Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Староверовой А.И.,

при секретаре Чуйко Л.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Красноперекопска Республики Крым о признании решения незаконным и признании права на передачу в собственность жилого помещения в порядке приватизации, (третье лицо - муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым "Жилищно-эксплуатационное объединение"),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Красноперекопска Республики Крым о признании решения незаконным и признании права на передачу в собственность жилого помещения в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указал, что зарегистрирован и проживает по адресу: , город Красноперекопск, , , № с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Бром» истцу был выдан ордер № серии КС на указанную жилую площадь по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым "Жилищно-эксплуатационное объединение" заключен договор № социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию г. Красноперекопска с заявлением о заключении договора приватизации на указанную комнату, однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении заявления. Истец считает такой отказ незаконным, поскольку указанное жилье является единственным местом её проживания, ранее в приватизации он, и члены его семьи не участвовали. С учетом изложенного, просит суд признать отказ в приватизации незаконным и обязать ответчика заключить с ней договор на передачу в собственность указанную комнату в порядке приватизации.

Истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации города Красноперекопск Республики Крым в судебное заседание не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела без участия представителя администрации, в удовлетворении иска просят отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым "Жилищно-эксплуатационное объединение" в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает необходимым рассмотреть дело без участия неявившихся лиц на основании материалов, которые имеются в деле.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище, которым наряду с другими правами и свободами человека и гражданина определяется деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и для осуществления которого органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны создавать условия (статья 18; статья 40, части 1 и 2), в том числе путем предоставления жилища малоимущим и иным нуждающимся в нем гражданам, указанным в законе, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов (статья 40, часть 3).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 18 указанного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу данной правовой нормы, обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, распложенными в общежитиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность свидетельствует об изменении статуса жилого помещения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ филиалом «Крымский филиал Красноперекопский ОАО «Бром» г. Красноперекопск ФИО2 был выдан ордер № серии КС на жилую площадь в общежитии на право занятия комнаты № по адресу: , (л.д. 21).

Согласно справки МУП «ЖЭО» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по вышеуказанному адресу (л.д. 47).

Из адресной справки, выданной отделом по вопросам миграции МО МВД России «Красноперекопский» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: , город Красноперекопск, , с ДД.ММ.ГГГГ..

Из выписки №2 из протокола № Комиссии по жилищным вопросам Администрации города Красноперекопска Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ФИО2 рекомендовано заключить договор социального найма комнаты №, расположенной по адресу: г. Красноперекопск, , (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Красноперекопска Республики Крым, действующей от имени собственника жилого помещения муниципального образования городской округ Красноперекопск и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: г. Красноперекопск, , . Согласно п. 1 вышеуказанного договора наймодатель передал, а наниматель и члены его семьи приняли в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из одной комнаты в многоквартирном жилом доме общей жилой площадью кв.м. (л.д. 7-10).

Комната № в мкр. 1 г. Красноперекопска была передана ФИО2 по акту приема – передачи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию города Красноперекопска Республики Крым с заявлением о заключении договора приватизации вышеуказанного жилого помещения, однако письмом №.01-17/359 от ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в удовлетворении заявления на том основании, что в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях (л.д. 22).

Из предоставленных Акционерным обществом «Бром» пояснений от ДД.ММ.ГГГГ за № и приложенных к ним документам следует, что на основании постановления Верховной Рады АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах управления имуществом, принадлежащим Автономной » здание, расположенное по адресу: г. Красноперекопск, , в результате приватизации в ДД.ММ.ГГГГ году находилось на балансе АО «Бром», в конце ДД.ММ.ГГГГ с баланса предприятия дом был передан в коммунальную собственность КП «ЖЭО Красноперекопского городского совета». Из актов приема – передачи объектов имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежитие на , расположенное на в передано с баланса ОАО «Бром» на баланс Коммунального предприятия «Жилищно-эксплуатационного предприятия Красноперекопского городского совета» (л.д. 62-67).

Согласно ответу на запрос суда МУП «ЖЭО» МО городской округ г.Красноперекопск Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год многоквартирный дом по адресу: РК, <...> , является общей долевой собственностью всех собственников помещений в многоквартирном доме, большая часть жилых помещений принадлежит на праве собственности администрации города Красноперекопска Республики Крым. МУП «ЖЭО» является управляющей организацией указанного дома на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного по результатам открытого конкурса по отбору управляющих организаций, а также на основании постановления администрации г. Красноперекопска № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации г. Красноперекопска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 46).

Пунктом 1.4 Решения 21 сессии 6 созыва Красноперекопского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № общежитию по адресу: г. Красноперекопск, присвоен статус «социальное жилье (л.д. 58).

На основании решения 63 сессии 6 созыва Красноперекопского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении статуса «социальное жилье» общежитию, расположенного по адресу: <...> даче разрешения на приватизацию жилых помещений общежития» разрешена приватизация жилых помещений общежития, расположенного по адресу: г. Красноперекопск, (л.д. 59).

Из представленного филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в г. Красноперекопск ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что согласно архивным данным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающие документы на комнату №, расположенную по адресу: , , г. Красноперекопск, мкр. 1, , отсутствуют (л.д. 41).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выданного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ комната 507, расположенная по адресу: , г. Красноперекопск, поставлена на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №, собственником указано Муниципальное образование городской округ Красноперекопск Республики Крым.

Согласно справке Управления муниципального имущества, архитектуры и земельных отношений Администрации г. Красноперекопска №.01-03/3016 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время на территории г. Красноперекопск не использовано право на приватизацию жилых помещений в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» (л.д. 56).

Довод представителя ответчика о том, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях в силу ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизации не подлежат, а объект, расположенный по вышеуказанному адресу имеет статус общежития, суд находит несостоятельным, так как он основан на неправильном толковании норм материального права и опровергается исследованными судом материалами дела.

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что истец приобрел право пользования жилым помещением и был вселен в указанное жилое помещение на законных основаниях, спорное жилое помещение является единственным и постоянным его местом жительства, ранее своего права на приватизацию жилья не использовал, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в этой части в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Суд также приходит к выводу, что отказ Администрации города Красноперекопска Республики Крым в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: , <...> является незаконным, а поэтому исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации города Красноперекопска Республики Крым о признании решения незаконным, признании права на передачу в собственность жилого помещения в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации города Красноперекопска Республики Крым об отказе в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: , город Красноперекопск, , комната №, изложенное в письме №. от ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения – комнаты № в в г. Красноперекопске Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым, через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца после изготовления полного текста решения.

Судья:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ