Решение по делу № 2-547/2023 от 04.04.2023

2-547/2023

58RS0018-01-2021-006555-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Ключниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании решений незаконными в части и назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в котором указал, что 11.01.2020 он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за работу в тяжелых условиях. Решением УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 22.01.2020 г. за № 20000001543/068-8115/20 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не был включен период его работы в качестве электросварщика ручной сварки совхозе-техникуме «Беднодемьяновский» с 29.11.1993 г по 31.12.1996 г. со ссылкой на то, что профессия «сварщик» не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 г. Однако весь период работы в указанной организации выполнял одни и те же функции, характер работ не менялся. В связи с этим, считает, что в специальный стаж подлежит включению период с 29.11.1993 по 31.12.1996 продолжительностью 3 года 1 месяц 3 дня.

Кроме того, ФИО1 указал, что ответчиком не был принят во внимание период его работы газоэлектросварщиком в совхоз-техникуме «Беднодемьяновский» с 05.06.1986 по 01.12.1990 (4 года 5 месяцев 27 дней). По Списку № 2 от 22.08.1956 правом на досрочную пенсию по старости пользовались: «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные». Согласно приказу по совхозу-техникуму «Беднодемьяновский» от 26.07.1986 № 62-к ФИО1 был переведен газоэлектросварщиком с 05.06.1986, приказом от 13.08.1986 № 68-к ему был присвоен 4 разряд сварщика, а приказом от 01.12.1990 № 131-к был уволен по собственному желанию с указанной должности. Считает, что этот период работы также должен быть включен в специальный стаж. С учетом исчисленного ответчиком специального стажа на 11.01.2020 г. составляет 9 лет 21 день. На день обращения за пенсией имеет возраст 58 лет, общий страховой стаж более 25 лет, ИПК – 27,919, следовательно, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 11.01.2020 г.

ФИО1 просил признать решение УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 22.01.2020 № 20000001543/068-8115/20 частично незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в совхозе-техникум «Беднодемьяновский» с 05.06.1986 г. по 01.12.1990 г. в качестве газоэлектросварщика, с 29.11.1993 г по 31.12.1996 г. в качестве электросварщика ручной сварки и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.01.2020 г.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 – ФИО2 неоднократно уточняла заявленные требования. В судебном заседании, состоявшимся 04 апреля 2023 г., уточнила исковые требования, просила признать частично незаконными решения УПФР (ГУ) в г. Пенза Пензенской области и ГУ ОПФР по Пензенской области от 22.01.2020 г., от 02.04.2020 г., от 19.10.2020 г., от 16.11.2021 г. в части не включения в специальный стаж периодов работы в совхозе-техникум «Беднодемьяновский» с 13.08.1986 г. по 01.12.1990 г., с 29.11.1993 г по 31.12.1996 г. в качестве газоэлектросварщика и электросварщика ручной сварки; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы истца в совхозе-техникум «Беднодемьяновский» с 13.08.1986 г. по 01.12.1990 г. в качестве газоэлектросварщика, с 29.11.1993 г по 31.12.1996 г. в качестве электросварщика ручной сварки за вычетом дней прогулов и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.01.2020 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск ФИО1 не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать с учётом письменных возражений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, наблюдательное дело, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 11.01.2020 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Пензе Пензенской области от 22.01.2020 года № 20000001543/068-8115/20 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Так, согласно решению Комиссия не включила в специальный стаж ФИО1 периоды работы: 10.02.1992 – 30.03.1993 (1-1-21), 29.11.1993 – 31.12.1996 (3-1-3), 25.06.1997 – 28.04.1998 (0-10-4), 02.09.1998 – 23.12.1998 (0-3-22) – работа в совхозе-техникуме «Беднодемьяновский», СПК «Кошелевский» в качеств сварщика, так как Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, профессии «сварщик» не предусмотрена; 09.09.1999 – 14.03.2000 (0-6-6) – работа в СПК «Кошелевский» в качеств электросварщика, так как Списком № 2 поименована профессия «электросварщики ручной сварки» при условии постоянной и полной занятости на работах во вредных условиях; 09.04.2008 – 01.07.2008 (0-2-23) – работа в ООО «Инжтрансстройпроект» в качестве газоэлектросварщика, так как Списком № 2 поименована профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», при условии постоянной и полной занятости на работах во вредных условиях. Согласно сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 сведения за 25.06.1997 – 28.04.1998, 02.09.1998 – 23.12.1998, 09.09.1999 – 14.03.2000, 09.04.2008 – 01.07.2008 сданы без кода особых условий труда, следовательно работодателями вредные условия труда не подтверждались.

Комиссия пришла к выводу, что в специальный стаж истца не подлежит включению 6 л. 1 мес. 19 дн.

31.03.2020 года ФИО1 вновь обратился в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Пензе Пензенской области от 02.04.2020 года № 200000024503/068-168154/20 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Комиссия пришла к выводу, что в специальный стаж истца не подлежит включению 5 л. 10 мес. 26 дн.

11.01.2020 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Пензе Пензенской области от 19.10.2021 года № 20000001543/068-8115/20 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Комиссия пришла к выводу, что в специальный стаж истца не подлежит включению 5 л. 10 мес. 26 дн.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Пензе Пензенской области от 16.11.2021 года № 20000001543/068-8115/20 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа и не включены периоды с 13.08.1986-01.12.1990 и с 29.11.1993-31.12.1996г. Фактически был включен период с 05.06.1986г. по 12.08.1986г.( 2 м. 8дн.).

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2 от 22.08.1956 г. N 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» поименованы должности «Газосварщики и их подручные», «Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «Электросварщики и их подручные».

В Списке N 2, утвержденном 22 августа 1956 года, указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются должности «Газосварщики и их подручные», «Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «Электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1092 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании архивных справок о кадровых перемещениях, копий приказов по личному составу, предоставленных администрацией Спасского района Пензенской области следует, что приказом № 33-к от 23.02.1983 г. ФИО1 принят на работу в совхоз «Кошелевский» на должность тракториста с 24.02.1983 г. на основании заявления ФИО1 Приказом № 15-к от 18.03.1986 г. ФИО1 командирован в г. Пензу на курсы электрогазосварщика на 1,5 месяца с 17.01.1986 г. по 28.02.1986 г. на основании проекта приказа от 17.01.1986 г. Этим же приказом направить ФИО1 на производственную практику по профессии электрогазосварщики с 28.02.1986 г. по 04.06.1986 г. на основании направления ГПТУ № 2 г. Пензы от 28.02.1986 г. Приказом от № 62-к от 26.07.1986 г. ФИО1 переведен на должность газоэлектросварщика в с/т «Беднодемьяновский» с 05.06.1986 г. на основании его заявления. Приказом № 68-к от 13.08.1986 г. ФИО1 присвоин 4 разряд сварщика в с/т «Беднодемьяновский» на основании протокола квалификационной комиссии № 15. Приказом № 52-к от 24.03.1987 г. сварщик ФИО1 временно переведен в центральный отдел с/т «Беднодемьяновский» на основании представления управляющего центральным отделом с/т «Беднодемьяновский». Приказом № 131-к от 01.12.1990 г. ФИО1 уволен с должности сварщика в с/т «Беднодемьяновский» по собственному желанию с 02.12.1990 г. на основании заявления ФИО1 Приказом № 14-к от 08.02.1992 г. ФИО1 принят на должность скотника Кошелевского отдела в с/т «Беднодемьяновский» с 10.02.1992 г. на основании заявления ФИО1 Приказом № 183-к от 22.03.1993 г. предоставить сварщику ФИО1 очередной отпуск за период работы с 10.02.1992 г. по 10.02.1993 г. на 24 рабочих дня на основании заявления ФИО1 Приказом № 189-к от 01.04.1993 г. ФИО1 уволен из с/т «Беднодемьяновский» с 30.03.1993 г. на основании заявления ФИО1 Приказом № 275-к от 29.11.1993 г. ФИО1 принят временно на должность сварщика в с/т «Беднодемьяновский» с 29.11.1993 г. на основании заявления ФИО1 Приказом № 69-к от 04.07.1994 г. ФИО1 переведен на должность кузнеца сварщика в с/т «Беднодемьяновский» с 05.07.1994 г. на основании приказа от 04.07.1994 г. Приказом № 7-к от 18.01.1996 г. сварщику автопарка ФИО1 предоставлен очередной отпуск за период работы с 29.11.1993 г. по 29.11.1994 г. на 24 рабочих дня с 15.01.1996 г. по 10.02.1996 г. на основании заявления ФИО1 Приказом № 39-к от 08.04.1996 г. сварщик ФИО1 не выходит на работу 1, 2, 3 апреля 1996 г. Приказом № 64-к от 16.05.1996 г. сварщик ФИО1 не был на работе 14 мая 1996 г. Приказом № 65-к от 20.05.1996 г. сварщик ФИО1 не был на работе 9 и 10 мая 1996 г. Приказом № 71-к от 27.05.1996 г. сварщик ФИО1 не был на работе 24 мая 1996 г. Приказом № 84-к от 04.07.1996 г. сварщик ФИО1 не был на работе 29 и 30 июня 1996 г. Приказом № 90-к от 12.07.1996 г. сварщик ФИО1 не был на работе 1, 2, 3 июля 1996 г. Приказом № 98-к от 25.07.1996 г. сварщик ФИО1 не был на работе 18, 19, 20 июля 1996 г. Приказом № 18-к от 29.01.1997 г. сварщику ФИО1 предоставить очередной отпуск за период работы с 29.11.994 г. по 29.11.1995 г. на 24 рабочих дня с 30.01.1997 г. по 26.02.1997 г. на основании заявления ФИО1 Приказом № 107-к от 25.06.1997 г. сварщик ФИО1 переведен на должность сторожа в автопарк с/т «Беднодемьяновский» с 25.06.1997 г. на основании заявления ФИО1 Приказом № 66-к от 28.04.1998 г. сторожа автопарка ФИО1 уволить по собственному желанию на основании заявления ФИО1 Приказом № 89-к от 09.09.1999 г. принять ФИО1 в качестве электросварщика в СПК «Кошелевский» с 09.09.1999 г. с испытательным сроком на 3 месяца на основании заявления ФИО1 Приказом № 106-к от 20.10.1999 г. сварщик ФИО1 переведен в Кошелевское отделение разнорабочим в СПК «Кошелевский» с 12.10.1999 г. на основании представления директора. Приказом № 30-к от 14.03.2000 г. рабочего ФИО1 уволить по собственному желанию с 14.03.2000 г. из СПК «Кошелевский» на основании заявления ФИО1

На основании архивной справки, выданной администрацией Спасского района Пензенской области от 09.01.203 г. следует, что в архивных документах фонда совхоза-техникума «Беднодемьяновский» Беднодемьяновского района Пензенской области в лицевых счетах и расчетно - платежных ведомостях по начислению заработной платы и премий рабочим и служащим за 1993-1996 г.г. значится ФИО1 (ФИО1, другого ФИО4 или ФИО4 в ведомостях инициалами Г.В. - не значится). В расчетно-платежных ведомостях с мая 1995 г. по 1996 г. включительно указана должность – сварщик. В марте 1993г. в гр.«повр.» - записано «6025», в гр. «отп»-«24/7439». Компенсация отпуска при увольнении в марте 1993 года отсутствует. В январе 1996 г. в т.ч. «24/107333,00 -отпускные. В декабре 1996 г. в т.ч. 182960,00-за стаж. Основание: фонд 96, опись 2, дело 159, лист 1,10-12; дело 167, лист 1-12; дело 175, лист 9-12; дело 172, лист 22, 31,37,43,49,55,61,67; дело 182, лист 2,10,16,23,29,35,41,46,51,57,62,67.

Из приказов по личному составу по совхозу-техникуму «Беднодемьяновский», СПК «Кошелевский» следует, что приказом №14-к от 08.02.1992 г. ФИО1 принят скотником Кошелевского отд. с 10.02.1992 г. Приказом №189-к от 01.04.1993 г. ФИО1 уволен из совхоза-техникума «Б-Демьяновский» с 30.03.1993 г. Приказом №275-к от 29.11.1993 ФИО1 принят временно сварщиком в автопарк с 29.11.1993. Приказом №69-к от 04.07.1994 сварщик ФИО1 переведен в центральное отделение с 05.07.1994 кузнецом сварщиком. Приказом №107-к от 25.06.1997 ФИО1, сварщик, переведен в а/парк сторожем с 25.06.1997.

Согласно акту документальной проверки от 20 марта 2023 г., ФИО1 отработал период с 01.02.1992 по 31.03.1993 и с 01.12.1993 по 31.12.1996 в режиме полного рабочего дня, за исключением не отработанного времени. В марте 1992- не отр 1 дн, в марте 1993- не отр 3 дн, в марте 1994- не отр 2 дн, в ноябре 1994- не отр 4 дн, уточнить причину не отработанного времени по архивным документам не представляется возможным. Расшифровка кодов начисления заработной платы, а также производственные приказы по совхозу-техникуму «Беднодемьяновский» на хранение в архив не поступали.

На запрос от 16.01.2023 г. администрация ГБПОУ ПО Спасский колледж профессиональных технологий и бизнеса» сообщает следующее. Образовательное учреждение учреждено 01 июля 1907 года в соответствии с Высочайше утвержденным 22 декабря 1904 года мнением Госсовета как Спасская низшая ремесленная школа, которая с 1932 года именуется как Беднодемьяновский техникум механизации сельского хозяйства. Приказом Государственного агропромышленного комитета РСФСР от 27 марта 1986 г. № 263 на базе Беднодемьяновского техникума механизации сельского хозяйства, его учебно-производственного хозяйства и совхоза «Кошелевский» организован совхоз-техникум «Беднодемьяновский», который приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 20 апреля 1998 г. № 226 реорганизован в Беднодемьяновский аграрный техникум. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05 ноября 2001 г. № 1016 Беднодемьяновский аграрный техникум переименован в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Беднодемьяновский аграрный техникум», которое приказом Федерального агентства по образованию от 18 января 2007 г. № 98 переименовано в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Спасский аграрный техникум». Приказом Министерства образования Пензенской области от 10 января 2012 г. № 12/01-07 Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Спасский аграрный техникум» переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Пензенской области «Спасский колледж профессиональных технологий и бизнеса». Постановлением Правительства Пензенской области от 11 ноября 2013 г. № 835-пП Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Пензенской области «Спасский колледж профессиональных технологий и бизнеса» (ГБОУ СПО ПО «Спасский колледж профессиональных технологий и бизнеса») с 20 марта 2014 г. переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Пензенской области «Спасский колледж профессиональных технологий и бизнеса» (ГБПОУ ПО СКПТиБ). В архиве колледжа на хранении находятся документы, относящиеся к образовательной деятельности учреждения. В списках работников образовательного учреждения

ФИО1 (адрес: Адрес ) не значился.

Из записей приказов по личному составу с/т «Беднодемьяновский» за 1983-2000 гг. видно, что истец в спорный период работал в должности газоэлектросварщика и электросварщика ручной сварки.

Постоянная занятость истца в период с ноября 1993 г. по декабрь 1996 г. подтверждается архивной справкой Администрации Спасского района Пензенской области от 26 января 2023 г. № 118, а также копиями ведомостей заработной платы совхоза-техникума «Беднодемьяновский» за 1993-1996 гг. Данные документы содержат указание на получателя заработной платы - сварщика ФИО1, на количество отработанных им в каждом месяце дней и на выплаченные ему суммы. Таким образом, наличие сведений о заработной плате и о количестве отработанных дней подтверждает постоянную занятость истца в спорный период.

Согласно архивным справкам и расчетно-платежным ведомостям совхоза- техникума «Беднодемьяновский» за период 1993-1998 гг., количество фактически отработанных ФИО1 дней в период с 29.11.1993 г. по 31.12.1996 г. составило 903 дня.

Согласно Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 04.09.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разрешая спор по существу, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, согласно пояснению истца о характере работы, на основании собранных по делу доказательств, приходит к выводу, что ФИО5 в периоды работы с 13.08.1986 г. по 01.12.1990 г. работал в должности газоэлектросварщика, и с 29.11.1993 г. по 31.12.1996 г. в должности электросварщика ручной сварки, т.е. в должности, предусмотренной соответствующими Списками.

Также факт работы в должности газоэлектросварщика и электросварщика ручной сварки повторно подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель П.М., который пояснил, что ФИО1 выполнял работу сварщика на газоэлекросварке, разделений на сварщика, газоэлекросварщика или кузнеца сварщика не было, работа была одна и та же, обслуживал три отделения с. Липяги,с.Кошелевка и учхоз, все подразделения находились в Спасском районе Пензенской области.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению указанные свидетелем обстоятельства, поскольку его показания последовательны, не противоречат друг другу и согласуются с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным удовлетворить требования истца и обязать ОСФР по Пензенской области включить данные периоды в его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

При этом, удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что ограничение прав ФИО1 на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отсутствие возможности документального подтверждения занятости в спорные периоды работы, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение. Кроме того, данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

Вместе с тем, суд считает, что в специальный стаж истца ФИО1 не подлежат включению периоды прогулов 01.04.1996; 02.04.1996; 03.04.1996; 09.05.1996; 10.05.1996; 14.05.1996; 24.05.1996 г.; 29.06.1996 г.; 30.06.1996 г.; 01.07.1996 г.; 02.07.1996 г.; 03.07.1996 г.; 18.07.1996 г.; 19.07.1996 г.; 20.07.1996 г.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом периода работы в с/т «Беднодемьяновский» с 13.08.1986 г. по 01.12.1990 г. в должности газоэлектросварщика, и с 29.11.1993 г. по 31.12.1996 г. в должности электросварщика ручной сварки (за исключением дней прогулов: 01.04.1996; 02.04.1996; 03.04.1996; 09.05.1996; 10.05.1996; 14.05.1996; 24.05.1996 г.; 29.06.1996 г.; 30.06.1996 г.; 01.07.1996 г.; 02.07.1996 г.; 03.07.1996 г.; 18.07.1996 г.; 19.07.1996 г.; 20.07.1996 г.), продолжительность специального стажа составит 8 лет 5 месяцев 18 дней, что дает право на пенсионное обеспечение в возрасте 58 лет.

Однако, в силу ч.1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ наступает с момента подачи заявления, т.е. с 11.01.2020 г.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании решений незаконными в части и назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконными в части решения УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 22.01.2020 г. № 20000001543/068-8115/20, решения УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 02.04.2020 г. № 200000024503/068-168154/20, решение ОПФР (ГУ) по Пензенской области от 19.10.2021 г. № 20000001543/068-8115/20, решения ОПФР (ГУ) по Пензенской области от 16.11.2021 г. № 20000001543/068-8115/20 не включения в специальный стаж периодов работы в совхозе-техникуме «Беднодемьяновский» с 13.08.1986 по 01.12.1990 в качестве газоэлектросварщика, с 29.11.1993г. по 31.12.1996 г. в качестве электросварщика ручной сварки.

Обязать ОСФР по Пензенской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы в совхозе-техникум «Беднодемьяновский» с 13.08.1986 г. по 01.12.1990 г. в качестве газоэлектросварщика, с 29.11.1993 г по 31.12.1996 г. (за исключением дней прогулов: 01.04.1996; 02.04.1996; 03.04.1996; 09.05.1996; 10.05.1996; 14.05.1996; 24.05.1996 г.; 29.06.1996 г.; 30.06.1996 г.; 01.07.1996 г.; 02.07.1996 г.; 03.07.1996 г.; 18.07.1996 г.; 19.07.1996 г.; 20.07.1996 г. и по фактически отработанному времени) в качестве электросварщика ручной сварки и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.01.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года.