Дело №2а-5329/23 Великий Новгород

УИД 53RS0022-01-2023-005196-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре Афанасьевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Новгородской области, судебным приставам-исполнителям ОСП Великого Новгорода №2 УФССП России по Новгородской области ФИО2 и ФИО3, начальнику ОСП Великого Новгорода №2 УФССП России по Новгородской области ФИО4 о признании незаконным постановления и исключения исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Великого Новгорода №2 УФССП России по Новгородской области ФИО3 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что она пенсию не получает в настоящее время и не получала в момент вынесения. Также незаконно взыскание в рамках сводного исполнительного производства исполнительского сбора в сумме 13 514 рублей 17 копеек, взысканного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, так как исполнительное производство, в рамках которого он был взыскан, окончено фактическим исполнением, а потому его следует исключить. На основании изложенного ФИО1 просит суд удовлетворить заявленные требования.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечены: УФССП России по Новгородской области (далее – Управление), судебный пристав-исполнитель ОСП Великого Новгорода №2 Управления ФИО2, начальник ОСП Великого Новгорода №2 Управления ФИО4, а заинтересованными лицами привлечены: ПАО «Сбербанк России», ООО «ТК «Новгородская», СНКО «Региональный фонд», ООО «УК №13/2», ООО «УК «Инновация», ООО «Система».

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения. На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела видно, что на исполнении в ОСП Великого Новгорода № УФССП России по Новгородской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, где должником выступает ФИО1, а взыскателями: ПАО «Сбербанк России», ООО «ТК «Новгородская», СНКО «Региональный фонд», ООО «УК №13/2», ООО «УК «Инновация», ООО «Система».

В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на компенсационные выплаты), то обращение взыскания на пенсию. Размер удержания определён в <данные изъяты>%.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 13 514 рублей 71 копейка. Вынесен он в рамках исполнения требований ПАО «Сбербанк России» о взыскании денежных средств со ФИО1 в сумме 193 067 рублей 23 копейки.

ФИО1 обращалась с жалобой на такое постановление, а также на факт взыскания исполнительского сбора, но постановлениями начальника ОСП Великого Новгорода №2 Управления от ДД.ММ.ГГГГ и от1 ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении жалобы

В силу п.4 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

В соответствии с ч.1, ч.2 и п.п. 1 и 2 ч.3 ст. 68 Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Также по материалам исполнительного производства, Пенсионный фонд отказал в исполнении оспариваемого постановления по тем основаниям, что ФИО1 не является получателем пенсии.

Учитывая, что таким постановлением не затронуты права ФИО1, то следует отказать в требовании о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В части взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Исполнительное производство, в рамках которого взыскан указанный выше исполнительский сбор в сумме 13 514 рублей 17 копеек, окончено фактически исполнением (постановление от ДД.ММ.ГГГГ).

Как указано в ч.6, ч.15 и ч.16 ст. 30 Федерального закона основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, в случае взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства, при окончании взыскания по основному требованию, исполнительский сбор не отменяется, а выделяется в отдельное производство.

Исходя из ч.1 ст. 34 Федерального закона возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя по выделению в отдельное исполнительное производство взыскания исполнительского сбора в сумме 13 514 рублей 17 копеек с последующим включением его в сводное исполнительное производство по должнику являются правомерными, а потому и в этой части административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к УФССП России по Новгородской области, судебным приставам-исполнителям ОСП Великого Новгорода №2 УФССП России по Новгородской области ФИО2 и ФИО3, начальнику ОСП Великого Новгорода №2 УФССП России по Новгородской области ФИО4 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на компенсационные выплаты) и исключении из сводного исполнительного производства исполнительского сбора в сумме 13 514 рублей 17 копеек, взысканного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2023 года