Дело № 2а-792/2023 КОПИЯ

33RS0015-01-2023-000970-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Язева И.В.,

при секретаре судебного заседания Фоменко К.А.

с участием:

- помощника прокурора Парипа А.С.;

- представителя административного ответчика МКУ «Администрация п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Петушинского района Владимирской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Администрация п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области» об обязании утвердить перечень объектов и разместить его на официальном сайте,

УСТАНОВИЛ:

адрес действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к МКУ «Администрация п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области», в котором просил:

- обязать администрацию п. Вольгинский в течение месяца с момента вступления суда в законную силу утвердить перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения, и разместить его на официальном сайте в сети «Интернет» https://volginskiy.com.

В обоснование требований указано, что решением Петушинского районного суда по делу № 2а-107/2023 на ответчика возложена обязанность разработать конкурсную документацию и провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории МО «п. Вольгинский».

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о концессионных соглашениях в деятельности администрации п. Вольгинский, по результатам которой установлено, что до настоящего времени перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения, не утвержден и не размещен на официальном сайте в сети «Интернет».

Помощник прокурора Петушинского района в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании признал исковые требования, о чем суду представлено письменное заявление.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Главой 7.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) установлены особенности передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, расторжения договоров аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и ответственность сторон.

На основании ч. 1 ст. 41.1 Закона № 416-ФЗ передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2, ч. 3 ст. 41.1 Закона № 416-ФЗ осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Решением Петушинского районного суда от 18.01.2023 по административному делу № 2а-107/2023 удовлетворено исковое заявление прокурора о возложении обязанности на администрацию п. Вольгинский разработать конкурсную документацию и провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории МО «п. Вольгинский»: внешние сети водопровода (Петушинский район, п. Вольгинский, ПЗБ, 33:13:050101:1376); внутриплощадочные сети водопровода на территории п. ВОльгинский (Петушинский район, МО «п. Вольгинский» городское поселение, 33:13:000000:1988); напорный коллектор от жилого поселка до хозяйственной зоны (Петушинский район, п. Вольгинский, 33:13:050201:2704); внутриплощадочные сети канализации на территории п. Вольгинский (Петушинский район, п. Вольгинский, МО п. Вольгинский (городской округ), 33:13:000000:1990); КНС № 1 (с оборудованием, 33:13:000000:1968); КНС № 2 (с оборудованием, 33:13:000000:1967), КНС № 3 (с оборудованием, 33:13:000000:1969).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» органы местного самоуправления каждый год до 1 февраля текущего календарного года обязаны утверждать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Указанный перечень после его утверждения подлежит размещению органами местного самоуправления на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае отсутствия у муниципального образования официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проверкой установлено, что в нарушении указанного требования закона и решения Петушинского районного суда, администрацией п. Вольгинский до настоящего времени перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения, не утвержден и не размещен на официальном сайте в сети «Интернет».

Выявленные нарушения законодательства ущемляют права возможных участников конкурса на право заключения концессионного соглашения на доступность информации, препятствует привлечению инвестиций в экономику муниципалитета, обеспечению эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, повышению качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям, тем самым нарушает права граждан, проживающих либо находящихся на территории п. Вольгинский.

Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не находит оснований не принимать признание иска со стороны ответчиков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Петушинского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Петушинского района Владимирской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Администрация п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области» об обязании утвердить перечень объектов и разместить его на официальном сайте удовлетворить.

Обязать администрацию п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области в течение месяца с момента вступления суда в законную силу утвердить перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения, и разместить его на официальном сайте в сети «Интернет» https://volginskiy.com

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

*

Судья Петушинского районного суда подпись И.В. Язев