Дело №2а-1295/2025
03RS0015-01-2025-001344-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Салават 06 мая 2025 года
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Салимзянова С.М.,
при секретаре Кузьминой А.Ю.,
с участием представителя административного истца МБУ ДО «Детская художественная школа» городского округа г. Салават РБ – директора ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская художественная школа» городского округа город Салават Республики Башкортостан к судебному приставу – исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУФССП России ФИО2, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов России, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУФССП России об освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
МБУ ДО «Детская художественная школа» городского округа г. Салават РБ обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУФССП России ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об освобождении от исполнительского сбора.
В обоснование административного иска указано, что 12.03.2025 административному истцу поступило постановление от 12.03.2025 о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей за неисполнение решения Салаватского городского суда Республики Башкортостан по делу №2-1159/2024, вступившему в законную силу 28.05.2025, по предмету исполнения: обязать Администрацию городского округа город Салават РБ, МБУ ДО «Детская художественная школа» городского округа город Салават РБ в течении 8 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать вход в здание вывеской с названием учреждения, графиком работы организации, планом здания выполненными рельефно – точечным шрифтом Брайля; неэксплуатируемую часть здания школы оборудовать системой пожарной сигнализации. В настоящее время вход в здание вывеской названием учреждения, графиком работы организации, планом здания выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля установлены еще до решения суда, а именно 14.03.2024, о чем говорилось на судебном заседании. На данный момент утвержден локально – сметный расчёт, заключён контракт с подрядчиком ООО «БИЛД» 11.03.2025, где также предусмотрены работы по оборудованию системой пожарной сигнализации на сумму (данные изъяты) руб., подписан акт приема – передачи подрядчику 13.03.2025.
Просит освободить Муниципальное бюджетное учреждение дополнительное образование «Детская художественная школа» городского округа г. Салават РБ от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО2 по исполнительному производству №14276/25/98002-ИП.
Определением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 07.04.2025 в качестве соответчиков привлечены Главное межрегиональное (специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов России, Специализированное отделение судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУФССП России, заинтересованных лиц Прокуратура г. Салават Республики Башкортостан, Администрация городского округа г. Салават Республики Башкортостан.
Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Представитель административного истца МБУ ДО «Детская художественная школа» городского округа г. Салават РБ – директор ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам изложенным в иске.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судом установлено, что решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 18.04.2024 исковые требования заместителя прокурора города Салават Стрельникова А.Н. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская художественная школа» ГО г. Салават о возложении обязанностей удовлетворены. Обязать Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан, Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа» ГО г. Салават в течение 8 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать вход в здание вывеской с названием учреждения, графиком работы организации, планом здания выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; неэксплуатируемую часть здания школы оборудовать системой пожарной сигнализации /л.д. 24-25/.
Постановлением судебного пристава – исполнителя от 29.01.2025 возбуждено исполнительное производство №14276/25/98002-ИП в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительное образование «Детская художественная школа» ГО г. Салават.
Постановлением судебного пристава – исполнителя от 12.03.2025 взыскан с должника Муниципального бюджетного учреждения дополнительное образование «Детская художественная школа» ГО г. Салават исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
Также судом установлено, что 11 марта 2025 года между МБУ ДО «Детская художественная школа» городского округа город Салават Республики Башкортостан и обществом с ограниченной ответственностью «Билд» заключен контракт №010500000325000015 на капитальный ремонт на объекте МБУ ДО «ДХШ» г. (адрес) в рамках Национального проекта «Семья», федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры».
За период с 00.00.0000 по настоящее время административным истцом проведены мероприятия по устранению нарушений в области пожарной безопасности, а именно: 00.00.0000 выступление директора на весенней сессии перед депутатами городского Совета с просьбой финансирования школы; 00.00.0000 письмо на имя зам. главы Администрации о необходимости капитального ремонта; 00.00.0000 победа в заявочной кампании на 00.00.0000 в федеральной программе «Семья»; 00.00.0000 постановлением Администрации осуществлен перевод образовательного процесса ДХШ по другому адресу; 00.00.0000 заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонту на объекте; 00.00.0000 пописан акт приема – передачи здания по адресу: (адрес), на капитальный ремонт.
В силу части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Положениями части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как разъяснено в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу указанной нормы исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
При этом в силу особенностей публично - правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П и от 2 апреля 2015 года N 654-0).
Этот вывод согласуется с положениями части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.
Таким образом судом на основе оценки представленных доказательств установлено, что должник предпринял возможные и зависящие от него меры по исполнению судебного решения.
В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для ответственности Муниципального бюджетного учреждения дополнительное образование «Детская художественная школа» городского округа город Салават Республики Башкортостан за нарушение обязательства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Муниципального бюджетного учреждения дополнительное образование «Детская художественная школа» городского округа город Салават Республики Башкортостан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 226-227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Муниципального бюджетного учреждения дополнительное образование «Детская художественная школа» городского округа город Салават Республики Башкортостан – удовлетворить.
Освободить Муниципальное бюджетное учреждение дополнительное образование «Детская художественная школа» городского округа город Салават Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО2 по исполнительному производству №14276/25/98002-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.
Председательствующий подпись С.М. Салимзянов
Дата изготовления мотивированного решения 12.05.2025
Верно. Судья С.М. Салимзянов
Решение не вступило в законную силу года ____________________
Секретарь
Решение вступило в законную силу
Судья
Секретарь
Подлинник решения находится в административном деле №2а-1295/2025 в Салаватском городском суде РБ