УИД 28RS0008-01-2025-001331-73

Дело №2-904/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к администрации города Зеи об исключении из числа состава семьи граждан, претендующих на получение жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с настоящим иском к администрации города Зеи, в котором просят обязать ответчика исключить ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, из состава членов семьи граждан, претендующих на получение жилищной субсидии, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, в обоснование требований указав, что 17 августа 2010 года их мать ФИО1 обратилась в администрацию города Зеи с заявлением о включении её и членов её семьи в состав граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. В качестве членов семьи были указаны: супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заявление было принято, семья поставлена в очередь на получение субсидии. 24 ноября 2020 года ФИО1 умерла. После смерти матери нотариусом ФИО7 заведено наследственное дело <Номер обезличен>. Они (истцы) и ФИО3 написали заявление об отказе от принятия наследства в пользу отца. Таким образом, в собственность ФИО2 перешёл земельный участок и дом, расположенные по адресу: <адрес>. В очереди, как нуждающийся отец не состоит, внучка ФИО1 также не состоит в очереди на получение субсидии. В настоящее время на учёте состоят они и ФИО3. Он (истец) с 26 марта 2011 года состоит в зарегистрированном браке с ФИО8 и имеет двух детей ФИО9, <данные изъяты> года рождения и ФИО10, <данные изъяты> года рождения. Его семья с 07 июля 2020 года владеет на праве собственности жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по ? доли в праве общей долевой собственности каждый. Ранее, указанное жилое помещение принадлежало единолично его супруге. Они проживали в данной квартире, не нуждаясь при этом в получении жилищной субсидии. Кроме того, по договору дарения с 02 июня 2022 года он стал единоличным собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Также с 28 декабря 2021 года на основании договора купли-продажи его семье принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом, на дату смерти ФИО1, он не проживал по месту жительства с остальными членами семьи, членом семьи, в смысле, предусмотренном жилищным законодательством, не являлся, в связи с чем, считает, что он должен быть исключён из числа состава семьи граждан, претендующих на получение жилищной субсидии.

Определением суда от 15 сентября 2025 года к участи в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснила, что в администрации г. Зеи и министерстве ЖКХ Амурской области им в устно разъяснили, что для получения жилищного сертификата необходимо представить судебное решение об исключении ФИО5 из состава семьи. Решения об отказе в выдаче жилищного сертификата не принималось.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва на иск следует, в администрации города Зеи на учёте граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, состояла ФИО1 на основании заявления от 17 августа 2010 года. В качестве членов семьи заявителем были указаны: супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент постановки на учёт члены семьи ФИО1 были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> 24 ноября 2020 ФИО1 умерла. На момент её смерти членами семьи с учётом данных о регистрации по месту жительства, являлись супруг и вышеуказанные дети. 21 июля 2023 года супруг заявителя ФИО2 умер. В силу положений ч.2 ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищной субсидии сохранилось за детьми заявителя ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО4 представила в администрацию города Зеи доверенность, выданную ей ФИО3 на получение государственного жилищного сертификата. В свою очередь истец ФИО5 27 июля 2023 года обратился в администрацию города Зеи с заявлением об исключении его из состава семьи на получение государственного жилищного сертификата. С учётом указанного заявления в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, на 2024 и 2025 годы он в качестве члена семьи заявителя не включён. В этом связи, требования истца о возложении на администрацию города Зеи обязанности исключить его из состава членов семьи граждан, претендующих на получение жилищной субсидии, не подлежит удовлетворению. По смыслу ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учёте в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, состав семьи заявителя, определяется на момент его смерти. Таким образом, исключение истца из состава семьи заявителя в 2023 году в данном случае не имеет правового значения. В свою очередь основания для исключения его из состава семьи заявителя на дату смерти ФИО1 отсутствуют, поскольку отнесение истца к членам семьи матери на момент её смерти подтверждается материалами учётного дела ФИО1 Поскольку получателем жилищной субсидии становится один из членов семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной другими совершеннолетними членами семьи, а истец не выдал доверенность и заявил об исключении его из состава семьи заявителя, то он не подлежит включению в число получателей жилищного сертификата, так как для получения субсидии требуется волеизъявление всех совершеннолетних членов семьи в виде доверенности на одного представителя. В связи с отсутствием нарушения прав истцов со стороны администрации города Зеи, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть при данной явке.

Заслушав истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст.ст.2, 5 названного Федерального закона, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвёртую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Очерёдность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьёй категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учёт в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учёт, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очерёдность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьёй категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очерёдности для этой категории.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчёта размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчёта жилищной субсидии; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г №153, членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил - постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что истцы являются детьми ФИО1, что подтверждается копиями свидетельств о рождении, имеющихся в материалах учётного дела ФИО4

17 августа 2010 года ФИО1 обратилась в администрацию города Зеи с заявлением о включении её в состав граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи: супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании постановления администрации города Зеи №1167 от 25.08.2010 ФИО1 была принята на учёт граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «инвалиды».

24 ноября 2020 года ФИО1 умерла, что подтверждается копией свидетельства о её смерти.

30 июня 2022 года супруг ФИО1 – ФИО2 обратился в администрацию города Зеи с заявлением об участии в ведомственной целевой программе в планируемом 2023 году с составом семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

<Дата обезличена> умер ФИО2

28 июля 2023 года истец ФИО5 обратился в администрацию города Зеи с заявлением об исключении из состава семьи отца ФИО2, в связи с его смертью, а также его, в связи с переездом и регистрацией в г.Благовещенске.

На основании постановления администрации города Зеи №1089 от 31.07.2023 ФИО1 была снята с учёта граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по смерти; получателем государственного жилищного сертификата постановлено считать ФИО4, с учётом даты постановки на учёт ФИО1 17.08.2010 и очерёдности предоставления жилищной субсидии.

15 февраля 2024 года истец ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах ФИО3 на основании доверенности, обратилась в администрацию города Зеи с заявлением об участии в комплексе процессных мероприятий в планируемом 2025 года, а 30 января 2025 года – в планируемом 2026 году, указав брата ФИО3 в качестве члена семьи.

Согласно спискам граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды», по состоянию на 01.01.2023 год значились: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, с датой постановки на учёт – 17.08.2010 года; по состоянию на 01.01.2024 года и на 01.01.2025 год значатся ФИО3 и истец ФИО4, с датой постановки на учёт – 17.08.2010 года.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истцы указали, что истец ФИО5 фактически состоит в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, несмотря на то, что он обращался с заявлением об исключении его из состава семьи заявителя, претендующего на получение государственного жилищного сертификата.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами учётного дела ФИО4, что истец ФИО5 исключён из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды» на основании его заявления от 27 июля 2023 года.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на администрацию города Зеи обязанности исключить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из состава членов семьи гражданина, претендующего на получение жилищной субсидии, не имеется, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Кроме того, поскольку суд отказал в удовлетворении основного требования, требование о взыскании судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в сумме 3000 рублей также подлежит отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5 к администрации города Зеи об исключении из числа состава семьи граждан, претендующих на получение жилищной субсидии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Куприянова

Мотивированное решение составлено 07 октября 2025 года.

Судья