.2022 в период с 01 ч. 25 мин. до 01 ч. 45 мин. в районе жилого дома по ул. Есенина, д. 38 с. Южный Урал Оренбургского района Оренбургской области, массовая концентрация сероводорода составила 0,0904±0,0136 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 11,3 – 9,6 раза); в период с 04 ч. 56 мин. до 05 ч. 16 мин. в районе жилого дома по ул. Школьная, д. 20 с. Южный Урал Оренбургского района Оренбургской области, массовая концентрация сероводорода составила 0,0376±0,0056 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 4,7 – 4,0 раза).

Согласно протоколу испытаний от 08.08.2022 № 648-АВ лабораторией по контролю качества атмосферного воздуха и промышленных выбросов ООО «Оренбург Водоканал» 08.08.2022 в период с 03 ч. 26 мин. до 03 ч. 46 мин. на границе СЗЗ 1000 м от иловых полей с подветренной стороны, массовая концентрация сероводорода составила 0,1680±0,0252 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 21,0 – 17,8 раза).

Согласно протоколу испытаний от 09.08.2022 № 648-АВ лабораторией по контролю качества атмосферного воздуха и промышленных выбросов ООО «Оренбург Водоканал» 08.08.2022 в период с 22 ч. 40 мин. до 23 ч. 00 мин. на границе СЗЗ 1000 м севернее иловых полей, массовая концентрация сероводорода составила 0,0770±0,0116 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 9,6 – 8,1 раза); 09.08.2022 в период с 02 ч. 00 мин. до 02 ч. 40 мин. на границе СЗЗ 1000 м восточнее иловых полей, массовая концентрация сероводорода составила 0,0596±0,0116 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 7,45 – 6,0 раза); 09.08.2022 в период с 04 ч. 58 мин. до 05 ч. 18 мин. на границе СЗЗ 1000 м севернее иловых полей, массовая концентрация сероводорода составила 0,0153±0,0023 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 1,9 – 1,6 раза).

Согласно протоколу испытаний от 10.08.2022 № 654-АВ лабораторией по контролю качества атмосферного воздуха и промышленных выбросов ООО «Оренбург Водоканал» 10.08.2022 в период с 02 ч. 45 мин. до 03 ч. 05 мин. на границе СЗЗ 1000 м юго-западнее иловых полей, массовая концентрация сероводорода составила 0,0281±0,0042 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 3,5 – 2,9 раза); 10.08.2022 в период с 04 ч. 05 мин. до 04 ч. 25 мин. на границе СЗЗ 1000 м юго-западнее иловых полей, массовая концентрация сероводорода составила 0,0207±0,0031 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 2,5 – 2,2 раза).

В судебном заседании защитник ООО «Оренбург Водоканал» - Нестеренко Ю.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, не признала, полагала, что не доказана причинно-следственная связь между выявленными превышениями ПДК и действиями общества, также полагала, что действия должны быть квалифицированы по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, заслушав защитника ООО «Оренбург Водоканал», прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Из материалов дела следует, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области из Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области за период с 16 июня 2022 года по 24 августа 2022 года поступили сведения о нарушении норм санитарного законодательства – превышении ПДК сероводорода на территории жилой застройки по ул. Авиационной г. Оренбурга и с. Южный Урал Оренбургского района.

В соответствии с решением врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 09.08.2022 N в период с 11.08.2022 по 21.08.2022 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Оренбург Водоканал», по результатам которой выявлены факты нарушения природоохранного законодательства, в части охраны атмосферного воздуха. КНМ согласовано прокурором Оренбургской области (решение от 10 августа 2022 года). В рамках провекри проанализированы протоколы испытаний проб атмосферного воздуха

Таким образом, в ходе проведенной проверки проб атмосферного воздуха выявлены нарушения ООО «Оренбург Водоканал» требований санитарных правил: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и поведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода).

В преамбуле Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) указано, что данный Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Пунктом 1 статьи 2 указанного Закона определено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно статье 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп. 66 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и поведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» - атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия, предельно допустимым уровням физического воздействия, а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.

Не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: в жилой зоне - 1,0 ПДК (ОБУВ); на территории, выделенной в документах градостроительного зонирования, решениях органов местного самоуправления для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз, организованного отдыха населения, в том числе пляжей, парков, спортивных баз и их сооружений на открытом воздухе, а также на территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации - 0,8 ПДК (ОБУВ) (пп.70 СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с пп. 74 СанПиН 2.1.3684-21 нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды.

Пунктом 176 таблицы 1.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», установлена предельно допустимая концентрация, предотвращающая раздражающее действие, рефлекторные реакции, запахи при воздействии до 20 - 30 минут - максимальная разовая – 0,008 мг/м3 и концентрация, обеспечивающая допустимые (приемлемые) уровни риска при хроническом (не менее 1 года) воздействии – среднегодовая – 0,002 мг/м3.

Согласно п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода) критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является непревышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух.

Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении при анализе материалов начальником отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ... непосредственно обнаружено, что ООО «Оренбург Водоканал» допущено нарушение санитарного законодательства, а именно:

согласно представленному протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 17.06.2022 № 02-А-а/э/113, протоколу отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 16.06.2022 № 02-А-а/э/113, установлено:

- 16.06.2022с 22 ч. 15 мин. до 22 ч. 35 мин в 10 м северо – восточнее жилого дома по ул. Лазурная д. 5 с. Южный Урал Оренбургского района Оренбургской области, массовая концентрация сероводорода составила 0,0407±0,0102 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 5,0 – 3,8 раза).

В период проведения отбора проб атмосферного воздуха скорость ветра на основании протокола отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 17.06.2022 № 02-А-а/э/113 составляла 0,5±0,3 м/с. Ветер указанных скоростей в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый, что свидетельствует о неустойчивых направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях.

Согласно информационно-аналитической записки об оценке ситуации, связанной с загрязнением атмосферного воздуха, выданной ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 16.06.2022, установлено, что с учётом тенденции движения воздушных масс по территории с. Южный Урал, наиболее вероятным источником загрязнения атмосферного воздуха могут являться промышленные объекты ООО «Оренбург Водоканал» оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно представленному протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 16.06.2022 № 02-А-а/э/112, протоколу отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 16.06.2022 № 02-А-а/э/112 установлено:

- 15.06.2022 с 22 ч. 18 мин. до 22 ч. 38 мин в 15 м западнее жилого дома по ул. Вишневая, д. 27 с. Южный Урал Оренбургского района Оренбургской области, массовая концентрация сероводорода составляла 0,0125±0,0031 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 1,6 – 1,2 раза);

- 15.06.2022 с 22 ч. 50 мин. до 23 ч. 20 мин в 10 м восточнее жилого дома по ул. Березка, д. 22 с. Южный Урал Оренбургского района Оренбургской области, массовая концентрация сероводорода составляла 0,0118±0,005 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 2,25 – 1,6 раза).

В период проведения отбора проб атмосферного воздуха скорость ветра на основании протокола отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 16.06.2022 № 02-А-а/э/112 составляла 0,3±0,3 м/с. Ветер указанных скоростей в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый, что свидетельствует о неустойчивых направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях.

Согласно информационно-аналитической записки об оценке ситуации, связанной с загрязнением атмосферного воздуха, выданной ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 15.06.2022, установлено, что наиболее вероятным источником загрязнения атмосферного воздуха могут являться промышленные объекты ООО «Оренбург Водоканал» оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно информационно-аналитической записки об оценке ситуации, связанной с загрязнением атмосферного воздуха, выданной ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 17.07.2022, установлено, что с учетом тенденций движения воздушных масс по территории с. Южный Урал, наиболее вероятным источником загрязнения атмосферного воздуха могут являться промышленные объекты ООО «Оренбург Водоканал» оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно представленному протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 18.07.2022 № 02-А-а/э/179, протоколу отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 17.07.2022 № 02-А-а/э/179 установлено:

- 17.07.2022 с 05 ч. 05 мин. до 05 ч. 25 мин на границе ориентировочной санитарно-защитной зоны северо-восточнее иловых полей ООО «Оренбург Водоканал» (точки координат: 51.705811; 055.059741), массовая концентрация сероводорода составила 0,045±0,011 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 5,6 – 4,25 раза);

- 17.07.2022с 06 ч. 17 мин. до 06 ч. 37 мин в 10 м восточнее жилого дома по ул. Березка, д. 16 с. Южный Урал Оренбургского района Оренбургской области, массовая концентрация сероводорода составила 0,016±0,004 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 2,0 – 1,5 раза).

В период проведения отбора проб атмосферного воздуха скорость ветра на основании протокола отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 18.07.2022 № 02-А-а/э/179 составляла 1,0 ± 0,3 м/с; менее 0,3 м/с. Ветер указанных скоростей в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый, что свидетельствует о неустойчивых направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях.

Согласно представленному протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 18.07.2022 № 02-А-а/э/178, протоколу отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 17.07.2022 № 02-А-а/э/178 установлено:

- 16.07.2022 с 22 ч. 56 мин. до 23 ч. 16 мин на границе ориентировочной санитарно-защитной зоны северо-восточнее иловых полей ООО «Оренбург Водоканал» (точки координат: 51.705819; 055.059776), массовая концентрация сероводорода составила 0,050±0,013 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 6,25 – 4,6 раза).

В период проведения отбора проб атмосферного воздуха скорость ветра на основании протокола отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 18.07.2022 № 02-А-а/э/178 составляла 0,7 ± 0,3 м/с. Ветер указанных скоростей в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый, что свидетельствует о неустойчивых направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях.

Согласно информационно-аналитической записки об оценке ситуации, связанной с загрязнением атмосферного воздуха, выданной ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 16.07.2022, установлено, что с учетом тенденций движения воздушных масс по территории с. Южный Урал, наиболее вероятным источником загрязнения атмосферного воздуха могут являться промышленные объекты ООО «Оренбург Водоканал» оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно представленному протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 25.07.2022 № 02-А-а/э/191, протоколу отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 25.07.2022 № 02-А-а/э/191 установлено:

- 24.07.2022 с 04 ч. 15 мин. до 04 ч. 35 мин на границе ориентировочной санитарно-защитной зоны северо-восточнее иловых полей ООО «Оренбург Водоканал» (точки координат: 51,705722; 055,059764), массовая концентрация сероводорода составила 0,0155±0,00039 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 1,9 – 1,45 раза).В период проведения отбора проб атмосферного воздуха скорость ветра на основании протокола отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 25.07.2022 № 02-А-а/э/191 составляла 0,8±0,3 м/с. Ветер указанных скоростей в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый, что свидетельствует о неустойчивых направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях.

Согласно информационно-аналитической записки об оценке ситуации, связанной с загрязнением атмосферного воздуха, выданной ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 23.07.2022, установлено, что с учётом тенденции движения воздушных масс по территории с. Южный Урал, наиболее вероятным источником загрязнения атмосферного воздуха могут являться промышленные объекты ООО «Оренбург Водоканал» оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно представленному протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 29.07.2022 № 02-А-а/э/197, протоколу отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 28-29.07.2022 № 02-А-а/э/197 установлено:

- 29.07.2022 с 00 ч. 48 мин. до 01 ч. 08 мин на границе ориентировочной санитарно-защитной зоны северо-восточнее иловых полей ООО «Оренбург Водоканал» (точки координат: 51.705797; 055.059750), массовая концентрация сероводорода составила 0,0153±0,00038 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 1,9 – 1,4 раза).

В период проведения отбора проб атмосферного воздуха скорость ветра на основании протокола отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 29.07.2022 № 02-А-а/э/197 составляла 0,6±0,3 м/с. Ветер указанных скоростей в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый, что свидетельствует о неустойчивых направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях.

Согласно информационно-аналитической записки об оценке ситуации, связанной с загрязнением атмосферного воздуха, выданной ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 28.07.2022, установлено, что с учётом тенденции движения воздушных масс по территории с. Южный Урал, наиболее вероятным источником загрязнения атмосферного воздуха могут являться промышленные объекты ООО «Оренбург Водоканал» оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно представленному протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 01.08.2022 № 02-А-а/э/199, протоколу отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 29.07.2022-30.07.2022 № 02-А-а/э/199 установлено:

- 29.07.2022 с 20 ч. 22 мин. до 20 ч. 42 мин на границе ориентировочной санитарно-защитной зоны северо-западнее иловых полей ООО «Оренбург Водоканал» (точки координат: 51,680376; 055,026579), массовая концентрация сероводорода составила 0,0157±0,00039 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 1,9 – 1,4 раза).

В период проведения отбора проб атмосферного воздуха скорость ветра на основании протокола отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 01.08.2022 № 02-А-а/э/199 составляла 0,6±0,3 м/с. Ветер указанных скоростей в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый, что свидетельствует о неустойчивых направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях.

Согласно представленному протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 01.08.2022 № 02-А-а/э/201, протоколу отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 01.08.2022 № 02-А-а/э/201 установлено:

- 31.07.2022 с 21 ч. 16 мин. до 21 ч. 36 мин на границе ориентировочной санитарно-защитной зоны южнее иловых полей ООО «Оренбург Водоканал» (точки координат: 51,675564; 055,041262), массовая концентрация сероводорода составила 0,0143±0,00036 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 1,7 – 1,3 раза);

- 31.07.2022 с 23 ч. 00 мин. до 23 ч. 20 мин на границе ориентировочной санитарно-защитной зоны северо-восточнее иловых полей ООО «Оренбург Водоканал» (точки координат: 51,705482; 055,059598), массовая концентрация сероводорода составила 0,085±0,021 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 10,6 – 8,0 раза);

- 01.08.2022с 01 ч. 00 мин. до 01 ч. 20 мин в 10 м севернее жилого дома по ул. Авиационная, д. 20/4 г. Оренбурга, массовая концентрация сероводорода составила 0,0138±0,0035 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 1,7 – 1,3 раза);

- 01.08.2022 с 04 ч. 10 мин. до 04 ч. 30 мин на границе ориентировочной санитарно-защитной зоны северо-восточнее иловых полей ООО «Оренбург Водоканал» (точки координат: 51,705496; 055,059593), массовая концентрация сероводорода составила более 0,2 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 25 раз).

В период проведения отбора проб атмосферного воздуха скорость ветра на основании протокола отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 01.08.2022 № 02-А-а/э/201 составляла 0,7±0,3 м/с, 1,3±0,3 м/с, 0,4±0,3 м/с, 1,4±0,3 м/с. Ветер указанных скоростей в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый, что свидетельствует о неустойчивых направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях.

Согласно информационно-аналитической записки об оценке ситуации, связанной с загрязнением атмосферного воздуха, выданной ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 31.07.2022-01.08.2022, установлено, что с учётом тенденции движения воздушных масс по территории с. Южный Урал, наиболее вероятным источником загрязнения атмосферного воздуха могут являться промышленные объекты ООО «Оренбург Водоканал» оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно представленному протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 01.08.2022 № 02-А-а/э/200, протоколу отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 01.08.2022 № 02-А-а/э/200 установлено:

- 31.07.2022 с 05 ч. 15 мин. до 05 ч. 35 мин на границе ориентировочной санитарно-защитной зоны северо-восточнее иловых полей ООО «Оренбург Водоканала» (точки координат: 51,680247; 055,026572), массовая концентрация сероводорода составила 0,0132±0,00033 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 1,6 – 1,2 раза);

В период проведения отбора проб атмосферного воздуха скорость ветра на основании протокола отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 01.08.2022 № 02-А-а/э/200 составляла 0,8±0,3 м/с. Ветер указанных скоростей в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый, что свидетельствует о неустойчивых направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях.

Согласно представленному протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 08.08.2022 № 02-А-а/э/208, протоколу отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 07-08.08.2022 № 02-А-а/э/208 установлено:

- 08.08.2022с 02 ч. 54 мин. до 03 ч. 14 мин в 10 м восточнее жилого дома по ул. Авиационная, д. 8/1 г. Оренбурга, массовая концентрация сероводорода составила 0,058±0,015 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 7,25 – 5,3 раза);

- 08.08.2022 с 03 ч. 25 мин. до 03 ч. 45 мин на границе ориентировочной санитарно-защитной зоны юго-западнее иловых полей ООО «Оренбург Водоканал» (точки координат: 51,705929; 055,059872), массовая концентрация сероводорода составила 0,17 ±0,04 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 21,2 – 16,2 раз).

В период проведения отбора проб атмосферного воздуха скорость ветра на основании протокола отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 08.08.2022 № 02-А-а/э/208 составляла менее 0,3 м/с, 0,8±0,3 м/с. Ветер указанных скоростей в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый, что свидетельствует о неустойчивых направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях.

Согласно информационно-аналитической записки об оценке ситуации, связанной с загрязнением атмосферного воздуха, выданной ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 08.08.2022, установлено, что с учётом тенденции движения воздушных масс по территории с. Южный Урал, наиболее вероятным источником загрязнения атмосферного воздуха могут являться промышленные объекты ООО «Оренбург Водоканал» оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно представленному протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 08.08.2022 № 02-А-а/э/207, протоколу отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 06-07.08.2022 № 02-А-а/э/207 установлено:

- 06.08.2022с 21 ч. 36 мин. до 21 ч. 56 мин на границе ориентировочной СЗЗ юго – западнее иловых полей ООО «Оренбург Водоканал» (точки координат: 51,680357; 055,680380), массовая концентрация сероводорода составила 0,030±0,008 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 3,75 – 2,75 раза);

- 07.08.2022 с 01 ч. 27 мин. до 01 ч. 47 мин в 10 м юго-восточнее жилого дома по ул. Есенина, д. 38 с. Южный Урал Оренбургского района Оренбургской области, массовая концентрация сероводорода составила 0,091 ±0,023 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 11,3 – 8,5 раз);

- 07.08.2022 с 04 ч. 59 мин. до 05 ч. 19 мин в 10 м южнее жилого дома по ул. Школьная, д. 20 с. Южный Урал Оренбургского района Оренбургской области, массовая концентрация сероводорода составила 0,038 ±0,010 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 4,75 – 3,5 раз).

В период проведения отбора проб атмосферного воздуха скорость ветра на основании протокола отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 08.08.2022 № 02-А-а/э/207 составляла 0,8±0,3 м/с., менее 0,3 м/с, менее 0,3 м/с. Ветер указанных скоростей в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый, что свидетельствует о неустойчивых направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях.

Согласно информационно-аналитической записки об оценке ситуации, связанной с загрязнением атмосферного воздуха, выданной ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 08.08.2022, установлено, что с учётом тенденции движения воздушных масс по территории с. Южный Урал, наиболее вероятным источником загрязнения атмосферного воздуха могут являться промышленные объекты ООО «Оренбург Водоканал» оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно представленному протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 09.08.2022 № 02-А-а/э/209, протоколу отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 08-09.08.2022 № 02-А-а/э/209 установлено:

- 08.08.2022с 22 ч. 40 мин. до 23 ч. 00 мин на границе ориентировочной СЗЗ северо-восточнее иловых полей ООО «Оренбург Водоканал» (точки координат: 51,705473; 055,059600), массовая концентрация сероводорода составила 0,090±0,023 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 11,25 – 7,5 раза).

В период проведения отбора проб атмосферного воздуха скорость ветра на основании протокола отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 09.08.2022 № 02-А-а/э/209 составляла 0,8±0,3 м/с. Ветер указанных скоростей в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый, что свидетельствует о неустойчивых направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях.

Согласно информационно-аналитической записки об оценке ситуации, связанной с загрязнением атмосферного воздуха, выданной ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 08-09.08.2022, установлено, что с учётом тенденции движения воздушных масс по территории с. Южный Урал, наиболее вероятным источником загрязнения атмосферного воздуха могут являться промышленные объекты ООО «Оренбург Водоканал» оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно представленному протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 17.08.2022 № 02-А-а/э/219, протоколу отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 16-17.08.2022 № 02-А-а/э/219 установлено:

- 17.08.2022с 05 ч. 20 мин. до 05 ч. 40 мин в 5 м севернее жилого дома по ул. Лазурная, 11А с. Южный Урал Оренбургского района Оренбургской области, массовая концентрация сероводорода составила 0,0147±0,0037 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 1,8 – 1,3 раза).

В период проведения отбора проб атмосферного воздуха скорость ветра на основании протокола отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 17.08.2022 № 02-А-а/э/219 составляла менее 0,3 м/с. Ветер указанных скоростей в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый, что свидетельствует о неустойчивых направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях.

Согласно представленному протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 22.08.2022 № 02-А-а/э/224, протоколу отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 21-22.08.2022 № 02-А-а/э/224 установлено:

- 21.08.2022с 22 ч. 38 мин. до 22 ч. 58 мин на границе ориентировочной СЗЗ юго-западнее иловых полей ООО «Оренбург Водоканал» (точки координат: 51,680355; 055,026615; 055,059600), массовая концентрация сероводорода составила 0,031±0,008 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3 (в 3,8 – 2,8 раза).

В период проведения отбора проб атмосферного воздуха скорость ветра на основании протокола отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 22.08.2022 № 02-А-а/э/224 составляла 0,7±0,3 м/с. Ветер указанных скоростей в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый, что свидетельствует о неустойчивых направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях.

Согласно информационно-аналитической записки об оценке ситуации, связанной с загрязнением атмосферного воздуха, выданной ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 21-22.08.2022, установлено, что с учётом тенденции движения воздушных масс по территории с. Южный Урал, наиболее вероятным источником загрязнения атмосферного воздуха могут являться промышленные объекты ООО «Оренбург Водоканал» оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Изложенное свидетельствует о нарушении ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 66, 70, 74 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 176 таблицы 1.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

При этом, доказательств того, что у ООО «Оренбург Водоканал» отсутствовала возможность не допускать указанное правонарушение, в материалы дела не представлено.

Эти действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В подтверждение виновности ООО «Оренбург Водоканал» в указанном выше правонарушении представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № 08-168-ВДП от 31 августа 2022 года, протоколом испытаний от 16.07.2022 № 593-АВ; протоколом испытаний от 29.07.2022 № 629-АВ; протоколом испытаний от 30.07.2022 № 632-АВ; протоколом испытаний от 01.08.2022 № 638-АВ; протоколом испытаний от 01.08.2022 № 638-АВ; протоколом испытаний от 01.08.2022 № 638-АВ; протоколом испытаний от 01.08.2022 № 637-АВ; протоколом испытаний от 07.08.2022 № 647-АВ; протоколом испытаний от 08.08.2022 № 648-АВ; протоколом испытаний от 09.08.2022 № 648-АВ; протоколом испытаний от 10.08.2022 № 654-АВ; протоколом результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 17.06.2022 № 02-А-а/э/113, протоколом отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 16.06.2022 № 02-А-а/э/113; протоколом результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 16.06.2022 № 02-А-а/э/112, протоколом отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 16.06.2022 № 02-А-а/э/112; протоколом результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 18.07.2022 № 02-А-а/э/178, протоколом отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 17.07.2022 № 02-А-а/э/178; протоколом результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 25.07.2022 № 02-А-а/э/191, протоколом отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 25.07.2022 № 02-А-а/э/191; протоколом результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 29.07.2022 № 02-А-а/э/197, протоколом отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 28-29.07.2022 № 02-А-а/э/197; протоколом результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 01.08.2022 № 02-А-а/э/199, протоколом отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 29.07.2022-30.07.2022 № 02-А-а/э/199; протоколом результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 01.08.2022 № 02-А-а/э/201, протоколом отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 01.08.2022 № 02-А-а/э/201; протоколом результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 01.08.2022 № 02-А-а/э/200, протоколом отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 01.08.2022 № 02-А-а/э/200; протоколом результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 08.08.2022 № 02-А-а/э/208, протоколом отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 07-08.08.2022 № 02-А-а/э/208; протоколом результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 08.08.2022 № 02-А-а/э/207, протоколом отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 06-07.08.2022 № 02-А-а/э/207; протоколом результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 09.08.2022 № 02-А-а/э/209, протоколом отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 08-09.08.2022 № 02-А-а/э/209; протоколом результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 17.08.2022 № 02-А-а/э/219, протоколом отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 16-17.08.2022 № 02-А-а/э/219; протоколом результатов испытаний проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 22.08.2022 № 02-А-а/э/224, протоколом отбора проб атмосферного воздуха (ПЭП-1-1) ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» от 21-22.08.2022 № 02-А-а/э/224.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив вышеперечисленную совокупность доказательств по делу с учетом требований ст.ст. 24.1. 26.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, вина ООО «Оренбург Водоканал» в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла свое подтверждение, суд квалифицирует его действия по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Доводы защиты о том, что правонарушение подлежит квалификации по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ не обоснованы, поскольку правонарушение совершено в период действия Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», которым на территории Оренбургской области с 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Ссылка на то, что в материалах дел отсутствуют доказательства того, что превышение концентрации сероводорода не связано с деятельностью ООО «Оренбург Водоканал» и эксплуатацией иловых полей также не обоснована, принимая во внимание, что пробы взяты на границе санитарно-защитной зоны иловых полей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Оренбург Водоканал», судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Оренбург Водоканал» судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 июля 2022 года, вступившее в законную силу 23 августа 2022 года).

Доводы представителя ООО «Оренбург Водоканал» об отсутствии вины общества в совершении вмененного административного правонарушения, недоказанности превышения предельно допустимой концентрации сероводорода в атмосферном воздухе от источника загрязнения – иловые поля, не установления субъекта правонарушения, допустившего загрязнение атмосферного воздуха, при наличии данных, указывающих на то, что загрязнение атмосферного воздуха имело место от иных источников выбросов сероводорода, не принадлежащих Обществу, считаю несостоятельными.

В ходе производства по делу установлено, что превышение предельно допустимой концентрации названного загрязняющего вещества в атмосферном воздухе по указанному адресу допущено от источника выбросов сероводорода, находящегося на принадлежащих обществу иловых площадках, которые расположены в непосредственной близости от с. Южный Урал. Данный источник определен по результатам проведенного отбора проб и исследования атмосферного воздуха в зоне влияния иловых полей. В районе расположения иловых площадок ООО «Оренбург Водоканал» отсутствуют иные объекты негативного воздействия на окружающую среду, которые могли бы стать источником выбросов сопоставимого объема вышеуказанных вредных веществ в атмосферный воздух.

Объективных данных, опровергающих результат проведенных испытаний проб атмосферного воздуха, не имеется.

Вопреки доводам представителя не проведение отбора проб атмосферного воздуха на самом источнике загрязнения не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица, поскольку отбор проб производился в непосредственной близости от объекта загрязнения и в зоне влияния иловых площадок, а также с учетом погодных условий (направление ветра в частности) в исследуемом районе.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в силу положений ст. 26.1 КоАП РФ были установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, не выполнившее требования санитарного законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые подтверждаются материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что ООО «Оренбург Водоканал» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суд приходит к выводу, что наказание в виде административного штрафа будет являться достаточным для целей восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также соразмерным совершенному.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Оренбург Водоканал» от административной ответственности не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Денежные средства перечислить по указанным реквизитам: Денежные средства перечислить по указанным реквизитам: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 561001001, Единый казначейский счет №40102810545370000045, к/с №03100643000000015300, Отделение Оренбург, БИК: 0153540088, ОКТМО 53701000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН 14N.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, необходимо предоставить в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись В.В. Линькова