Дело № 5-423/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г.Петухово 09 декабря 2022 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Александрова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОВМ МО МВД России «Петуховский» ФИО2 обратилась в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 по факту нарушения им режима пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Представитель МО МВД России «Петуховский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что его мать является гражданкой РФ и проживает в РФ в <адрес> края. Он с 14 лет проживает с матерью. Ехал в <адрес> для замены паспорта. О том, что истекает срок действия паспорта, знал. Он обращался в посольство Р.Казахзстана в Москве, ему сказали, что заменить паспорт возможно только в Р.Казахстан, но не предупредили, что выехать из РФ с просроченным документом нельзя. Денежными средствами для самостоятельной поездки в посольство <данные изъяты> располагает.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено, гражданин <данные изъяты> ФИО1 состоял на миграционном учете по <адрес> до дата. в нарушение п.1 ст.2, ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пп. «а» п.1 Указа Президента РФ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции» не убыл из РФ по истечении 90 суток с даты снятия (20.05.2022 снято ограничение на транспортное сообщение с Республикой Казахстан, Распоряжение Правительства РФ №1253-р от 20.05.2022) введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, т.е. до дата.

В соответствии с п.3 распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 №1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение» датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства РФ о признании утратившим силу акта Правительства РФ, установившего такие ограничения.

Ограничения на транспортное сообщение были введены Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 №635-р «О временном ограничении въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений». Данный документ утратил силу с 15.07.2022 в связи с изданием Постановленеия Правительства от 14.07.2022 №1267.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При установленных обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 №15-П, от 17.01.2013 № 1-П и др.).

В ходе рассмотрения дела в районном суде ФИО1 пояснил, что проживает в РФ с матерью, которая является гражданкой Российской Федерации. Родственников и места жительства в <адрес> у него нет. Данные факты подтверждаются письменными материалами дела, не опровергнуты.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что выдворение за пределы Российской Федерации в Республику Казахстан повлечет расставание с семьей, такое наказание не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата г.р. признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

Банк получателя: Отделение Курган Банка России / УФК по Курганской области г.Курган.

Получатель: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, по адресу: <...>)

БИК 013735150

Сч.№03100643000000014300

ИНН <***>

ОКТМО 37626101

КБК 18811601181019000140

КПП 450101001

УИН 18891459990042178648

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области (641640, <...>, тел./факс (<***>; e-mail: petuhov_sud@mail.ru).

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья О.В. Александрова