УИД 19RS0004-01-2022-000971-87 Дело № 2-710/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года с. Аскиз Аскизского района РХ

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Тришканевой И.С.,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

с участием:

истца ФИО7, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО, её представителя ФИО8,

представителя ответчика ФИО9,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Аскизского района Республики Хакасия ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7, действующей в своих интересах, а также в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО, к Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в получении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, действуя в своих интересах, а также в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО, обратилась в суд с иском к Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в получении жилого помещения. Требования мотивированы тем, что с года ФИО7 и члены ее семьи состояли на учете в качестве нуждающихся в получении жилья на основании соответствующего распоряжения главы администрации Аскизского сельсовета от №. Постановлением Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия от № ФИО7 и члены ее семьи ФИО, года рождения, ФИО11, года рождения, зарегистрированные по адресу: , на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Во исполнение соглашения об условиях и порядке внесения № работодателем вклада в строительство жилых помещений в денежной форме от ФИО7 внесла денежные средства в размере № руб. № коп. в отношении истца и ее сына ФИО было вынесено Постановление Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия № «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении ФИО7 и членов ее семьи», имеющее ссылку на утрату оснований, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона Республики Хакасия от №-ЗРХ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма», о чем истцу стало известно в после получения копии указанного постановления. При этом в письменном обращении к истцу от № указано на то, что истец утратила право на получение жилья по договору найма жилого помещения, и приведено содержание абзаца второго подп. «а» п. 4 Положения о предоставлении субсидии на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», согласно которому право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения имеет гражданин, постоянно проживающий в сельских территориях, при соблюдении следующих условий: признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Приведя положения статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года № 68-ЗРХ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма», истец утверждает об отсутствии предусмотренных приведенными требований оснований для снятия ее с учета, указывая, что факт получения ее дочерью ФИО11 в порядке наследований права собственности на квартиру, расположенную по адресу: , не является основанием для снятия для снятия ФИО12 и её несовершеннолетнего сына ФИО с учета, поскольку в настоящее время ФИО11 достигла совершеннолетия, а ФИО12 и несовершеннолетний ФИО не имеют право наследования вышеуказанного жилого помещения. С учетом изложенного истец просила обязать Администрацию Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия восстановить ФИО7 и члена ее семьи ФИО в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Определением судьи от к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Республики Хакасия, а также ФИО11

В судебном заседании истец ФИО7, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО, а также её представитель ФИО8, действующая в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), на удовлетворении заявленных требований настаивали, дополнительно пояснив, что ФИО11 не является членом семьи истца, поскольку проживает в в общежитии, предоставленном учебным заведением, оплачивает учебу самостоятельно за счет получаемой пенсии по случаю потери кормильца, а также за счет дохода, получаемого ею от сдачи в аренду полученного в порядке наследования жилого помещения, утверждали, что при определении площади помещения на каждого члена семьи истца следовало учитывать не общую, а жилую площадь вышеуказанного жилого помещения, для чего ответчику следовало запросить технический паспорт квартиры, и с учетом того, что площадь жилого помещения на каждого члена семьи меньше установленной учетной нормы, необходимо восстановить истцов на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилья. Полагали, что оснований для проверки на предмет признания истца и членов ее семьи малоимущими не имеется, поскольку данное обстоятельство при постановке истца на учет и снятии с учета ответчиком не учитывалось.

Представитель ответчика Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия ФИО9, действующий на основании доверенности от , в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, поддержав доводы, изложенные в представленных суду ранее письменных возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним, согласно которым истец ФИО7 и члены ее семьи ФИО11 и ФИО были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с тем, что согласно протоколу от стал известен факт регистрации права собственности ФИО11 на жилое помещение, расположенное по адресу: , площадью № кв.м., притом что согласно Постановлению администрации Аскизского сельсовета от 31 декабря 2010 года № 216 учетная норма жилой площади, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет № кв.м. на каждого члена семьи, и площадь этого жилого помещения на каждого члена семьи в приобретенном жилом помещении превышает эту норму. При этом истец, вопреки законодательно возложенной на нее положениями ч. 3 ст. 5 Закона Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года № 68-ЗРХ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма», не уведомила жилищную комиссию об изменении жилищных условий. Кроме того, указал, что дополнительно при проверке обоснованности нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с Законом Республики Хакасия от 28 июня 2006 года № 33-ЗРХ «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилых помещениях» следует учитывать также и доходы истца. На вопросы суда представитель ответчика пояснил, что ошибочно осуществленные действия по повторной постановке истца и членов ее семьи на учета в качестве нуждающихся в жилом помещении не повлекли нарушение ее прав и законных интересов, поскольку в случае предоставления ей жилого помещения очередность определялась бы по дате первоначальной постановки на учет.

Представитель третьего лица Администрации Аскизского района Республики Хакасия ФИО10, действующий на основании доверенности от , в судебном заседании исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, пояснив, что ответчик ошибочно повторно поставил истца на учет в , однако это не повлекло нарушения прав и законных интересов истца. На вопросы суда пояснил, что правовым последствием снятия истца и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении послужило снятие ее с учета на получение жилья и по договору найма жилого помещения в рамках соглашения об условиях и порядке внесения работодателем вклада в строительство жилых помещений в денежной форме. Кроме того, представитель третьего лица пояснил, что положениями статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено частичное исключение из состава членов семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с приобретением жилья. Такое исключение ФИО11 могло произойти в случае, если бы она обратилась с соответствующим заявлением к ответчику, однако этого не произошло, о приобретении права собственности ФИО11 на жилое помещение ответчик узнал при проверке достоверности представленных истцом сведений.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явилась, в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление полагала требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, указав, что истец и несовершеннолетний ФИО продолжают нуждаться в жилом помещении, поскольку правом наследования жилого помещения, расположенного в , не обладают, членом семьи ФИО11, достигнувшей совершеннолетия, проживающей отдельно, имеющей собственные доходы и не намеренной предоставлять истцам право владения и пользования приобретенной ею в порядке наследования квартиры, в состав которой входят одна небольшая комната, зал и кухня.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ФИО11

Заслушав объяснения истца и представителей лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, материалы учетных дел № от , №, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), являясь системообразующим правовым актом, устанавливающим правила регулирования жилищных отношений, закрепляет общие критерии нуждаемости граждан в жилье, а также объем полномочий соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления по реализации жилищных прав граждан.

В силу требований статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1). Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями (часть 3). С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (часть 4). Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7).

На территории Республики Хакасия порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определяет Закон Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года N 68-ЗРХ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее - Закон РХ N 68-ЗРХ), принятый Верховным Советом Республики Хакасия 29 ноября 2006 года.

В соответствии с частями 1,2 статьи 2 Закона РХ N 68-ЗРХ учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведут органы местного самоуправления городских округов, поселений (городских, сельских).

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют должностных лиц, ответственных за ведение учета граждан.

В соответствии с положениями статьи 5 Закона РХ № 68-ЗРХ, регламентирующей процедуру перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, органы местного самоуправления ежегодно проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1). В случае, если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, это оформляется соответствующей распиской гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее представленных им сведений (часть 2). В случае, если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан представить документы, подтверждающие произошедшие изменения. Орган местного самоуправления осуществляет проверку обоснованности отнесения гражданина к категории нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с учетом вновь представленных документов (часть 3). Изменения, выявленные при перерегистрации гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, вносятся в учетное дело гражданина и в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, установленном органом местного самоуправления (часть 4).

Согласно имеющейся в материалах дела копии устава муниципального образования Аскизский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Аскизский сельсовет от № (с изменениями и дополнениями), являющегося нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории сельсовета в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций, к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления пп. 16 п. 1 ст. 10 Устава)

В силу статьи 48 Устава Администрация Аскизского сельсовета, являясь исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, помимо прочего, осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п. 1.11. части 1); осуществляет предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п. 1.12. части 1).

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что на территории муниципального образования Аскизский сельсовет полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляет созданная при Администрации Аскизского сельсовета жилищная комиссия.

На основании части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов учетного дела № ФИО12, начатого , следует, что ФИО12 обратилась в Администрацию Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, где указала, что обязуется своевременно сообщать об утрате оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно выписке из протокола № от заседания жилищной комиссии администрации муниципального образования Аскизский сельсовет по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ФИО12 решено поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с ФИО12 и членов ее семьи: дочь ФИО11, года рождения.

Распоряжением главы муниципального образования Аскизский сельсовет № от ФИО12, а также ее дочь ФИО11, года рождения, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены с на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Согласно справке секретаря жилищной комиссии администрации муниципального образования Аскизский сельсовет ФИО12 и члены ее семьи поставлены на учет в администрации муниципального образования Аскизский сельсовет в качестве нуждающихся в жилом помещении с под номером №.

Из содержания свидетельства о перемене имени № от следует, что ФИО12, года рождения, сменила фамилию на ФИО7.

Заявлением от ФИО7 сообщила в Администрацию Аскизского сельсовета об изменении в составе ее семьи в связи с рождением сына ФИО, года рождения, и сменой фамилии.

Распоряжением главы Аскизского сельсовета № от в распоряжение администрации Аскизского сельсовета от № внесены изменения путем изменения фамилии ФИО12 на ФИО7 и включения ФИО, года рождения, в состав членов семьи ФИО7, нуждающихся в получении жилья.

Согласно учетному делу № ФИО7 вновь обратилась в Администрацию Аскизского сельсовета с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении с указанием на отсутствие жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности, к которому приложила уведомление о согласии на обработку персональных данных, а также об обязанности в случае изменения сведений, содержащихся в ранее предоставленных документах, уведомлять об этом орган местного самоуправление в десятидневный срок.

К указанному заявлению ФИО7 приложила копию своего паспорта №, с отметкой о регистрации по адресу: , копию паспорта ФИО11, года рождения, №, с отметкой о регистрации по адресу: , копию свидетельства о заключении брака серии № от , копию свидетельства о расторжении брака серии № от , копию свидетельства о перемене имени серии № о , копию свидетельства о смерти ФИО1 серии № от , копию свидетельства о рождении ФИО серии № от , копию свидетельства о регистрации ФИО по адресу: , от , копию свидетельства о рождении ФИО11 серии № от , копию свидетельства о регистрации ФИО11 по адресу: ; справку о составе семьи, включающем сына ФИО, года рождения, ФИО11, года рождения, от , копию выписки из домовой книги по адресу: .

Постановлением Администрации Аскизского сельсовета № от ФИО7, а также члены её семьи сын ФИО, года рождения, и дочь ФИО11, зарегистрированные по адресу: , были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в отдельный список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

В соответствии с разделом II Подприложения № 1 Приложения N 4. Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 N 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с гражданином его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке (пункт 1).

Право на получение социальной выплаты имеет:

а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом: осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки "Ветеринария и зоотехния" или (если гражданин не старше 35 лет включительно) осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в органах государственной власти, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, а также подведомственных им организациях (далее - организации лесного хозяйства). Трудовая или предпринимательская деятельность должна осуществляться гражданином непрерывно в организациях одной из сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат, формируемые в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения (далее соответственно - участники мероприятий, сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления, а также высшим исполнительным органом г. Севастополя или исполнительным органом г. Севастополя, уполномоченным высшим исполнительным органом г. Севастополя (далее - орган местного самоуправления), по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из материалов дела следует, что между главой Аскизского района Республики Хакасия ФИО2 (орган местного самоуправления), с одной стороны, и заведующим МБДОУ Аскизский детский сад «Светлячок» ФИО3 (работодатель), с другой стороны, заключено соглашение об условиях и порядке внесения работодателем вклада в строительство жилых помещений в денежной форме № сд, в п. 1.1 которого стороны признали необходимость совместных действий по реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 года № 696 и урегулированию порядка внесения работодателем обязательного вклада в строительство жилых помещений в денежной форме.

Пунктом 1.2 названного соглашения также предусмотрено, что работодатель обязуется передать органу местного самоуправления денежные средства для финансирования строительства жилья, а орган местного самоуправления обязуется использовать переданные денежные средства в соответствии с настоящим соглашением, предоставить сотрудникам работодателя во временное владение и пользование жилые помещения по договору найма в соответствии с гражданским законодательством и выделить работодателю долю в праве собственности на жилые помещения.

В являющемся приложением к настоящему соглашению списке граждан -получателей жилья значится ФИО7, состав ее семьи 3 человека, и объем средств, передаваемых органу местного самоуправления, в размере № руб. № коп.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях: в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Из содержания учетного дела ФИО7 усматривается наличие в нем предоставленных по запросу главы Аскизского сельсовета ФИО4 Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по сведений о государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО11, года рождения, в порядке наследования права собственности на жилое помещение, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: .

Постановлением главы Аскизского сельсовета № от ФИО7 и члены ее семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, а постановления от №, от № признаны утратившими силу.

Согласно копии протокола заседания жилищной комиссии Администрации Аскизского сельсовета от о рассмотрении вопроса о снятии ФИО7 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с установлением наделения членом семьи ФИО7-ФИО11 статуса собственника квартиры, расположенной по адресу: , площадью №, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ ФИО7 и члены ее семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а постановления от №, от № признаны утратившими силу.

Из объяснений представителя третьего лица Администрации Аскизского района ФИО10, относящихся в силу положений статьи 55 ГПК РФ к числу средств доказывания, не оспоренных и не опровергнутых иными лицами, участвующими в деле, а также подтверждено адресованным ФИО7 сообщением Администрации Аскизского района Республики Хакасия № от , в связи со снятием ФИО7 и членов ее семьи Администрацией Аскизского сельсовета с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, истец и члены ее семьи исключены также из списка лиц-получателей жилья в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В абзаце втором пункта 13 названного Постановления Пленума разъяснено, что по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ) (пункт 13 Постановления Пленума).

Переход права собственности на имущество по наследству является одним из оснований приобретения права собственности (п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), принятие наследства осуществляется по воле наследника (п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), при нежелании наследовать данное имущество наследник вправе отказаться от принятия наследства (п. 1 ст. 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требуя защиты своего права, ФИО7 утверждает, что оснований для снятия с учета ее и члена ее семьи - несовершеннолетнего сына ФИО не имелось, поскольку они по-прежнему не имеют жилого помещения и нуждаются в его получении, в связи с чем Администрация Аскизского сельсовета обязана была исключить из состава членов семьи истца только дочь ФИО11

Суд не находит оснований согласиться с указанным выводом истца, поскольку вышеприведенные положения статьи 56 ЖК РФ, которыми руководствовалась жилищная комиссия Администрации Аскизского сельсовета, предусматривает в случае утраты оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма единственное правовое последствие в виде снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом, как следует из установленных по делу обстоятельств, нуждающейся в жилом помещении была признана именно ФИО7 и члены ее семьи и в этом же составе они были исключены из числа нуждающихся в жилом помещении.

Учитывая данные факты, суд также обращает внимание на то обстоятельство, что ФИО7, будучи дважды уведомленной об обязанности сообщить в Администрацию Аскизского сельсовета об изменении оснований для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, при изменении фамилии, а также после увеличения количества членов ее семьи, свою обязанность исполнила, тогда как об обстоятельствах получения в порядке наследования ее дочерью ФИО11 права собственности на жилое помещение не сообщила.

При этом, вопреки доводам стороны истца об утрате ФИО11 статуса члена семьи ФИО7 и отсутствии оснований учитывать полученное ФИО11 жилое помещение, ни материалы учетного дела №, ни материалы учетного дела №, не содержат данных об извещении ФИО7 органа местного самоуправления относительно выбытия ФИО11 из состава членов ее семьи, равно как не содержат и заявления ФИО11 об исключении из состава семьи ФИО7

Более того, подавая заявление о включении в состав лиц, нуждающихся в получении жилья, в , ФИО7 представила данные о составе семьи, включающие ФИО11, которая на тот момент уже являлась собственником вышеуказанного жилого помещения.

На учет в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 год № 696 ФИО7 также была поставлена в составе семьи из трех человек.

Как следует из положений, закрепленных в частях 1, 2, 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно п. 2 Постановления Администрации муниципального образования Аскизский сельсовет № от «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения, необходимая для установления уровня обеспеченности граждан общей площади жилого помещения, в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в размере № кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения.

Исходя из общей площади квартиры, расположенной по адресу: , равной № кв.м., площадь жилого помещения на каждого члена семьи ФИО7 составляет № кв.м., и она превышает установленный ответчиком в рамках его полномочий размер учетной нормы площади на каждого члена семьи.

При этом суд не находит оснований согласиться с доводами стороны истца относительно необходимости учета при определении указанной нормы жилой площадью указанного жилого помещения, составляющей согласно копии его технического паспорта, № кв.м., поскольку указанные доводы напрямую противоречат вышеприведенным положения статьи 50 ЖК РФ, а также основанного на ЖК РФ Постановления Администрации муниципального образования Аскизский сельсовет № от «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма»

Представленные по запросу суда ФГБОУ ВО , равно как и доводы третьего лица ФИО11, а также показания свидетеля ФИО5, являющейся матерью истца ФИО7 и бабушкой третьего лица ФИО11, о проживании ФИО11 в общежитии по месту учебы в ФГБОУ ВО « о наличии самостоятельных доходов и об отсутствии намерения предоставления принадлежащей ФИО11 квартиры своей матери ФИО7 и брату ФИО6 не опровергают с достоверностью установленные выше обстоятельства включения ФИО7 её дочери ФИО11 в состав членов ее семьи, и непредоставления сведений о наделении ФИО11 статусом собственника жилого помещения.

При таком положении дела, учитывая, что в период нахождения ФИО7 и членов ее семьи ФИО11, ФИО6 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении член семьи истца ФИО11 стала собственником жилого помещения, расположенного по адресу: , общей площадью № кв.м., притом что на каждого члена семьи общая площадь данного жилого помещения составляет № кв., и она превышает установленную Постановлением Администрации муниципального образования Аскизский сельсовет № от учетную норму площади жилого помещения, необходимую для установления уровня обеспеченности граждан общей площади жилого помещения, в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляющую № кв.м., Администрация Аскизского сельсовета правомерно исключила ФИО7 и членов ее семьи ФИО11 и ФИО6 из состава лиц, нуждающихся в жилом помещении.

При этом, по мнению суда, длительность нахождения на учете и то обстоятельство, что за этот период времени истец не была обеспечена жилым помещением в порядке очереди, а также обстоятельства повторной постановки истца на учет в качестве нуждающейся в получении жилья в данном случае значения не имеют.

Не свидетельствует о незаконности оспариваемых истцом действий ответчика и нарушение администрацией Аскизского сельсовета предусмотренного ч. 2 ст. 56 ЖК РФ тридцатидневного срока принятия решения о снятии истца и её семьи с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, поскольку срок, указанный в названной норме, не является пресекательным, ЖК РФ не содержит запрета на принятие решения о снятии с учета гражданина по истечении указанного в части 2 ст. 56 ЖК РФ срока, а нарушение указанного срока с точки зрения положений действующего законодательства не влечет за собой право данных граждан в соответствии с действующим законодательством в дальнейшем состоять на данном учете в целях получения жилья.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд констатирует, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО7, действующей в своих интересах, а также в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО, к Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в получении жилого помещения, не имеется ввиду их недоказанности.

При этом суд считает необходимым отметить, что истец не лишена права повторно обратиться в Администрацию Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия в заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилья.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 (ИНН), действующей в своих интересах, а также в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО (ИНН), к Администрации Аскизского сельсовета Республики Хакасия (ИНН, ОГРН), о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в получении жилого помещения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий (подпись) И.С. Тришканева

Мотивированное решение изготовлено и подписано .

Судья (подпись) И.С. Тришканева