29RS0024-01-2023-001571-97Дело № 2а-1638/2023
07 августа 2023 года
город Архангельск
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Соломбальский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Беляевой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Пищухиной Е.А.,
с участием прокурора Мошина А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 освобожден 18.02.2022 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания. 08.11.2023 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. Отягчающим обстоятельством по приговору суда установлен опасный рецидив преступлений. ФИО1 отбывает наказание в виде ограничения свободы сроком по 24.08.2023. Согласно характеристике по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. В связи с этим административным истцом заявлено требование об установлении административного надзора в отношении административного ответчика сроком до погашения судимости, до 23.08.2033 года, с установлением ограничений в виде обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным органом графиком, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Город Архангельск», а также запрета пребывания на территории детских дошкольных общеобразовательных учреждений.
Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску в судебное заседание представителя не направило, представитель административного истца ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума № 15) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин его неявки, отсутствием оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.
Участвующий в деле прокурор Мошин А.М. дал заключение об обоснованности заявленных требований.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со статьёй 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из материалов дела следует, что приговором Архангельского областного суда от 08.11.2013 по делу № 2-38/2013 ФИО1 был осужден за совершение трех особо тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), а также двух преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 116 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок девять лет с отбыванием в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы на срок один год шесть месяцев. Также данным приговором установлен опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 18.02.2014.
18.02.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области по отбытии наказания, что подтверждается копией справки № 061884 от 18.02.2022.
Административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в виде ограничения свободы, состоит на учете в филиале по Соломбальскому, Маймаксанскому, Северному округам города Архангельска ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области. Срок наказания в виде ограничения свободы истекает 24.08.2023, что следует из справки от 26.06.2023 ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области и постановления о незачете в срок наказания времени, в течение которого осужденный отсутствовал по месту жительства.
В силу указания части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
На основании пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Как указано в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.
Исходя из толкования, изложенного в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
Таким образом, последним днем срока погашения судимости ФИО1 является 24.08.2033.
С учетом положений статьи 86 УК РФ судимость ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке, доказательства обратного административным ответчиком не представлено.
Следовательно, ФИО1 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение особого тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Частью 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Исходя из толкования, изложенного в пункте 32 Постановления Пленума № 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Исходя из толкования, изложенного в пункте 30 Постановления Пленума № 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Учитывая обстоятельства совершения преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления ограничений в виде запрещения пребывания на территории или в непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных, в здании или на территории воспитательно-образовательных учреждений и иных учреждений, где могут находится несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и другое), на детских игровых и спортивных площадках, в местах проведения массовых мероприятий с участием детей.
Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области от 06.08.2021 осужденный ФИО1 за период отбывания срока наказания характеризуется отрицательно.
Согласно характеристике УУП ОП № 5 УМВД России по город Архангельску от 12.07.2023 ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
С учетом установленных обстоятельств, сведений о совершении административным ответчиком преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего при опасном рецидиве, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, характеристику по месту жительства, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным органом графиком; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск»; запрета пребывания на территории или в непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных, в здании или на территории воспитательно-образовательных учреждений и иных учреждений, где могут находится несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и другое), на детских игровых и спортивных площадках, в местах проведения массовых мероприятий с участием детей.
Устанавливая срок административного надзора, суд исходит из следующего.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 4 данной статьи предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Исходя из толкования, приведенного в пункте 23 Постановления Пленума № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что административный надзор необходимо установить сроком по 24.08.2033 включительно.
Административные ограничения, установленные ФИО1, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
В связи с изложенным, оснований для установления иных административных ограничений на дату рассмотрения дела суд не усматривает.
При этом суд полагает необходимым разъяснить сторонам положения части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в соответствии с которой суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Архангельска, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком по 24.08.2033 включительно.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным органом графиком;
- запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск»;
- запрета пребывать на территории или в непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных, в здании или на территории воспитательно-образовательных учреждений и иных учреждений, где могут находится несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и другое), на детских игровых и спортивных площадках, в местах проведения массовых мероприятий с участием детей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья
Н.С. Беляева
Мотивированное решение составлено 07 августа 2023 года