Решение по делу № 2-3260/2023 от 23.10.2023

Дело № 2-3260/2023

УИД 74RS0017-01-2023-003253-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23»октября2023 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Щелокова И.И.

при секретаре Решетниковой Д.А.

с участием прокурора Казаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 25 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», обществу с ограниченной ответственностью «ЗлатПартнёр» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Златоуста в интересах в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области обратился в суд с иском к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 25 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес>, учреждение), в котором просил возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу убрать порубочные остатки с мест осуществления лесосечных работ:

- Златоустовское участковое лесничество в квартале <данные изъяты>, лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, дата осмотра ДД.ММ.ГГГГ, акт №, площадь неочищенной лесосеки 1,00 га;

- Златоустовское участковое лесничество в квартале <данные изъяты>, лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, дата осмотра ДД.ММ.ГГГГ, акт №, площадь неочищенной лесосеки 1,65 га;

- Златоустовское участковое лесничество в квартале <данные изъяты>, лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, дата осмотра ДД.ММ.ГГГГ, акт№, площадь неочищенной лесосеки 2,54 га;

- Златоустовское участковое лесничество в квартале <данные изъяты>

1 вид рубки РПР, лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, дата осмотра ДД.ММ.ГГГГ, акт №, площадь неочищенной лесосеки 1,00 га;

- Златоустовское участковое лесничество в квартале <данные изъяты>, лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, дата осмотра ДД.ММ.ГГГГ, акт №, площадь неочищенной лесосеки 2,50 га;

- Златоустовское участковое лесничество в квартале <данные изъяты>, лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, дата осмотраДД.ММ.ГГГГ, акт №, площадь неочищенной лесосеки 1,50 га;

- Златоустовское участковое лесничество в квартале <данные изъяты>, лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, дата осмотраДД.ММ.ГГГГ, акт №, площадь неочищенной лесосеки 1,70 га;

- Златоустовское участковое лесничество в квартале <данные изъяты>, лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, дата осмотра

ДД.ММ.ГГГГ, акт №, площадь неочищенной лесосеки 1,30 га;

- Златоустовское участковое лесничество в квартале <данные изъяты>, лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, дата осмотраДД.ММ.ГГГГ, акт №, площадь неочищенной лесосеки 1,90 га;

- Златоустовское участковое лесничество в квартале <данные изъяты>, лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, дата осмотраДД.ММ.ГГГГ, акт №, площадь неочищенной лесосеки 1,10 га;

- Златоустовское участковое лесничество в квартале <данные изъяты>, лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, дата осмотра ДД.ММ.ГГГГ, акт №, площадь неочищенной лесосеки 1,00 га (л.д. 4-8).

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между Главным управлением лесами Челябинской области и ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, последнему предоставлено право пользования лесными участками, в состав которых входят лесные участки в квартале <данные изъяты> Златоустовского участкового лесничества.

Согласно пп.1.2, 1.3 договора, лесные участки передаются ФКУ ИК-25ГУФСИН России по Челябинской области для заготовки древесины на условиях полного ведения лесного хозяйства, являются собственностью Российской Федерации.

Пунктом 2.4 договора предусмотрены обязанности ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, в том числе, использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, нормативными правовыми актами и договором; соблюдать условия договора и Проекта освоения лесов; осуществлять использование лесного участка способами, исключающими негативное воздействие на состояние лесов; обеспечивать охрану лесов от пожаров и соблюдать требования пожарной безопасности на лесном участке.

В ходе рассмотрения информации территориального отдела «Златоустовское лесничество» ГКУ «Челябинсклес» выявлены факты ненадлежащего осуществления ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской областисвоих обязанностей, установленных лесным законодательством в области защиты лесов от пожаров. Так, учреждением в ДД.ММ.ГГГГ проведены рубки лесных насаждений. Златоустовским лесничеством проведен осмотр мест рубок (осмотр лесосек) учреждения, в ходе которого установлено, что используя лесные участки в целях заготовки древесины, ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области не очистило места рубок от порубочных остатков на общей площади 17,19 га.

Лесные участки, переданные в пользование ФКУ ИК-25 ГУФСИН России на основании договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, находятся в собственности Российской Федерации. Нахождение порубочных остатков в лесу создаёт пожароопасную ситуацию.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «ЗлатПартнер» (далее – ООО «ЗлатПартнер», общество) (л.д. 102).

Представители ответчика ООО «ЗлатПартнер», третьего лица Главного управления лесами Челябинской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о дате и времени слушания дела (л.д. 106-107).

В соответствии с представленным до начала судебного разбирательства ходатайством представитель третьего лица Главного управления лесами Челябинской области просил о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица (л.д. 105).

Представитель ответчика ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 100), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагая, что надлежащим ответчиком по настоящему спору является ООО «ЗлатПартнер».

В представленных в материалы дела возражениях на исковое заявление ответчиком ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области также указывается, что ДД.ММ.ГГГГ в учреждение поступило обращение ГУ лесами Челябинской области относительно необходимости уплаты неустойки за нарушение обязательства, основанного на договоре постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ №;данное обращение было рассмотрено ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, с нарушением ответчик согласен, однако, в рассматриваемой ситуации учреждение не является фактическим причинителем ущерба, поскольку нарушение образовалось, в связи с ненадлежащим исполнением условий договоров на передачу партии древесного сырья в виде древесных хлыстов, заключённых между ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области и ООО «ЗлатПартнёр» (л.д. 84-85).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,6.1,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г. Златоуста подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положениями ч. 1 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) установлено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса.

В соответствии со ст.ст. 50.7,51 ЛК РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Согласно ч. 1 ст. 53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в частности, предупреждение лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Пунктами 26,27 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614(далее - Правила пожарной безопасности в лесах) установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Как следует из содержания п. 30 Правил пожарной безопасности в лесах, места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Согласно ст.ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пп. 1.2, 1.3 договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ за № (далее - договор постоянного (бессрочного) пользования лесным участком), заключённого между ГУ лесами Челябинской области (сторона №) и ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области (сторона №), ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области предоставлено право пользования земельными участками Златоустовского участкового лесничества, являющиеся собственность Российской Федерации, для заготовки древесины на условиях полного ведения лесного хозяйства.

Пунктом 2.4 договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участкомпредусмотрены обязанности ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, в том числе, использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, нормативными правовыми актами и договором; соблюдать условия договора и Проекта освоения лесов; осуществлять использование лесного участка способами, исключающими негативное воздействие на состояние лесов; соблюдать на предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование лесном участке требования пожарной безопасности.

Согласно п. 5.1 договора постоянного (бессрочного) пользования, настоящий договор является бессрочным и вступает в силу с момента государственной регистрации постоянного (бессрочного) пользования; государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования произведена Управлением Росреестра по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-34).

Как следует из содержания Приложения № к договору постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ, предметом договора являются защитные леса, расположенные на территории Златоустовского участкового лесничества, а именно кварталы №.

Также установлено, что Государственным казённым учреждение «Управлением лесничествами Челябинской области» (далее – ГКУ «Челябинсклес») в 2021 году проведён осмотр мест рубок (осмотр лесосек) пользователем ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, в ходе которого были выявлены нарушения лесохозяйственных требований, в частности, ответчик, используя лесные участки в целях заготовки древесины, не очистил места рубок от порубочных остатков на общей площади 17,19 га., в нарушение условий договора постоянного (бессрочного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ за №, а именно:

- Златоустовское участковое лесничество в квартале <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, акт №, площадь неочищенной лесосеки 1,30 га;

- Златоустовское участковое лесничество в квартале <данные изъяты>, лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, дата осмотра ДД.ММ.ГГГГ, акт №, площадь неочищенной лесосеки 1,00 га.

При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, меры по очистке (доочистке) лесосек со стороны учреждения не приняты, нарушения не устранены – площадь неочищенных лесосек остаётся прежней – 17,19 га. (л.д. 12-15).

Обозначенные нарушения лесохозяйственных требований подтверждаются содержание представленных в материалы дела актов осмотра лесосек от ДД.ММ.ГГГГ №№; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №№,93-94; составленных с участием представителей Златоустовского участкового лесничества и ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области (л.д. 36-57).

В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи суд учитывает, что при рассмотрении дела ответчиком ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области нарушения лесохозяйственных требований не оспаривались.

Как указано выше, ответчик ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в ходе судебного разбирательства, возражая относительно предъявленных требований, ссылаясь на наличие договорных правоотношений с ООО «ЗлатПартнёр».

В ходе судебного разбирательства установлено, что между ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области (продавец) и ООО «ЗлатПартнёр» (покупатель) был заключены договоры за № от ДД.ММ.ГГГГ, за № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которых продавец обязуется передать в собственность покупателю древесное сырье в виде древесных хлыстов (очищенные от сучьев стволы поваленных деревьев без отделённых от них прикорневых частей и вершин) (товар) (п.1.1 договоров).

Согласно пп. 2.3, 2.5 вышеуказанных договоров, срок поставки товара – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; трелевку и вывозку товара покупатель осуществляет своими силами и за свой счёт(л.д. 95-99, 120-128).

Содержанием п. 4.2.2 обозначенных договоров предусмотрено, что покупатель обязуется, в частности, производить очистку мест рубок от порубочных остатков и технологического мусора на делянке одновременно с рубкой лесных насаждений и трелёвкой древесины.

Как следует из содержания дополнительных соглашений к договору от ДД.ММ.ГГГГ, а именно № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом договорных правоотношений является передача в собственность покупателя древесного сырья, расположенного в кварталах №,(л.д. 109-119).

Проанализировав установленные по делу фактические обстоятельства и подлежащие применению нормы права, суд полагает, что надлежащим ответчиком по настоящему спору является ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, с которым Главным управлением лесами Челябинской области и заключён договор постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

То обстоятельство, что между ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области и ООО «ЗлатПартнёр» были фактически заключены договоры поставки древесного сырья с возложением на покупателя обязанности по очистке мест рубок от порубочных остатков, как полагает суд, не освобождает учреждение от соответствующей обязанности, возложенной на него в соответствии с договором постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ за №, заключённым между ГУ лесами Челябинской области и ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области.

Как указано выше, прокурор просил установить срок для исполнения ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской областиобязанности поуборке порубочных остатков с места осуществления лесосечных работв течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В силу положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности– в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным и достаточным для исполнения, соответственно, исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Златоуста Челябинской области в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области удовлетворить частично.

Обязать Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 25 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области»убрать порубочные остатки с места осуществления лесосечных работ:

- Златоустовское участковое лесничество в квартале <данные изъяты>

Златоустовское участковое лесничество в квартале <данные изъяты>, лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, дата осмотраДД.ММ.ГГГГ, акт №, площадь неочищенной лесосеки 1,70 га;

- Златоустовское участковое лесничество в квартале <данные изъяты>, лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, дата осмотраДД.ММ.ГГГГ,акт №, площадь неочищенной лесосеки 1,30 га;

- Златоустовское участковое лесничество в квартале <данные изъяты>, лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, дата осмотра ДД.ММ.ГГГГ, акт №, площадь неочищенной лесосеки 1,00 га, в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований прокурора города Златоуста Челябинской области в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЗлатПартнёр» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: И.И. Щелоков

Мотивированное решение по делу изготовлено 30.10.2023.