Решение по делу № 2-1319/2023 от 05.05.2023 - о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования.

Дело № 2-1319/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Конопля Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1319/23 по иску по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее истец) первоначально обратился в Гуковский городской суд Ростовской области с иском к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ФИО1 (далее ответчики) о признании недействительными с момента выдачи об установлении инвалидности № от 13.05.2015г. и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № от 13.05.2015г., выданные бюро № 30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым ФИО1, впервые установлена инвалидность 2 группы с 13.05.2015 г. бессрочно.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 20.05.2015г. ФИО1 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее - Закон № 181-ФЗ). Затем, 19.09.2013 г. с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г.№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В числе рассмотренных для назначения пенсии и ЕДВ документов находилась справка об установлении инвалидности и Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии №, выданные бюро № 30- филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым ФИО1 впервые с 13.05.2015 г. установлена инвалидность второй группы вследствие общего заболевания.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 173-ФЗ (ст.9 Федерального закона № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ст. 28.1 Закона № 181-ФЗ право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют инвалиды и дети-инвалиды.

В соответствии с вышеприведенными нормами, ФИО1 назначена социальная пенсия по инвалидности с 13.05.2015 г. и ежемесячная денежная выплата 20.05.2015 г.

Впоследствии выплата трудовой пенсии по инвалидности и ЕДВ продлевалась на основании выписок об установлении инвалидности, выданных бюро №30-филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания и порядок реализации прав граждан на страховую пенсию.

Согласно п. 16 приказа Минтруда России от 22.01.2015 № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» приостановление, продление и возобновление начисления ежемесячной денежной выплаты производится в порядке, определенном для выплаты страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Обращаясь в суд с иском истец сослался на статью 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», утвержденные Правительством Российской Федерации Постановлением от 20.02.2006 № 95 (далее - Правила), Приказом Минтруда России от 29.01.2014 года № 59н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы (далее - Административный регламент), который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги и указал, при проведении медико-социальной экспертизы гражданина, сведения о ее результатах должны быть отражены в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе по проведению медико-социальной экспертизы и на бумажных носителях, кроме того, у лица, признанного инвалидом и в организациях, на которые возложены функции по проведению реабилитационных и абилитационных мероприятий, должна находится индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида.

В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала № 30 ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого ФИО2 он, в период с 2010 по 2017 год, за взятки оформлял лицам, не имеющим заболеваний, подложные справки об установлении инвалидности.

В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат территориальным органом ПФР был направлен соответствующий запрос в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России. На указанный запрос получен ответ из ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 04.09.2020г. № 02/13-12391, согласно которому, в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ 2014 года и на бумажном носителе не имеется данных по проведению МСЭ в отношении ФИО1

По изложенным основаниям истец и обратился с настоящим иском в суд.

Определением Гуковского городского суда от 24.01.2023г. гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Представитель истца ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, согласно заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО4 Дело рассмотрено дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием ее представителя адвоката по ордеру ФИО4

Представитель ответчика ФИО4, действующая по ордеру в судебное заседание явилась, по заявленным требованиям полагалась на усмотрение суда.

В отношении ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, извещенного о времени и месте слушания дела, не направившего уполномоченного представителя в судебное заседание, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», предоставила справку об установлении инвалидности серия № от 13.05.2015 года, выданную Бюро №30 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда России, согласно которой ФИО1 впервые 13.05.2015 года установлена инвалидность второй группы бессрочно.

Решением УПФР №102/25 в г. Гуково ФИО1 назначена пенсия по инвалидности с 13.05.2015 года.

В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала № 30 ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого ФИО2 он в период с 2010 по 2017 год за взятки оформлял лицам, не имеющим заболеваний, подложные справки об установлении инвалидности.

В связи с возбуждением уголовного дела проведена проверка обоснованности выдачи справок об инвалидности ряду граждан, включая ФИО1

Как следует из ответа ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области Минтруда России» от 26.12.2022г. в Федеральной государственной информационной системе «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы», используемой с января 2014 года при проведении медико-социальной экспертизы, данных по проведению МСЭ ФИО1 нет. В сохранившемся архиве бюро № 30-филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России на бумажном носителе данные по проведению МСЭ ФИО1 отсутствуют.

В связи с вышеизложенным, подтвердить факт установления группы инвалидности ФИО1 в бюро №30-филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России и предоставить копию заключения медико-социальной экспертизы не представляется возможным.

Согласно ответу МБУЗ «Центральная городская больница г. Гуково» от 26.04.2023 г. № 498 ФИО1 за период с 01.01.2010г. по 31.12.2017г. сотрудниками МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы не направлялась.

Как усматривается из ответа ОСФР по Ростовской области от 07.04.2023 № 06-08-1914 На основании заявления ФИО1 от 20.05.2015 и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № от 13.05.2015, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России Бюро № 30-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», УПФР в г. Гуково Ростовской области приняты решения об установлении выплат ФИО1: от 29.05.2015 об установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности, в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 13.05.2015 бессрочно; - от 25.05.2015 об установлении ЕДВ по инвалидности, в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 20.05.2015 бессрочно.

С 01.04.2016 на основании заявления ФИО1 от 10.03.2016 и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № от 13.05.2015, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России Бюро № 30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», УПФР г.Гуково в Ростовской области осуществлен перевод на страховую пенсию по инвалидности, в соответствии со ст.16.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.03.2016 бессрочно.

В связи с проведением контрольных мероприятий в соответствии с п.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст.9 Правил выплаты пенсии № 885н от 05.08.2021, с целью проверки обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а так же достоверности содержащихся в них сведений, УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) направлен запрос в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 06.08.2020 № 8123-ОПП.

Согласно письма ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 04.09.2020 №, сведения о факте освидетельствования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ бюро №30 в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС) отсутствуют.

В соответствии с п.37(1) «Правил признания лица инвалидом», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, при проведении медико-социальной экспертизы гражданина, сведения о ее результатах должны быть отражены в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе по проведению медико-социальной экспертизы и на бумажных носителях.

На основании письма ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 04.09.2020 № 02/13-12391, Центром ПФР в Ростовской области приняты решения: -о прекращении страховой пенсии по инвалидности, в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2021; - о прекращении ЕДВ, в соответствии с пп. 2 п.17 Приказа Минтруда России от 22.01.2015 N 35н с 01.03.2021.

Юридическим Управлением ОСФР по Ростовской области 06.10.2022 передано заявление в правоохранительные органы для проведения проверки обоснованности выдачи справки серии № от 13.05.2015, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России Бюро № 30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», об установлении инвалидности.

Сумма выплаченной страховой пенсии по инвалидности, за период с 13.05.2015 по 28.02.202 доставила 618 282,76 рублей.

Сумма ежемесячной денежной выплаты по инвалидности, за период с 20.05.2015 по 28.02.2021 составила 170 831,60 руб.

Сумма единовременной выплаты к пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» составила 5 000,00 рублей.

Общая сумма выплаченных денежных средств за период с 13.05.2015 по 28.02.2021 составила 794 114,36 руб.

Выплаченные денежные средства за период с 13.05.2015 по 28.02.2021 на счет ОСФР по Ростовской области не возвращены.

Согласно ответа Территориального Фонда обязательного медицинского страхования РО от 28.12.2022г. № 08/К/3684, ФИО1 обращалась за медицинской помощью в МБУЗ ГП №2 г. Шахты с диагнозом: остеохондроз позвоночника у взрослых, гемоперикард, не клиассифицированный в др.рубриках, простой хронический бронхит; в МБУЗ КДЦ «Здоровье» с диагнозом: спец.скриннинговое обсл. с цел. выявл. др. вир-ых бол.

Решением ОПФР по РО № 210000006491 выплата пенсии ФИО1 прекращена.

Согласно Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела Отдела МВД России по г. Гуково от 28.10.2022 г. старший УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Гуково майор полиции ФИО3, рассмотрев сообщение о преступлении – заявление, зарегистрированное в КУСП Отдела МВД России по г. Гуково за № от 21.10.2022, - установил, что 21.10.2022 в Отдел МВД России по г. Гуково поступило заявление главного специалиста-эксперта Отдела судебно-исковой работы ОПФР по РО ФИО5 о проведении проверки обоснованности выдачи справок об установлении инвалидности, в которой ФИО1 указана. В возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 было отказано по ст. 159.2 УК РФ, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – за отсутствием состава преступления.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела документы, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 октября 2012 г. N 310н (далее - Порядок), предусмотрено, что к федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах.

Главное бюро медико-социальной экспертизы проводит при осуществлении контроля за решениями бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро (подпункт "б" пункта 6 Порядка).

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 Порядка в состав бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) входят не менее 3 специалистов. Состав специалистов формируется из врачей по медико-социальной экспертизе, психологов, специалистов по реабилитации. Обязательным условием формирования состава бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) является наличие не менее 1 врача по медико-социальной экспертизе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом.

Исходя из Правил признания лица инвалидом медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя), которое подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья (пункт 24); гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения (пункт 15); медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала (пункт 3) и предполагает обследование гражданина, изучение представленных им документов, анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина (пункт 25); решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы (пункт 28); гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (пункт 36).

Согласно п.5. «Правил признания лица инвалидом» постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п.6 Правил).

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок- инвалид" (п.7 Правил).

Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина (п.25 Правил).

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Приказом Минтруда России от 29.01.2014 года № 59н (действовал на момент возникновения спорных отношений) утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы (далее - Административный регламент), который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги.

Административным регламентом установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (п. 11 Административного регламента).

Таким образом, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в рамках регламентируемой нормативными предписаниями процедуры исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина.

Между тем, отсутствие медицинской документации на ФИО1 и сведений в отношении нее в федеральной государственной информационной системе «Единая автоматизированная вертикально - интегрированная информационно - аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы», используемой при проведении медико-социальной экспертизы с января 2015 года, не является достаточным основанием для признания недействительным решения учреждения медико-социальной экспертизы об установлении гражданину инвалидности и, как следствие, справки об установлении гражданину инвалидности, выданной этим учреждением.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По данному делу юридически значимыми, подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, правовой позиции ответчика относительно иска, являлось установление наличия у ФИО1 заболеваний, позволяющих получить статус инвалида.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что наличие у ФИО1 хронических заболеваний, в соответствии с которыми она проходил лечение само по себе не свидетельствуют о наличии у нее по состоянию на 2015 год стойких нарушений функций организма, достаточных для установления ему второй группы инвалидности бессрочно при первичном признании гражданина инвалидом, поскольку состояние здоровья оценивается федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений основных категорий жизнедеятельности организма человека с учетом строго определенных критериев и правил при проведении освидетельствования в ходе медико-социальной экспертизы.

Таким образом, по мнению суда, отсутствие доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, достаточных для установления ему второй группы инвалидности бессрочно при первичном признании гражданина инвалидом, позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения требований, поскольку отсутствие документов подтверждающих нарушение здоровья ФИО1. со стойким расстройством функций организма, медицинских документов, подтверждающих его состояние здоровья в 2015 году, а также медицинского освидетельствования при выдаче справки МСЭ, позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1 не имея направления на медико-социальную экспертизу, фактически не прошла освидетельствование, необоснованно получила справку об инвалидности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности № от 13.05.2015г и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № от 13.05.2015г., выданные бюро № 30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым ФИО1 впервые установлена инвалидность 2 группы с 13.05.2015 г. бессрочно.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 16 мая 2023 года.

Судья: Г.А. Фаустова