РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Половинное 31 июля 2023 года

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,

при секретаре Комардиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-163/2023 (УИД 45RS0016-01-2023-000282-11) по административному исковому заявлению акционерного общества «Центр долгового управления» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Половинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО1 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Центр долгового управления» (далее – АО «ЦДУ») обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (далее – УФССП России по Курганской области), заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Половинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (далее – заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Половинского РО СП УФССП России по Курганской области) ФИО1 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование иска указано, что 21 марта 2023 г. на основании исполнительного документа № 2-2087/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганской области возбуждено исполнительное производство № 6825/23/45050-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» денежных средств в размере 33 087 руб. 50 коп. Согласно полученным через систему СМЭВ сведениям, 15 марта 2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. 29 июня 2023 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Половинского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 исполнительное производство № 6825/23/45050-ИП окончено актом о невозможности взыскания в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В период с 30 марта 2023 г. по 24 мая 2023 г. на расчетный счет административного истца поступили денежные средства в размере 6 602 руб. 90 коп. Подтверждение направления постановлений об обращении взыскания на заработную плату заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава в адрес работодателя отсутствует, информация об увольнении не предоставлялась. Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Половинского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 выход в адрес регистрации должника с целью проверки имущественного положения не осуществлялся, также не были приняты меры по установлению местонахождения должника и его имущества. Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава не был предпринят весь комплекс необходимых и достаточных мер, направленный на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Административным истцом не подавалась жалоба по данному вопросу в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу. Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № 6825/23/45050-ИП от 29 июня 2023 г., вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Половинского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1

Представитель административного истца АО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Половинского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. В письменном отзыве на административный иск указала на необоснованность заявленных требований, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконным решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст. 1).

В ст. 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное принудительное исполнение, общий перечень которых изложен в ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганской области 23 декабря 2022 г. вынесен судебный приказ № 2-2087/2022 о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по договору потребительского займа <номер скрыт> от 9 мая 2022 г. (заключенному между ООО МКК «КАППАДОКИЯ» и ФИО2) за период с 9 июня 2022 г. по 26 октября 2022 г. в сумме 32 500 руб. 00 коп., а также государственной пошлины в сумме 587 руб. 50 коп.

Судебный приказ № 2-2087/2022 от 23 декабря 2022 г. взыскателем АО «ЦДУ» предъявлялся для принудительного исполнения в Половинское РО СП УФССП России по Курганской области.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Половинского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 от 21 марта 2023 г. на основании судебного приказа № 2-2087/2022 от 23 декабря 2022 г. возбуждено исполнительное производство № 6825/23/45050-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 33 087 руб. 50 коп. с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ЦДУ».

Исполнительное производство № 6825/23/45050-ИП объединено в сводное исполнительное производство, сводному исполнительному производству присвоен № 2437/23/45050-СД.

В ходе совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель полностью проверил имущественное положение должника, его имущество и счета.

Учитывая, что единственным источником дохода должника была заработная плата должника, то в ходе совершения исполнительных действий было обращено взыскание на его заработную плату. Из заработной платы должника произведено погашение задолженности в размере 32 562 руб. 80 коп. Денежные средства переведены на депозитный счет УФК по Курганской области (Половинское РО СП УФССП России по Курганской области) и распределены между взыскателями в рамках сводного исполнительного производства № 2437/23/45050-СД. На счет взыскателя АО «ЦДУ» Половинским РО СП УФССП России по Курганской области зачислены денежные средства в сумме 6 602 руб. 90 коп.

В мае 2023 года ФИО2 уволена, больше официально не трудоустраивалась.

По адресу, указанному в исполнительном документе, должник не проживает.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Половинского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 от 29 июня 2023 г. исполнительное производство № 6825/23/45050-ИП в отношении ФИО2 окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Исполнительный документ с постановлением об окончании исполнительного производства направлен взыскателю АО «ЦДУ» по средствам почтовой связи.

Из представленных материалов исполнительного производства № 6825/23/45050-ИП следует, что заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Половинского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 выполнен весь комплекс мер по исполнению судебного акта, нарушений требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ административными ответчиками допущено не было, поэтому заявленные административным истцом требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Центр долгового управления» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Половинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО1 о признании незаконным постановления от 29 июня 2023 года об окончании исполнительного производства № 6825/23/45050-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года.

Судья Е.Г. Клещ