...

УИД 89RS0005-01-2023-000796-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2023 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Стенниковой Т.В.,

с участием административного ответчика, представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1032/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец ООО «СААБ» обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ноябрьску УФССП России по ЯНАО ФИО1 В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. Должник является получателем пенсии, однако взыскание на эту пенсию не обращено, копия соответствующего постановления взыскателю не направлена, ежемесячные перечисления денежных средства взыскателю не производятся, что свидетельствует о допущенной судебным приставом-исполнителем волоките и длящемся нарушении прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выраженное в непринятии своевременных мер к исполнению, обязать ее обратить взыскание на пенсию должника и направить взыскателю копию соответствующего постановления.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО ФИО1, действуя также от имени административного ответчика УФССП по ЯНАО, в ходе рассмотрения дела с иском не согласилась, поддержав доводы представленного ранее письменного возражения. Дополнительно указала, что взыскание на пенсию должника ранее было обращено, удержания из пенсии осуществлялись, но в настоящее время это невозможно в связи с изменением вида пенсии – должник получает только пенсию по потере кормильца, обратить взыскание на которую нельзя. При этом все примененные ранее ограничительные меры сохранены, денежные средства перечисляются взыскателю со счетов должника, последнее перечисление имело место в ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением об ознакомлении с исполнительным производством взыскатель не обращался.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Стороны просили рассмотреть дело в их отсутствие: представитель административного истца на иске настаивала, заинтересованное лицо ФИО2 позицию относительно исковых требований не выразила.

С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела и исполнительного производства, приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 и 3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. Судебные приказы относятся к числу судебных постановлений.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ст.1, 2, 4-6 и 14 этого закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ОАО «МДМ Банк» взыскана задолженность по двум кредитным договорам – от ДД.ММ.ГГГГ. Определением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны взыскателя по договору от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «СААБ» с ценой права требования в ...

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, сторонами которого являлись должник – заинтересованное лицо ФИО2 и взыскатель – административный истец ООО «СААБ», предмет взыскания – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере ....

К настоящему моменту решение в полном объеме не исполнено, с сентября 2019 года исполнительное производство находится у административного ответчика ФИО1

Ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предписывает исполнение судебным приставом-исполнителем содержащихся в исполнительном документе требований в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 того же Федерального закона установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из сводки по исполнительному производству в период нахождения исполнительного производства на исполнении в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные государственные органы, включая ОВМ и ГИБДД МВД России для получения сведений о зарегистрированных на имя должника автомототранспортных средствах и выданном ему паспорте, месте его регистрации, запрос в Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд РФ об источниках дохода, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрошены сведения из Росреестра, ЗАГСа и банков о наличии у должника имущества, банковских счетов и семейном положении должника, а также сведения о пользовании должника услугами сотовой связи.

В результате установлено, что должник, не имеющий имущества, на которое можно было бы обратить взыскание, получает доход в виде пенсии.

Спорное исполнительное производство присоединено к сводному, в рамках которого судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (пенсию) должника. Помимо этого ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника, систематически выносятся постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ (последние два датированы ДД.ММ.ГГГГ). Все указанные постановления направлены для исполнения в уполномоченные органы.

В ... году ООО «СААБ» обращался в суд с аналогичным иском об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении этого иска судом было отказано, копия решения по делу № взыскателем, безусловно, получена.

Из вступившего в законную силу решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше делу усматривается, что, обращаясь в суд, взыскатель указывал на вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на доходы (пенсию) должника. Следовательно, о данном факте ему заведомо известно, однако в настоящее время он указывает на отсутствие такого постановления и ненаправление ему его копии. В этом же решении указано на наличие удержаний из пенсии должника и перечисление денежных средств.

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, поскольку вступившими в законную силу решениями суда установлен факт отсутствия незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства, ведущегося в отношении должника ФИО2, проверке в рамках настоящего дела могут подлежать лишь меры, предпринимаемые в целях исполнения требований исполнительного документа с ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из материалов исполнительного производства, после вынесения последнего судебного решения материальное положение должника не изменилось, при этом удержания денежных средств из ее пенсии продолжались по ДД.ММ.ГГГГ, что позволило по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ снизить размер долга до ...

ДД.ММ.ГГГГ должник обратилась в ОСП с заявлением об отмене взысканий в связи с переходом на пенсию по потере кормильца. Возможность обращения взыскания на пенсию данного вида законом исключена, в связи с чем, получив из уполномоченного органа подтверждение изменения вида выплачиваемой ФИО2 пенсии, судебный пристав-исполнитель предприняла меры к прекращению удержаний из этой пенсии.

Не смотря на это, материальное положение должника контролируется – запросы во всевозможные инстанции направляются систематически, наложенные ранее запреты не сняты, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках и кредитных учреждениях не отозваны, ее право выезда за пределы Российской Федерации ограничено, ее пребывание по месту проживания и наличие имущества также контролируется. Благодаря предпринятым действиям ДД.ММ.ГГГГ со счетов должника взыскателю перечислено еще ...

Таким образом, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства не дают оснований полагать, что уполномоченным должностным лицом в целях исполнения решения суда не приняты указанные административным истцом и установленные законом меры для исполнения судебного акта.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом не обращено взыскание на пенсию должника, суд находит несостоятельными, поскольку удержания из пенсии ФИО2 производились, пока этому способствовал вид получаемого ею дохода, после прекращения удержаний денежные средства, хотя и нерегулярно, но продолжают поступать взыскателю.

Таким образом, требования исполнительного документа фактически исполняются, возможность исполнения не утрачена.

Совокупность установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств позволяет полагать, что уполномоченным должностным лицом в целях исполнения решения суда были предприняты все необходимые меры. При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17 ноября 2015 года № 50).

Однако таких обстоятельств по делу не установлено. Напротив, судебным приставом-исполнителем осуществлены достаточные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Вступившее в законную силу судебное постановление фактически исполняется.

Закон об исполнительном производстве предусматривает самостоятельность судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в выборе мер по обеспечению принудительного исполнения требований исполнительного документа. Все указанные в просительной части административного иска действия судебным приставом-исполнителем выполнены, а с заявлением об ознакомлении с исполнительным производством и направлении копии постановления об обращении взыскания на доходы должника взыскатель не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 11 апреля 2023 года.

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-1032/2023.