Постановление по делу № 5-29/2025 от 16.07.2025 | Кушнаренковский районный суд (Республика Башкортостан)

№ 5-29/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кушнаренково 16 июля 2025 года

Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Белорусова Г.С.,

с участием старшего помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Ильченбаевой А.Ю.,

представителем должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, контролера технического состояния автотранспортных средств МБОУ СОШ с. Старые ФИО1 Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении контролера технического состояния автотранспортных средств МБОУ СОШ с. Старые ФИО1 Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО2 по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2025 года прокурором Кушнаренковского района Республики Башкортостан в отношении контролера технического состояния автотранспортных средств МБОУ СОШ с. Старые ФИО1 Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель контролера технического состояния автотранспортных средств МБОУ СОШ с. Старые ФИО1 Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО2 – ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что нарушение устранено.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июня 2025 года следует, что 28.04.2025 г. в 13 час. 13 мин. по адресу РБ, <адрес> было проверено транспортное средство марки <данные изъяты>, принадлежащее МБОУ СОШ с. Старые ФИО1 Кушнаренковский район Республики Башкортостан, под управлением водителя ФИО4, который на основании путевого листа №74 от 28.04.2025г. выданного МБОУ СОШ с. Старые Тукмаклы осуществлял перевозку учащихся школы, <данные изъяты> принадлежащее МБОУ СОШ с. Старые ФИО1 Кушнаренковский район Республики Башкортостан, под управлением водителя ФИО5, который на основании путевого листа №72 от 28.04.2025г. выданного МБОУ СОШ с. Старые Тукмаклы осуществлял перевозку учащихся школы. В результате проверки указанных транспортных средств было выявлено, отсутствие передачи информации о географической широте и долготе местоположении ТС, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения ТС с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением пп. «б» п.3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216.

Заслушав директора МБОУ СОШ с. Старые ФИО1 Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО3, старшего помощника прокурора Ильченбаеву А.Ю., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 N 2216 01.09.2021г. вступили в силу 01.09.2021, указанными Правилами установлена ответственность по оснащению транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающие определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Согласно п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

На основании сведений внесенных в реестр ТС ИС ГАДН МБОУ СОШ с. Старые ФИО1 Кушнаренковский район Республики Башкортостан имеет лицензию № Л022-00112-02/00452255 - Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами- Перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд.

Факт осуществления перевозки детей зафиксирован Актами результатов постоянного рейда №084/2578 от 28.04.2025г и №085/2578 от 28.04.2025г.

Протоколом инструментального обследования № от 28.04.2025г. установлено отсутствие передачи данных с аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортного средства <данные изъяты> в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

На основании справок Начальника отдела операционного сопровождения клиентов АО «ГЛОНАСС» ФИО6 от 30.04.2025 и от 07.05.2025г. за между АО «ГЛОНАСС» и МБОУ СОШ с. Старые ФИО1 Кушнаренковский район Республики Башкортостан договор не заключен.

В судебном заседании представитель должностного лица ФИО3 не оспаривал действительное наличие приведенных в документах нарушений.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о наличии в действиях контролера технического состояния автотранспортных средств МБОУ СОШ с. Старые ФИО1 Кушнаренковский район Республики Башкортостан состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкцией ч. 3 ст. 19.20 предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и меры наказания судья учитывает в качестве обстоятельств смягчающих наказание признание вины в совершении административного правонарушения, устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что административное правонарушение должностным лицом совершено впервые, в ходе рассмотрения дела не установлено причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, судья приходит к выводу, что имеется совокупность оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 –29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать контролера технического состояния автотранспортных средств МБОУ СОШ с. Старые ФИО1 Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.С. Белорусова