УИД: 91RS0№-45

Дело № 2а-822/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузьмина А.В.,

при секретаре Септаровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда в пгт. Ленино, административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «РусДолгЪ-КМВ» к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО1, врио начальника отдела - ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республики Крым и <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес>, ГУФССП России по Республике Крым и <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

ООО «РусДолгЪ-КМВ» обратилось в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше административным иском, в котором, обосновывая заявленные требования, ссылается на следующие обстоятельства.

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ направлено в ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым - мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, документы поступили адресату ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в установленный законом срок исполнительное производство на основании исполнительного документа возбуждено не было.

На основании изложенного, административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском, в котором просит суд:

- признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО1, выразившееся в несоблюдении срока передачи судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя о принятии на исполнение исполнительного документа – судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым - мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №;

- признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО1, вынесенное в несоблюдении срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо в отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ООО «РусДолгЪ-КМВ» на основании заявления взыскателя о принятии на исполнение исполнительного документа – судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым - мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, срока направления в адрес взыскателя такого постановления;

- обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО1 возбудить исполнительное производство по заявлению ООО «РусДолгЪ-КМВ» на основании заявления взыскателя о принятии на исполнение исполнительного документа – судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым - мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в случае утраты исполнительного документа судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым - мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО1 обратиться к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу №;

- взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) и ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Часть 1 ст. 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный лист - судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым - мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору в размере 18478,5 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ указанное отправление было вручено адресату. Данный факт подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35734278002065.

Исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> на основании указанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 Закона об исполнительном производстве, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Согласно сводки по исполнительному производству №-ИП, исполнительный лист судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым - мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. После чего, заявление с исполнительным листом было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО7, которым ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство. Согласно предоставленной выписки из базы исполнительных производств постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ООО «РусДолгЪ-КМВ» в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Таким образом, нарушение срока возбуждения исполнительного производства связано с ненадлежащей организацией работы начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республики Крым ФИО1, по своевременной регистрации заявлений граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО1 допущено незаконное бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации работы подчиненных ему должностных лиц по своевременной регистрации заявлений граждан, что в свою очередь повлекло нарушение сроков передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

При этом суд не находит оснований для признания незаконными бездействия начальника отделения – старшего судебного приставом ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО1 по несоблюдению срока возбуждения исполнительного производства либо отказа в возбуждении исполнительного производства, срока направления в адрес взыскателя соответствующего постановления, поскольку после регистрации исполнительный лист передан на исполнение судебному приставу ФИО7, которым в этот же день возбуждено исполнительное производство, а также направлено взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства.

Также отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований о возложении на административного ответчика обязанности возбудить исполнительное производство по заявлению ООО «РусДолгЪ-КМВ», обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, поскольку исполнительное производство уже возбуждено.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлено нарушение прав и законных интересов административного истца ООО «РусДолгЪ-КМВ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

В подтверждение заявленных требований о несении расходов на оплату услуг представителя по составлению административного иска в размере 5000 рублей представлены договор оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акт об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, принимая во внимание фактический объем оказанных юридических услуг, категорию и сложность спора, время, затраченное на подготовку процессуального документа, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, суд полагает возможным удовлетворить частично заявление о возмещении судебных расходов и взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и <адрес> в пользу административного истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «РусДолгЪ-КМВ» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым ФИО1 выразившееся в ненадлежащей организации работы подчиненных ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного листа - судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым - мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РусДолгЪ-КМВ», ОГРН <***>, ИНН <***>, с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Кузьмин

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 5 июля 2023 года.