Решение по делу № 2А-1581/2025 от 14.07.2025 | Новомосковский городской суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 г. г.Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Невьянцевой Н.В.,

с участием

ст.помощника Новомосковского городского прокурора ПСС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1581/2025 по административному иску Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Новомосковск, Финансовому управлению администрации муниципального образования город Новомосковск о возложении обязанностей совершить определенные действия,

установил:

Новомосковский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, Финансовому управлению администрации муниципального образования город Новомосковск, которым просит обязать ответчика в срок до 01.10.2025 организовать ремонтные работы обочины, нанесению горизонтальной разметки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 со следующим ориентиром: <адрес>.

При подготовке дела к судебному разбирательству административные дела соединены в одно производство.

В судебном заседании ст.помощник Новомосковского городского прокурора ПСС поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ШАА в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений в суд не поступило.

Выслушав ст.помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела в г.Новомосковск Тульской области имеются сооружения –автодорога – <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На основании п. 7 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы автомобильных дорог – в том числе, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 названного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе, относятся: утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Пунктом 2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия и состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения (п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Из выписок из ЕГРН следует, что автодороги <адрес>, <адрес>, <адрес> принадлежат на праве собственности муниципальному образованию город Новомосковск, из чего следует, что данные инженерные сооружения являются составной частью населенного пункта, расположены на территории, находящейся в ведении муниципального образования.

Наличие выбоин, размер которых превышает предельно допустимые значения, на участках автодороги со следующим ориентиром: <адрес>, <адрес>, <адрес> нарушает требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Данное обстоятельство не оспаривается административным ответчиком администрацией муниципального образования город Новомосковск.

Таким образом, судом установлены нарушения администрацией муниципального образования город Новомосковск требований закона о безопасности дорожного движения, которые нарушают права неопределенного круга лиц, так как может создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения.

Суд, оценив доказательства в их совокупности, считает установленным, что мер к организации устранения имеющихся недостатки в асфальтовом покрытии на указанных участках автодорог администрацией муниципального образования город Новомосковск не предпринималось, в связи с чем, считает, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Срок, заявленный Новомосковским городским прокурором, в течение которого административному ответчику следует принять меры к устранения выявленных нарушений, суд признает разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (п.4 ст.154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Финансовое управление администрации муниципального образования город Новомосковск является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования, ее финансовым органом, осуществляющим единую финансовую и бюджетную политику муниципального образования, следовательно, организация работ по восстановлению участков автомобильных дорог осуществляется за счет казны муниципального образования город Новомосковск.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Новомосковск о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск ИНН/ОГРН <***>/<***> в срок до 01.10.2025 за счет казны муниципального образования город Новомосковск организовать работы по восстановлению участков автомобильных дорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (с Поправками) со следующим ориентиром:

- <адрес> от <адрес> до <адрес>,

- <адрес>, в районе <адрес>,

- <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 июля 2025г.

Председательствующий