Гр.дело (№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года (адрес)
Центральный районный суд (адрес) под председательством судьи Березиной О.В., с участием помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Тимохиной Н.К., при секретаре Головцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску городского округа (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование городской округ «(адрес)» в лице Администрация (адрес) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением - комнатой, жилой площадью 9,5 кв.м., в коммунальной трехкомнатной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, снятии с регистрационного учета по указанному адресу. В обосновании исковых требований указывая, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес)9. На основании заключения об оценке соответствия (многоквартирного дома) требованиям в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от (дата) и постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па, (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, жильцы указанного дома были расселены в другие жилые помещения. Ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает, квартирную плату и коммунальные услуги не оплачивает, и на момент расселения (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре его местонахождение установить не представилось возможным. Управлением жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации (адрес) ответчику направлялось письмо с уведомлением о расселении дома с предоставлением другого жилого помещения. В органы местного самоуправления по вопросу предоставления жилого помещения взамен утраченного ответчик не обращался.
Заочным решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) исковые требования Муниципального образования «(адрес)» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре - удовлетворены в полном объеме и судом постановлено:
признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой, жилой площадью 9,5 кв.м. в коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре;
снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес);
взыскать с ФИО1 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 рублей.
Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) заочное решение суда от (дата) года отменено и возобновлено рассмотрение дела по существу.
Представитель истца (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, в суд не явился, об уважительности причин не явки не сообщил, о рассмотрении дела без её участия не просил. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца в соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что он проживал в спорном жилом помещении до 2015 года, перестал проживать по причине того, что вернувшись с рейса, а он работал на речном флоте, обнаружил, что комната ограблена, и проживать в ней стало невозможно. После этого стал проживать у сожительницы. В 2022 узнал, что (адрес) признан непригодным для проживания, подлежащим сносу, обратился в администрацию города за получением другого жилья, но ему было отказано, так как заочным решением суда от (дата) он признан утратившим право пользования спорным жилым помещением. Какого-либо другого жилого помещения он не имеет. С его пенсии, банковских счетов удерживалась задолженность по оплате коммунальных платежей, в том числе за наем спорной комнаты. Просил суд в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре о времени и месте судебного заседания извещенный в установленном законом порядке, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление от (дата). С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.
Выслушав пояснения ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от (дата) № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с (дата), применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ.
В силу ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.
В соответствии со ст. ст. 50, 51, 52 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение…Предметом договора может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
В соответствии ч. 1 ст. 49, ст.ст. 61, 62 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), вступившего в действие с (дата), содержатся аналогичные положения.
Согласно ст.61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст.ст.61, 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на основании ордера (№) от (дата) ФИО1 на состав семьи из одного человека была предоставлена для проживания муниципальная комната, жилой площадью 9,5 кв.м., в трехкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, где 29.10.1990 он зарегистрировался по месту жительства, что подтверждается копией ордера, поквартирной карточкой, выпиской из поквартирной карточки.
Судом также установлено, что на основании заключения об оценке соответствия (многоквартирного дома) требованиям в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от (дата) и постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па, жилой (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) (№) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
В соответствии с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие с регистрационного учета гражданина производится на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением либо о выселении данного гражданина.
В соответствии со ст. 2 Положения о Федеральной миграционной службе, утв. Указом Президента РФ от 19.07.2004г. (№), основными задачами ФМС России являются: осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации..
В соответствии с ч. 2 ст. 35 ФЗ от (дата) № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их перекурсоров и в сфере миграции» на МВД Российской Федерации распространено действие нормативных правовых актов и актов управления упраздненной Федеральной миграционной службы ФМС России в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам МВД РФ впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов МВД РФ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12,35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем приведенных обстоятельств, свидетельствующих об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения судом не установлено.
Напротив, в судебном заседании судом установлено, что с даты регистрации до 2015 года ответчик проживал в спорном жилом помещении, выехал по причине того, что в его отсутствие комната была «ограблена», проживать в ней стало невозможно. Подтверждением тому, что ответчик не отказался и не отказывается в одностороннем порядке от договора социального найма спорного жилого помещения также является и тот факт, что с пенсии и банковских счетов ответчика производились удержания по исполнительным производствам по оплате за жилое помещение, о чем в материалах дела имеются: постановление судебного пристава-исполнителя от (дата) об окончании исполнительного производства о взыскании с ФИО1 задолженности за наем жилья в размере 4999 рублей 65 копеек, сообщения ПАО «Сбербанк» о взыскании со счетов ответчика по судебным актам. Судом также установлено, что иных жилых помещений ответчик не имеет.
С учетом изложенного, оценив в совокупности пояснения ответчика, и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства, о волеизъявлении и намерении отказаться от пользования спорным жилым помещением. В связи с чем, заявленные исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, снятии его с регистрационного учета, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований городского округа (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Березина
Мотивированное решение суда изготовлено 30.11.2022